Дата принятия: 27 августа 2010г.
Номер документа: А35-2358/2010
Арбитражный суд Курской области
ул. К. Маркса, 25, г. Курск, 305004
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курск
27 августа 2010 года Дело № А35-2358/2010
Резолютивная часть объявлена 17 августа 2010 года
Полный текст решения изготовлен 27 августа 2010 года
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Курятиной А. А., при ведении протокола судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Администрации города Льгова
к Муниципальному унитарному предприятию «Жилводхоз» (г. Льгов Курской области)
третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, Комитет по управлению имуществом Курской области, ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ»
о признании права муниципальной собственности,
при участии в заседании:
от истца – Чернышева Н. Н. – по дов. от 11.01.2010 г.,
от ответчика – Алябьева Ю. Д. – конкурсного управляющего,
от 3-х лиц – не явились, уведомлены,
установил:
Администрация города Льгова обратилась в Арбитражный суд Курской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Жилводхоз» (г. Льгов Курской области) о признании права муниципальной собственности на административное здание конторы по адресу: Курская область, г. Льгов, ул. Комсомольская, 61а, литера А, площадь основного строения 115,1 кв. м. с мезонином 37,8 кв. м. и пристройкой 10,6 кв. м., балансовой стоимостью 352 956 руб.; признании за МУП «Жилводхоз» права хозяйственного ведения на данное имущество.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.
МУП «Жилводхоз» возразило против удовлетворения заявленных требований в части признания за предприятием права хозяйственного ведения на спорное имущество; считает, что право защищать свои имущественные права путем подачи иска о признании за ним права хозяйственного ведения принадлежит унитарному предприятию, чем воспользовалось оно в деле №А35-2468/2008. Кроме того, ответчик считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не нарушает права собственности МО «г. Льгов».
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области сообщило об отсутствии спорного объекта в реестре федеральной собственности и заявило ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие представителя Управления.
Ходатайство удовлетворено.
Комитет по управлению имуществом Курской области возражений относительно заявленных истцом требований не представил; в судебное заседание его представитель не явился.
ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» пояснило, что первичная инвентаризация спорного объекта была проведена 10.04.1962, объект обладал следующими характеристиками: литера А, назначение – учрежденческое, площадь 1-го этажа – 115,7 кв. м., площадь 2-го этажа – 37,8 кв. м, год постройки не указан, адрес его : Курская область, г. Льгов, ул. Пионерская, 111. По данным инвентаризации 1990 года назначение объекта - контора, здание имело литеру А , год постройки также не указан, адрес объекта тот же, однако, степень износа его 61 % .
По данным последней технической инвентаризации, проведенной в 2006 году, объект по назначению - контора, литера А, его площадь 115,1 кв. м. с мезонином площадью 37,8 кв.м. с пристройкой площадью 10,6 кв.м., степень износа – 78%, год постройки не указан, однако адрес объекта иной : Курская область, г. Льгов, ул. Комсомольская, 61а. Сведения об изменении адреса в инвентарном деле отсутствуют.
Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате и времени рассмотрения спора, по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика, суд установил следующее.
Согласно Уставу , МУП «Жилводхоз» создано распоряжением главы администрации г. Льгова № 339-р от 28 сентября 1999 г., в результате преобразования ММПП ЖКХ и МП «Водоканал» и является правопреемником указанных предприятий.
В пункте 3.2 Устава указано, что имущество предприятия является муниципальной собственностью муниципального образования и закреплено за ним на праве хозяйственного ведения.
В дело истцом представлено решение Городского Совета народных депутатов города Льгова от 16.09.99 г. № 251 « О реорганизации муниципальных предприятий», в соответствии с которым утвержден перечень недвижимого имущества , передаваемого в хозяйственное ведение МУП «Жилводхоз», среди которого значится контора – здание администрации, расположенное по ул. Пионерская,111 , площадью 115,1 + 37,8 1984 г. балансовой стоимостью 352956 руб.
Согласно перечню основных фондов Льговского МУП «Жилводхоз» по состоянию на 11.04.2001, направленному письмом, исх. №113 от 03.05.2001, за истцом числились основные фонды, в том числе здание конторы 1992 года, балансовой стоимостью 352 956 руб.
Распоряжением № 423-Р от 30.12.2002 «Об изъятии основных средств у МУП «Жилводхоз» все основные фонды были переданы администрации города по акту приема-передачи от 31.12.2002.
Решением Арбитражного суда Курской области от 19 августа 2004 года по делу № А35-3224/04 «г» МУП «Жилводхоз» признано несостоятельным (банкротом), в отношении предприятия открыто конкурсное производство.
По заявлению конкурсного управляющего вышеуказанное распоряжение № 423-Р от 30.12.2002 вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 25.01.2005 по делу №А35-8293/04-С27 признано недействительным, главе администрации было предписано устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца, выразившееся в изъятии основных средств предприятия. Однако изъятое имущество МУП «Жилводхоз» возвращено не было.
Только 01.12.2006 г. по акту приема-передачи основных средств МУП «ЖЭУ» передало конкурсному управляющему МУП «Жилводхоз» часть объектов, в том числе и здание администрации балансовой стоимостью 352 956 руб., 1984 года ввода.
Ссылаясь на то, что право муниципальной собственности на спорный объект не было своевременно зарегистрировано в установленном законом порядке, а также на смену первоначального его адреса и отрицание конкурсным управляющим МУП «Жилводхоз» факта нахождения объекта в хозяйственном ведении, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.
Право собственности может быть приобретено и, как следствие, признано по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
В силу статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество можетнаходиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При разрешении споров о праве собственности арбитражный суд , при определении принадлежности объектов соответствующим субъектам на праве собственности, руководствуется приложениями № 1,2 и 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1.
Из представленных документов следует, что объект, право собственности на который просит признать истец, на момент разграничения собственности находился на балансе муниципального предприятия - ММПП ЖКХ.
Так, в соответствии с технической документацией по состоянию на 1990 год здание (по назначению контора) располагалось по адресу: ул. Пионерская, 111, г. Льгов, балансодержателем значится МПП ЖКХ .
Согласно данным последней инвентаризации, здание конторы, значится под литерой А, а, и находится по адресу: Курская область, г. Льгов, ул. Комсомольская, 61а, решения об изменении адреса в дело сторонами не представлено , в связи с отсутствием такового.
В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», исключительно к муниципальной собственности отнесены объекты, перечисленные в приложении № 3 к нему, к числу которых, независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, а также объекты, находящиеся в управлении местных администраций.
Поскольку данное постановление является актом прямого действия, спорный объект правомерно отнесен к муниципальной собственности в силу закона и включен муниципальным образованием в соответствующий реестр.
Таким образом, суд признает обоснованным требования истца в части признания права муниципальной собственности на административное здание конторы по адресу: Курская область, г. Льгов, ул. Комсомольская, 61а, литера А, площадь основного строения 115,1 кв. м. с мезонином 37,8 кв. м. и пристройкой а площадью 10,6 кв. м.
Требования истца в части признания за МУП «Жилводхоз» права хозяйственного ведения на указанный объект не подлежат удовлетворению, в связи со следующим.
В пункте 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено , что имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями в соответствии с настоящим Кодексом (статья 294).
Согласно пункту 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи вещи, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника, и на основании статьи 294 этого Кодекса муниципальное унитарное предприятие , которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно письму директора МУП «Жилводхоз» исх. № 113 от 03.05.2001 г., на балансе предприятия на 01.01.2001 г. находилось здание конторы 1992 года ввода в эксплуатацию балансовой стоимостью 352956 руб.
Вместе с тем, на основании Распоряжения № 423-Р от 30.12.2002 «Об изъятии основных средств МУП «Жилводхоз» , по акту приема-передачи от 31.12.2002 предприятием все имущество передано администрации города , в том числе здание администрации 1984 балансовой стоимостью 352956 руб.
Доказательства возврата собственником имущества МУП «Жилводхоз» спорного объекта после отмены указанного распоряжения в материалы дела не представлены.
Факт нахождения у МУП «Жилводхоз» спорного объекта оспаривается конкурсным управляющим , который считает, что принял от МУП «ЖЭУ» здание администрации литер А2 , 1984 года постройки балансовой стоимостью 352 956 руб., а не здание конторы литер А, помещения в котором и сдавались им впоследствии в аренду МУП «ЖЭУ» по договорам от 1 декабря 2006 и 01.01.2007 .
В обоснование своих утверждений конкурсный управляющий представил обращение Главы города Льгова к нему и руководителю Управления Федеральной налоговой службы по Курской области исх. № 11015/782 от 10.04.2007 с предложением выставить на торги здание администрации литер А2 1989 года постройки, балансовой стоимостью 352956,0 руб.
Таким образом, имеющиеся в представленных доказательствах расхождения не позволяют достоверно установить факт возврата спорного имущества ( объекта литер А) в хозяйственное ведение предприятия.
Обращение истца с требованием о признании за МУП «Жилводхоз» права хозяйственного ведения также мотивировано и тем, что ответчик отрицает данные обстоятельства , не занимается его содержанием, что ведет к порче имущества . В доказательство истцом представлена справка начальника отдела ГПН по Льгову, Льговскому и Конышевскому районам, из которой следует, что в строении, расположенном по адресу : г. Льгов, ул. Комсомольская, д.61 «а», произошел пожар.
Вместе с тем, из данной справки не усматривается, о каком именно строении в ней идет речь, так как по вышеуказанному адресу имеется несколько капитальных строений.
Кроме того, согласно пояснениям ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» , на момент технической инвентаризации 2006 года спорный объект уже находился в стадии разрушения , степень износа составляла 78 %, что фактически исключало его использование по назначению .
С четом вышеизложенного все остальные доводы истца не принимаются во внимание.
Государственная пошлина за рассмотрение иска относится на истца, однако, не взыскивается, поскольку он в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 16, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Курской области
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Администрации города Льгова удовлетворить частично.
Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «город Льгов» Курской области на недвижимое имущество - административное здание конторы, литера А, а, площадью основного строения 115,1 кв. м. с мезонином площадью 37,8 кв. м. и пристройкой площадью 10,6 кв. м., по адресу: Курская область, г. Льгов, ул. Комсомольская, 61а.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение месяца со дня его принятия, в кассационную инстанцию в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через Арбитражный суд Курской области.
Судья А. А. Курятина
