Решение от 29 июня 2010 года №А35-2160/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. К. Маркса, д. 25, г. Курск, 305004
 
                   Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курск                                                                                     Дело № А35–2160/2009
 
    29 июня 2010 г.  
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.06.2010г. Полный текст решения изготовлен 29.06.2010 г.
 
    Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Лымаря Д.В., при ведении протокола судебного заседания судьёй Лымарем Д.В., рассмотрел в открытом судебном заседании 22.06.2010г. дело по заявлению Индивидуального предпринимателя Исаева Владимира Владимировича к
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Курской области
 
    об обязании возвратить излишне уплаченные налоги,
 
    при участии:
 
    от заявителя: Шпинькова Г.Д. – по пост. доверенности от 05.09.2007 г.;  Исаев В.В. – предприниматель;
 
    от ответчика: Гладких С.Н. – по пост. доверенности от 30.11.2009 г.
 
    Индивидуальный предприниматель Исаев Владимир Владимирович (далее – ИП Исаев В.В.) обратился в арбитражный суд с заявлением, с учетом его уточнения, о признании незаконным выраженного в решении № 6124 от 11.02.2009 г. отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Курской области (далее – МИФНС России №3 по Курской области) в возврате 972800 руб. излишне уплаченного налога на игорный бизнес, и об обязании МИФНС России № 3 по Курской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов предпринимателя  путем принятии решения о возврате индивидуальному предпринимателю 972800 руб. излишне уплаченного налога на игорный бизнес, а также о взыскании с МИФНС России  № 3 по Курской области процентов за несвоевременный возврат налога в размере 425943 руб. 67 коп.
 
    Решением Арбитражного суда Курской области от 26.01.2010г. требования ИП Исаева В.В. были удовлетворены частично, решение МИФНС России № 3 по Курской области № 6124 от 11.02.2009 г. об отказе в осуществлении зачета (возврата) было признано незаконным в части отказа в возврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес в сумме 162800 руб.; при этом суд обязал МИФНС России № 3 по Курской области  возвратить  ИП Исаеву В.В. 162800 руб. излишне уплаченного налога на игорный бизнес и уплатить ИП Исаеву В.В. проценты в сумме 405826 руб. за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога на игорный бизнес, а также взыскал с МИФНС России № 3 по Курской области понесенные заявителем судебные расходы ( в части) по уплате госпошлины в сумме 7075 руб. 88 коп. В удовлетворении оставшейся части заявленных требований налогоплательщику указанным решением суда было отказано.
 
    Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 23.04.2010 г. Решение Арбитражного суда Курской области от 26.01.2010г. по делу №А35-2160/2009 в части отказа в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Исаева Владимира Васильевича было отменено и дело направлено на новое рассмотрение, в оставшейся части решение суда первой инстанции было оставлено без изменения и вступило в законную силу. 
 
    Дело рассматривается в новом рассмотрении в отмененной части.
 
    В новом рассмотрении заявитель письменно уточнил требования в части, являющейся предметом нового рассмотрения, и просил:
 
    1)  признать незаконным выраженный в Решении МИФНС России № 3 по Курской области № 6124 от 11.02.2009 г. отказ возвратить излишне уплаченный налог на игорный бизнес в размере 972800 руб. на основании направленного в инспекцию заявления о возврате налога;
 
    2) обязать МИФНС России № 3 по Курской области устранить допущенные нарушения прав заявителя путем принятия решения о возврате ИП Исаеву В.В. 972800 руб. 00 коп. налога на игорный бизнес;
 
    3) взыскать с МИФНС России № 3 по Курской области 439572 руб. 39 коп. процентов за несвоевременный возврат налога на игорный бизнес. Уточнение заявленных требований принято судом.
 
    22.06.2010г. заявитель повторно уточнил заявленные требования и просил:
 
    1)  признать незаконным выраженный в Решении МИФНС России № 3 по Курской области № 6124 от 11.02.2009 г. отказ возвратить излишне уплаченный налог на игорный бизнес в размере 810000 руб. на основании направленного в инспекцию заявления о возврате налога;
 
    2) обязать МИФНС России № 3 по Курской области устранить допущенные нарушения прав заявителя путем принятия решения о возврате ИП Исаеву В.В. 810000 руб. 00 коп. налога на игорный бизнес;
 
    3) взыскать с МИФНС России № 3 по Курской области 33746 руб. 29 коп. процентов за несвоевременный возврат налога на игорный бизнес за период с 28.04.2007 г. по 30.06.2007 г., отказавшись от оставшейся части заявленных в новом рассмотрении уточненных требований. Уточнение заявленных требований принято судом.
 
    Представитель заявителя в заседании уточненные требования поддержал, пояснил, что под оспариваемым отказом в возврате налога заявитель понимает действия налогового органа по отказу в возврате спорной суммы излишне уплаченного налога, выразившиеся в принятии решения № 6124 от 11.02.2009 г. «Об отказе в осуществлении зачета (возврата)». Дополнительно заявитель пояснил, что уточнение заявленных требований сделано с учетом предмета спора в новом рассмотрении дела, а также сослался на то, что судебные расходы по уплате госпошлины, понесенные заявителем, в первоначальном рассмотрении дела не были распределены в полном объеме. Заявитель сослался на то, что первоначально налогоплательщик обращался в МИФНС России №3 с заявлением о зачете и возврате переплаты 26.03.2007г., указанное заявление не было исполнено налоговым органом по незаконным основаниям, а следовательно, эту дату первоначального обращения следует принимать во внимание при исчислении сроков, установленных п.8 ст.78 НК РФ (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям). В отношении определения периода для начисления процентов, подлежащих взысканию за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога, по мнению заявителя, подлежат применению положения п.9 ст.78 НК РФ в указанной редакции. 
 
    Представитель ответчика в заседании заявленные требования отклонил, ссылаясь на то, что заявитель обратился в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес в размере 810000 руб. по истечении трех лет с момента его уплаты, в связи с чем налоговым органом правомерно принято решение № 6124 от 11.02.2009 г. об отказе в осуществлении возврата излишне уплаченного налога.
 
    Выслушав явившихся в заседание представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Исаев Владимир Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на налоговом учете в МИФНС России № 3 по Курской области.
 
    В соответствии со ст.365 НК РФ ИП Исаев В.В. является плательщиком налога на игорный бизнес, и  в соответствии со ст.366 НК РФ уплачивает налог по месту нахождения объекта налогообложения налогом на игорный бизнес.
 
    ИП Исаев В.В. в установленные законодательством сроки представлял в налоговую инспекцию налоговые декларации по налогу на игорный бизнес за июль 2005 г. - август 2006 г., согласно которым сумма налога к уплате составила 3783750 руб. Исчисленная налогоплательщиком сумма налога на игорный бизнес в размере 3783750 руб. была уплачена налогоплательщиком в полном объеме, данный факт подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела и не оспаривается сторонами.
 
    27.03.2007г. налогоплательщик представил в налоговую инспекцию уточненные налоговые декларации по налогу на игорный бизнес за период с июля 2005 г. по август 2006 г., согласно которым сумма налога к уплате составила 554950 руб.
 
    ИП Исаев В.В. обратился в МИФНС России № 3 по Курской области с заявлением № 19 от 26.03.2007г., в котором в связи с подачей уточненных налоговых декларации и изменением обязанности по уплате налога на игорный бизнес просил зачесть в счет будущих платежей по налогу на игорный бизнес  сумму излишне уплаченного налога 810000 руб., и произвести возврат излишне уплаченного налога на игорный бизнес за период с июля 2005 г. по август 2006 г. в сумме 2418800 руб. Указанное заявление поступило в налоговый орган 27.03.2007 г., что подтверждается регистрационным штампом налогового органа (т.1, л.д. 14).
 
    МИФНС России №3 по Курской области 03.04.2007г. направила в адрес Предпринимателя извещение №6361 об обнаружении факта излишней уплаты налога на игорный бизнес в сумме 3228800 руб. (т.1, л.д.10).
 
    06.04.2007 г. МИФНС России № 3 по Курской области направила в адрес ИП Исаева В.В. акт сверки расчетов по налогам, сборам и взносам по состоянию на 01.03.2007г.
 
    По результатам рассмотрения заявления налогоплательщика от 26.03.2007г. МИФНС России № 3 по Курской области было принято решение «Об отказе в осуществлении зачета (возврата)» № 2483 от 09.04.2007 г., согласно которому налогоплательщику отказано в осуществлении зачета (возврата) денежных средств со ссылкой на проведение камеральных налоговых проверок представленных налогоплательщиком уточненных налоговых деклараций (т.1, л.д.18).
 
    29.06.2007 г. налоговым органом по результатам камеральных налоговых проверок представленных налогоплательщиком уточненных налоговых деклараций по налогу на игорный бизнес за июль 2005 г. – август 2006 г. были приняты решения №№ 14-27/2502 – 14-27/2515 «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», согласно которым налоговый орган пришел к выводу о занижении ИП Исаевым В.В. сумм налога по уточненным декларациям, в связи с чем ИП Исаеву В.В. было предложено увеличить на исчисленные в заниженных размерах суммы налога, а также внести необходимые исправления в бухгалтерский учет. Указанные решения были обжалованы налогоплательщиком в судебном порядке, и в соответствии с решениями Арбитражного суда Курской области по делам №№ А35-6191/07-С21 от 14.10.2008г., А35-6192/07-С21 от 14.10.2008г., А35-6193-/07-С21 от 17.10.2008г., А35-6194/07-С21 от 17.10.2008г., А35-6195/07-С21 от 17.10.2008г., А35-6196/07-С21 от 17.10.2008г., А35-6197/07-С21 от 14.10.2008г., А35-6198/07-С10 от 24.10.2008г., А35-6199/07-С10 от 24.10.2008г., А35-6200/07-С10 от 24.10.2008г., А35-6201/07-С10 от 24.10.2008г., А35-6202/07-С10 от 24.10.2008г., А35-6203/07-С10 от 24.10.2008г., А35-6204/07-С10 от 24.10.2008г. были признаны незаконными.
 
    26.11.2008 г. ИП Исаев В.В. обратился в МИФНС России № 3 по Курской области с заявлением № 7, в котором поддержал свое ранее поданное заявление от 26.03.2007г. о возврате и зачете излишне уплаченного налога на игорный бизнес,  а также указал на нерассмотрение ранее поданного заявления по существу и подтверждение наличия излишне уплаченного налога решениями Арбитражного суда Курской области.
 
    24.12.2008 г. ИП Исаев В.В. обратился в МИФНС России № 3 по Курской области с заявлением № 8 о возврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес в сумме 3228800 руб. на расчетный счет налогоплательщика в банке.
 
    По результатам рассмотрения заявления налогоплательщика МИФНС России № 3 по Курской области приняла решения № 927 от 11.02.2009 г. о возврате 1769600 руб. излишне уплаченного налога на игорный бизнес и № 928 от 11.02.2009 г. о возврате 486400 руб. излишне уплаченного налога на игорный бизнес, однако решением № 6124  от 11.02.2009 г. «Об отказе в осуществлении зачета (возврата)» (т.1, л.д.9) отказала налогоплательщику в возврате налога на игорный бизнес в сумме 972800 руб. со ссылкой на п.8 ст.78 НК РФ, в связи с истечением трехлетнего срока со дня уплаты налога.
 
    Не согласившись с решением МИФНС РФ № 3 по Курской области № 6124  от 11.02.2009 г. «Об отказе в осуществлении зачета (возврата)», заявитель обратился в арбитражный суд, оспаривая отказ налогового органа в возврате 972800 руб. излишне уплаченного налога на игорный бизнес, а также просил обязать МИФНС России № 3 по Курской области возвратить 972800 руб. излишне уплаченного налога на игорный бизнес, и взыскать с МИФНС РФ № 3 по Курской области 425943 руб. 67 коп. процентов за несвоевременный возврат налога.
 
    В первоначальном рассмотрении дела требования заявителя были удовлетворены частично, однако в части отказа заявителю в удовлетворении оставшихся требований решение суда было отменено и дело направлено на новое рассмотрение.
 
    В рамках нового рассмотрения настоящего дела рассматриваются уточненные требования ИП Исаева В.В. о признании незаконным отказа, выраженного в Решении МИФНС России № 3 по Курской области № 6124 от 11.02.2009 г., возвратить излишне уплаченный налог на игорный бизнес в размере 810000 руб. на основании направленного в инспекцию заявления о возврате налога; об обязании МИФНС России № 3 по Курской области устранить допущенные нарушения прав заявителя путем принятия решения о возврате ИП Исаеву В.В. 810000 руб. 00 коп. налога на игорный бизнес; о взыскании с МИФНС России № 3 по Курской области 33746 руб. 29 коп. процентов за несвоевременный возврат налога на игорный бизнес за период с 28.04.2007 г. по 30.06.2007 г.
 
    Уточненные требования заявителя арбитражный суд полагает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 
 
    В соответствии п.п.5 п.1 ст.21 и п.п.7 п.1 ст.32 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, а налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных налогов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.
 
    Согласно п.9 ст.7 Федерального закона № 137-ФЗ от 27.07.2006г. «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования», суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 1 января 2007 года и подлежащие возврату в соответствии со статьями 78 и 79 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Статьей 78 НК РФ (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 № 154-ФЗ, подлежащей применению к указанным правоотношениям) предусмотрено право налогоплательщика на зачет или возврат излишне уплаченных им сумм налога, сбора и пеней.
 
    В соответствии с п.1 ст.78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
 
    Согласно п.7 ст.78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).
 
    В соответствии с п.8 ст.78 НК РФ заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в налоговый орган в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
 
    Согласно разъяснению, данному в п.22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской федерации «О некоторых вопросах применения части первой Налогового Кодекса Российской Федерации» №5 от 28.02.2001г., статья 78 НК РФ регламентирует порядок реализации налогоплательщиком этого права, предоставляя ему возможность подать заявление о возврате указанных сумм либо о их зачете в счет предстоящих платежей или в счет имеющейся задолженности и одновременно обязывая налоговый орган рассмотреть такое заявление в соответствии с определенными названной статьей правилами и в установленные сроки принять по нему решение.
 
    Принимая во внимание положения статьи 78 НК РФ, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого выше заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.
 
    В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в постановлении № 6219/06 от 08.11.2006г., вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к п.2 ст. 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.
 
    Как усматривается из материалов дела, излишняя уплата налога на игорный бизнес в размере 810000 руб. была осуществлена налогоплательщиком в период с 22.08.2005г. по 21.11.2005г. Указанная переплата возникла в связи с подачей ИП Исаевым В.В. 27.03.2007г. уточненных налоговых деклараций по налогу на игорный бизнес за период с июля 2005 г. по август 2006 г., согласно которых была уменьшена налоговая обязанность налогоплательщика. Основания возникновения переплаты и ее размер установлены судом в первоначальном рассмотрении дела и сторонами не оспариваются.
 
    Доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждается, что первоначально Предприниматель обратился в налоговый орган с заявлением с целью распорядиться имеющейся переплатой по налогу 27.03.2007г., при этом в тексте указанного заявления налогоплательщик просил о зачете в счет будущих платежей по налогу на игорный бизнес  суммы излишне уплаченного налога 810000 руб., и об осуществлении возврата излишне уплаченного налога на игорный бизнес за период с июля 2005 г. по август 2006 г. в сумме 2418800 руб.
 
    МИФНС России №3 по Курской области после получения заявления налогоплательщика от 26.03.2007г. были произведены действия, направленные на признание факта наличия у налогоплательщика переплаты по налогу на игорный бизнес в размере 3228800 руб., что подтверждается направлением в адрес ИП Исаева В.В. извещения №6361 от 03.04.2007г. об обнаружении факта излишней уплаты налога на игорный бизнес в сумме 3228800 руб., а также акта сверки расчетов по налогам, сборам и взносам по состоянию на 01.03.2007г., подтверждающего наличие указанной переплаты.
 
    В связи с принятием МИФНС России № 3 по Курской области решения «Об отказе в осуществлении зачета (возврата)» № 2483 от 09.04.2007 г. по результатам рассмотрения заявления налогоплательщика от 26.03.2007г., которым налогоплательщику было отказано в осуществлении зачета и возврата не по основаниям ст.78 НК РФ, а со ссылкой на проведение камеральных налоговых проверок в порядке ст.88 НК РФ, ИП Исаеву В.В. 26.11.2008 г. пришлось повторно обращаться в налоговый орган с заявлением  об исполнении ранее поданного заявления от 26.03.2007г.
 
    Поскольку указанное заявление налогоплательщика также не было рассмотрено по существу и исполнено налоговым органом, 24.12.2008г. ИП Исаев В.В. вновь обратился в МИФНС России № 3 по Курской области с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес в сумме 3228800 руб. на расчетный счет налогоплательщика в банке.
 
    Как усматривается из материалов дела, второе и третье обращение ИП Исаева В.В. в МИФНС России №3 по Курской области с заявлениями о возврате (зачете) имеющейся у него переплаты по налогу от 26.11.2008г. и 24.12.2008г. было вызвано неисполнением налоговым органом первоначально поданного им заявления от 26.03.2007г. При этом суд принимает во внимание, что решение «Об отказе в осуществлении зачета (возврата)» № 2483 от 09.04.2007 г. не содержит оснований к отказу в возврате и (или) зачете излишне уплаченного налога, предусмотренных ст.78 НК РФ, в связи с чем не может считаться рассмотренным налоговым органом в порядке ст.78 НК РФ. На неисполнение налоговым органом заявления № 19 от 26.03.2007 г. указал и суд кассационной инстанции в постановлении от 19.04.2010 г. по настоящему делу.
 
    С учетом указанного, а также принимая во внимание, что первоначально предприниматель обратился в налоговый орган с заявлением о распоряжении данной суммой переплаты  26.03.2007г., однако указанное заявление не было рассмотрено по существу налоговым органом в установленном ст.78 НК РФ порядке, суд приходит к выводу, что при исчислении трехлетнего срока на подачу заявления о возврате налога, установленного п.8 ст.78 НК РФ, следует руководствоваться датой подачи налогоплательщиком первоначального заявления о распоряжении имеющейся переплаты по налогу, а именно – 26.03.2007г.
 
    При этом суд учитывает, что из анализа статей 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по своему экономическому содержанию между зачетом и возвратом налоговых платежей существенных различий не имеется, и фактически зачет сумм налога является разновидностью (формой) возврата этих сумм с целью восстановления имущественного положения налогоплательщика, зачет и возврат излишне уплаченного налога имеют сходное правовое регулирование законодателем на основании одних и тех же принципов и подходов (принцип универсальности воли законодателя). Налогоплательщик предпринял предусмотренные ст.78 действия по распоряжению всей суммой излишне уплаченного налога 27.03.2007 г., обратившись в налоговый орган в порядке ст.78 НК РФ и указав в одном заявлении просьбу о возврате и о зачете переплаты по налогу.  С учетом указанного, в отношении подлежащей оценке в новом рассмотрении дела суммы переплаты в размере 810000 руб. 00 коп. установленный п.8 ст.78 НК РФ срок подлежит исчислению также с момента образования переплаты до момента подачи заявления № 19 от 26.03.2007 г. – т.е. до 27.03.2007 г.
 
    Принимая во внимание, что переплата по налогу на игорный бизнес в размере 3228800 руб., в том числе и переплата по налогу в размере 810000 руб., являющаяся предметом спора в новом рассмотрении дела, была произведена налогоплательщиком в период с июля 2005 г. по август 2006 г., а первоначально Предприниматель обратился в налоговый орган с заявлением о распоряжении данной суммой переплаты 27.03.2007г., суд приходит к выводу, что заявитель обратился в налоговый орган с соблюдением срока, установленного п.8 ст.78 НК РФ, а именно в пределах трех лет со дня уплаты указанной суммы, при этом содержащийся в решении МИФНС РФ № по Курской области № 6124 от 11.02.2009 г. вывод налогового органа о том, что указанный срок пропущен, является неосновательным, поскольку сделан без учета первоначально поданного заявления налогоплательщика. Указанный вывод соотносится с правовой позицией суда кассационной инстанции, отраженной в постановлении от 19.04.2010 г. по настоящему делу.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что уточненные требования заявителя в части признания незаконным выраженного в Решении МИФНС России № 3 по Курской области № 6124 от 11.02.2009 г. отказа возвратить излишне уплаченный налог на игорный бизнес в размере 810000 руб. на основании направленного в инспекцию заявления о возврате налога, а также обязания МИФНС России № 3 по Курской области устранить допущенные нарушения прав заявителя путем принятия решения о возврате ИП Исаеву В.В. 810000 руб. 00 коп. налога на игорный бизнес, подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с п.9 ст.78 НК РФ (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено настоящим Кодексом.
 
    При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
 
    Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дни нарушения срока возврата. В случае, если уплата налога производилась в иностранной валюте, то проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченного налога, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации на день, когда произошла излишняя уплата налога.
 
    В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении Президиума от 27.02.2007 г. № 11484/06, законодательство Российской Федерации в области налогов и сборов нацелено на установление баланса частных и публичных интересов в сфере налогообложения и увязывает выплату процентов за просрочку получения налоговой выгоды с незаконными задержками со стороны налоговых органов выплаты причитающихся вычетов.
 
    В качестве компенсации материальных и нематериальных потерь налогоплательщика от несвоевременного получения налоговой выгоды Кодекс предусматривает выплату процентов за несвоевременное выполнение функций по возмещению налоговых вычетов органами Федеральной налоговой службы. Отказ налоговых органов выплатить проценты в качестве компенсации за просрочку причитающихся платежей нарушает справедливый баланс, который надлежит поддерживать между интересами частных лиц (налогоплательщиков) и интересами общества.
 
    В соответствии с п.11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового Кодекса Российской Федерации» срок на возврат (зачет) суммы излишне уплаченного налога (авансового платежа), определенный пунктом 9 статьи 78 НК РФ, начинает исчисляться со дня подачи заявления о возврате (зачете), но не ранее чем с момента завершения камеральной налоговой проверки по соответствующему налоговому (отчетному) периоду либо с момента, когда такая проверка должна была быть завершена по правилам статьи 88 НК РФ.
 
    Как усматривается из доказательств, представленных в материалы дела, ИП Исаев В.В. обратился в МИФНС России №3 по Курской области с заявлением № 19 от 26.03.2007 г. о зачете (возврате) излишне уплаченного налога на игорный бизнес 27.03.2007г.
 
    МИФНС России №3 по Курской области подтвердила факт наличия у налогоплательщика переплаты по налогу на игорный бизнес в размере 3228800 руб. до момента окончания трехмесячного срока проведения камеральных налоговых проверок уточненных налоговых деклараций по налогу на игорный бизнес за период с июля 2005 г. по август 2006 г., представленных Предпринимателем 27.03.2010г., что подтверждается направлением в адрес Предпринимателя извещения №6361 03.04.2007г. об обнаружении факта излишней уплаты налога на игорный бизнес в сумме 3228800 руб. Таким образом, спорная переплата была выявлена налоговым органом не позднее 03.04.2007 г., в связи с чем положения с п.11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений главы 25 Налогового Кодекса Российской Федерации не подлежат применению к указанным правоотношениям с учетом фактических обстоятельств выявления недоимки. Данный вывод также соотносится с правовой позицией суда кассационной инстанции, отраженной в постановлении от 19.04.2010 г. по настоящему делу.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что расчет процентов в порядке ст.78 НК РФ за несвоевременный возврат излишне уплаченных сумм налога должен производиться с учетом положений п.9 ст.78 НК РФ в соответствующей редакции, по истечении одного месяца со дня подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога, а именно с 28.04.2007 г., на подлежащую возврату сумму излишне уплаченного налога на игорный бизнес в размере 2256000 руб., с заявлением о возврате которой налогоплательщик обращался 27.03.2007г.
 
    В соответствии с решением арбитражного суда от 26.01.2010г. по настоящему делу (в части, оставленной постановлением кассационной инстанции без изменения и вступившей в законную силу), с МИФНС России №3 по Курской области в пользу ИП Исаева В.В. уже была взыскана соответствующая часть процентов в размере 425825 руб. 10 коп., начисленных на сумму излишне уплаченного и несвоевременно возвращенного налога на игорный бизнес 2256000 руб. за период с 01.07.2007г. по 18.02.2009г. (по дату фактического возврата денежных средств на расчетный счет налогоплательщика). При этом суд первой инстанции в решении при определении момента начала начисления процентов пришел к выводу, что проценты подлежат начислению с 01.07.2007 г., отказав заявителю во взыскании процентов за более ранний период. В указанной части решение суда первой инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
 
    Принимая во внимание, что налоговое законодательство не предусматривает оснований повторной уплаты процентов, а требование об уплате процентов за период с 01.07.2007 г. по 18.02.2009 г. удовлетворено вступившим в законную силу решением суда по настоящему делу от 26.01.2010 г. в его неотмененной части, в новом рассмотрении дела, с учетом уточненных требований заявителя, за несвоевременный возврат излишне уплаченного налога на игорный бизнес в размере 2256000 руб. подлежат начислению проценты за период 28.04.2007г. (по истечении месячного срока со дня подачи заявления о возврате в соответствии с п.9 ст.78 НК РФ, исходя из момента выявления налоговым органом переплаты ранее окончания камеральной налоговой проверки, что подтверждено материалами дела) по 30.06.2007г. (дата окончания начисления процентов, по истечении которой требования налогоплательщика о взыскании процентов были удовлетворены в первоначальном рассмотрении дела). Размер процентов, подлежащих начислению в рамках уточненных требований в новом рассмотрении дела, исчислен заявителем правильно и составил 33746 руб. 29 коп.
 
    С учетом изложенного, уточненные требования заявителя в части заявленных к взысканию процентов арбитражный суд также полагает подлежащим удовлетворению путем обязания налогового органа уплатить ИП Исаеву В.В. 33746 руб. 29 коп. процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченного налога на игорный бизнес за период с 28.04.2007 г. по 30.06.2007 г.  
 
    Принимая во внимание положения ст.ст.101, 106, 110, 112 АПК РФ, ст.ст.333.21, 333.22, 333.37 Налогового кодекса РФ, Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ № 117 от 13.03.2007 г., понесенные заявителем расходы по уплате госпошлины за рассмотрение заявления в части, не распределенной решением суда в первоначальном рассмотрении дела, в  сумме12048 руб. 12 коп., в связи с удовлетворением требований заявителя в новом рассмотрении дела, относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу заявителя.
 
    Руководствуясь ст.ст.17, 27, 29, 64, 65, 66, 71, 102, 167-171, 174, 176, 177, 152-166 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Уточненные требования Индивидуального предпринимателя Исаева Владимира Владимировича к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Курской удовлетворить.
 
    Признать незаконными выраженные в Решении № 6124 от 11.02.2009 г. «Об отказе в осуществлении зачета (возврата)» действия Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы  №3 по Курской области по отказу возвратить индивидуальному предпринимателю Исаеву Владимиру Владимировичу излишне уплаченный налог на игорный бизнес в размере 810000 руб. 00 коп.
 
    Обязать МИФНС России № 3 по Курской области устранить допущенные нарушения прав заявителя путем принятия в установленном законом порядке решения о возврате индивидуальному предпринимателю Исаеву Владимиру Владимировичу 810000 руб. 00 коп. налога на игорный бизнес и совершения действий по возврату индивидуальному предпринимателю Исаеву Владимиру Владимировичу 33746 руб. 29 коп. процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченного налога на игорный бизнес.
 
    Взыскать с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы  № 3 по Курской области в пользу индивидуального предпринимателя Исаева Владимира Владимировича 12048 руб. 12 коп. судебных расходов, понесенных заявителем на уплату госпошлины.
 
    Данное решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Курской области.
 
    Судья                                                                                                           Д.В. Лымарь