Решение от 30 июня 2010 года №А35-2238/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. К. Маркса, д. 25, г. Курск, 305004
 
                   Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курск                                                                           Дело № А35–2238/2010
 
    30 июня 2010 г.  
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29.06.2010 г. Полный текст решения изготовлен 30.06.2010 г.
 
    Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Лымаря Д.В., при ведении протокола судебного заседания судьёй Лымарем Д.В., рассмотрел в открытом судебном заседании 29.06.2010 г. дело по заявлению Открытого акционерного общества «Двадцатый подшипниковый завод» в лице конкурсного управляющего
 
    Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску
 
    об оспаривании ненормативного акта налогового органа,
 
    при участии:
 
    от заявителя: Шелухин К.Ю. – по пост. доверенности от 19.04.2010 г.;
 
    от ответчика: Попрядухина Е.И. – по пост. доверенности от 11.05.2010 г.
 
    Открытое акционерное общество «Двадцатый подшипниковый завод» в лице конкурсного управляющего (далее – ОАО «Двадцатый подшипниковый завод») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску (далее - ИФНС России по г. Курску), выразившихся в вынесении решения о взыскании налогов и сборов за счет денежных средств должника и предъявлении инкассового поручения №39364 от 21.12.2009 г. на сумму 197117 руб. 00 коп., а также об обязании ИФНС России по г. Курску возвратить списанные денежные средства в сумме 197117 руб. 00 коп. в конкурсную массу на расчетный счет заявителя.
 
    09.04.2010г. заявитель дополнил заявленные требования и просил, наряду с ранее заявленными требованиями, признать незаконным решение ИФНС России по г. Курску №24659 от 21.12.2009г. о взыскании налога.
 
    20.05.2010г. заявитель письменно уточнил заявленные требования, уменьшив их объем, поддержал требование об оспаривании решения ИФНС России по г. Курску№24659 от 21.12.2009г. о взыскании налога, отказавшись от остальных ранее заявленных требований. Уточненные требования приняты судом.
 
    Представитель заявителя в заседании уточненные требования поддержал, сославшись на нарушение налоговым органом при принятии оспариваемых ненормативных актов законодательства о банкротстве (несостоятельности) и прав заявителя и кредиторов. 
 
    Представитель ответчика в письменном отзыве уточненные требования отклонил, сославшись на то, что взысканная сумма налога на имущество организаций являются текущим платежом, в связи с чем произведенное налоговым органом бесспорное взыскание данных сумм налога не противоречит требованиям Федерального закона № 127-ФЗот 26.10.2002 г.«О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Выслушав явившихся в заседание представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд
 
установил:
 
    ОАО «Двадцатый подшипниковый завод» зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Курску.
 
    В соответствии с решением арбитражного суда от 18.02.2005г. по делу №А35-10509/04-«г» ОАО «Двадцатый подшипниковый завод» признанно несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден Макушин Сергей Иванович.
 
    Определением  арбитражного суда от 24.02.2010г. по делу №А35-10509/04-«г» Макушин Сергей Иванович отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, конкурсным управляющим ОАО «Двадцатый подшипниковый завод» назначен Зайцев Владимир Николаевич.
 
    ОАО «Двадцатый подшипниковый завод» представило в ИФНС России по г. Курску налоговый расчет авансовых платежей по налогу на имущество организаций за 9 месяцев 2009г. с суммой налога к уплате в бюджет 197117 руб.
 
    По данным налогового органа, в установленный законодательством о налогах и сборах срок сумма налога на имущество организацийне была уплачена налогоплательщиком в полном объеме.
 
    В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога №78190 от 18.11.2009г. на уплату 197117 руб. налога на имущество организаций налога на имущество организаций, со сроком исполнения до 16.12.2009г.
 
    В связи с неисполнением требования об уплате налога, Инспекцией в соответствии со ст.46 НК РФ принято решение №24659 от 21.12.2009г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках» о взыскании 197117 руб. налога на имущество организаций.
 
    Инкассовым поручением №39364 от 21.12.2009г. с расчетного счета налогоплательщика списаны денежные средства в размере 197117 руб. налога на имущество организаций.
 
    Полагая решение ИФНС России по г. Курску №24659 от 21.12.2009г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках» не соответствующим закону и нарушающими права и интересы ОАО «Двадцатый подшипниковый завод», заявитель оспорил его в арбитражном суде.
 
    Уточненные требования заявителя арбитражный суд полагает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    В соответствии со ст. 373 НК РФ ОАО «Двадцатый подшипниковый завод» является плательщиком налога на имущество организаций. 
 
    В соответствии со ст. 379 НК РФ налоговым периодом по налогу на имущество организаций признается календарный год, отчетными периодами для налогоплательщиков налога на имущество организаций являются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Согласно п. 1 ст. 383 НК РФ определено, что налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 5 Закона Курской области от 26.11.2003г. №57-ЗКО «О налоге на имущество организаций» квартальные авансовые платежи уплачиваются в пятидневный срок со дня, установленного для преставления налогового расчета за соответствующий отчетный период.
 
    В соответствии с ч.1 ст.63 Федерального Закона № 127-ФЗот 26.10.2002 г.«О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.
 
    В соответствии со ст.2 Федерального закона № 127-ФЗот 26.10.2002 г.«О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона № 296-ФЗ от 30.12.2008 г., подлежащей применению к указанным правоотношениям), обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.
 
    В соответствии с п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона № 127-ФЗот 26.10.2002 г.«О несостоятельности (банкротстве)» в указанной редакции, под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.
 
    Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.
 
    Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.
 
    В соответствии с п.2 ст.134 Федерального закона № 127-ФЗот 26.10.2002 г.«О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:
 
    в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;
 
    во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности данных лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;
 
    в третью очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;
 
    в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.
 
    Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.
 
    В соответствии с п.10 «Порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России», утвержденного Приказом ФНС России №САЭ-3-19/2@ от 18.10.2004г., ИФНС России осуществляет контроль за выполнением должником, находящимся в процедуре банкротства, текущих обязательств. В случае выявления нарушений по уплате текущих платежей налоговый орган направляет арбитражному управляющему требование об уплате налога с указанием срока исполнения требования. В случае неисполнения требования об уплате налога налоговый орган в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации принимает решение о взыскании налога (сбора) за счет денежных средств и выставляет инкассовые поручения, а также направляет решения о приостановлении операций должника по его счетам в банке.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ  «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального Закона от 30.12.2008г. №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «О несостоятельности (банкротстве»)» №60 от 23.07.2009г., пунктом 2 статьи 134 Закона «О несостоятельности (банкротстве»)» установлена специальная очередность удовлетворения в конкурсном производстве требований кредиторов по текущим платежам, в связи с чем статья 855 ГК РФ, определяющая очередность списания денежных средств со счета при их недостаточности для удовлетворения всех предъявленных к счету требований, к этим отношениям не применяется.
 
    Контроль за соблюдением предусмотренной статьей 134 Закона «О несостоятельности (банкротстве»)» очередности при расходовании денежных средств со счета должника осуществляет кредитная организация, которая производит проверку по формальным признакам, определяя очередность платежа на основании данных, имеющихся в расчетном документе.
 
    При определении очередности погашения требований по текущим платежам наличие исполнительного документа или иного документа, предусматривающего бесспорный порядок взыскания, значения не имеет. Установленная абзацем шестым пункта 2 статьи 134 Закона календарная очередность определяется исходя из даты поступления в банк расчетного документа.
 
    С учетом изложенного, контроль за очередностью исполнения текущих платежей должника осуществляет кредитная организация, в которой открыт расчетный счет должника-налогоплательщика.
 
    В пункте 41 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №60 от 23.07.2009г. разъяснено, что в новой редакции Закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  исключено распространение на требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, режима требований, заявленных после закрытия реестра требований кредиторов.
 
    В связи с этим требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, в соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 134 Закона относятся к текущим платежам четвертой очереди. Для взыскания таких платежей налоговый орган вправе на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации направить в банк инкассовое поручение, которое подлежит исполнению банком с учетом очередности, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона.
 
    Таким образом, налоговый орган в период процедуры конкурсного производства вправе принимать меры принудительного взыскания в отношении текущих платежей, в том числе – в порядке ст.46 НК РФ принимать решения о взыскании задолженности по налогу за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на расчетном счете в банке.
 
    Как усматривается из доказательств, представленных в материалы дела, ОАО «Двадцатый подшипниковый завод» исчислило налог на имущество организаций за 9 месяцев 2009г. в размере 197117 руб. В соответствии с п.п. 1, 2 ст.5 Федерального закона № 127-ФЗот 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)», исчисленный налог на имущество организаций за 9 месяцев 2009г. в размере 197117 руб. является текущим платежом, что не оспаривается сторонами.
 
    В связи с неисполнением обязанности по уплате налога на имущество организаций, ИФНС России по г. Курску в адрес ОАО «Двадцатый подшипниковый завод» выставило требование «Об уплате налога, сбора, пени, штрафа» №78190 от 18.11.2009г. об уплате 197117 руб. налога на имущество организаций налога на имущество организаций, которое также не было исполнено налогоплательщиком в установленный срок (до 16.12.2009г.)
 
    В соответствии с п.п.1, 2, 3 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
 
    Таким образом, в связи с неисполнением должником требования об уплате налога №78190 от 18.11.2009г., ИФНС России по г. Курску в соответствии со ст.46 НК РФ принято решение «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках» №24659 от 21.12.2009г. о взыскании 197117 руб. налога на имущество организаций, относящегося к текущим платежам.  
 
    С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение ИФНС России по г. Курску «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках» №24659 от 21.12.2009г. принято в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗот 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» и законодательством РФ о налогах и сборах, а соответственно, не нарушает права и законные интересы должника.
 
    С учетом изложенного, уточненные требования заявителя о признании решения ИФНС России по г. Курску «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках» №24659 от 21.12.2009г. не подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При обращении в арбитражный суд заявителем уплачена госпошлина в размере 4000 руб., с учетом уточнения заявленных требований в ходе рассмотрения настоящего дела по существу, излишне уплаченная госпошлина в размере 2000 руб. подлежит возврату заявителю.
 
    Руководствуясь статьями 17, 29, 52, 110, 167-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении уточненных требований Открытого акционерного общества «Двадцатый подшипниковый завод» к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску отказать.
 
    Выдать Открытому акционерному обществу «Двадцатый подшипниковый завод» справку на возврат госпошлины в размере 2000 руб. уплаченной платежным поручением №34 от 12.02.2010г.
 
    Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через Арбитражный суд Курской области. 
 
 
    Судья                                                                                                Д.В. Лымарь