Дата принятия: 08 сентября 2010г.
Номер документа: А35-2024/2010
_____________________________________________________________________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курск Дело № А35 –2024/2010
8 сентября 2010 г.
Резолютивная часть решения объявлена 1.09.2010 г.
Полный текст решения изготовлен 8.09.2010 г.
Судья Арбитражного суда Курской области ГОРЕВОЙ Д.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Железногорский комбикормовый завод» в лице конкурсного управляющего - Железногорский район Курской области
к межрайонной ИФНС России № 3 по Курской области – г. Железногорск Курской области
о признании незаконными действий ИФНС
при участии в заседании:
от заявителя: не явился, но извещен надлежащим образом
от ответчика: Говенько Д.А. – специалист 1 разряда ю\о по доверенности
у с т а н о в и л : ООО «Железногорский комбикормовый завод» в лице конкурсного управляющего заявило требование о признании незаконными действий межрайонной ИФНС России № 3 по Курской области, направленных на списание в бесспорном порядке денежных средств со счета налогоплательщика в банке в соответствии с решениями № 25755 от 21.12.2009 г., № 25473 от 14.12.2009 г., № 25413 от 14.12.2009 г., № 25412 от 14.12.2009 г., № 25411 от 14.12.2009 г., № 25794 от 22.12.2009 г., № 10169 от 20.01.2010 г. и выставленными инкассовыми поручениями №№ 31781,31782,31783,31784,31785,31786,31867,31866,32218,32289,
32290.
Представитель заявителя в заседание не явился. Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст.123,156 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя.
Налоговый орган в отзыве на заявление требования налогоплательщика не признал, ссылаясь на законность и обоснованность своих действий.
Заслушав мнение представителя налогового органа и изучив материалы дела арбитражный суд установил следующее.
Как следует из материалов дела и указал заявитель в своем заявлении, решением Арбитражного суда Курской области от 19.10.2009 г. по делу № А35-1572/09-С7 ООО «Железногорский комбикормовый завод» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением арбитражного суда от 3.03.2010 г. по указанному делу конкурсным управляющим ООО «Железногорский комбикормовый завод» была утверждена Далганова А.В. Ксерокопии решения и определения приобщены к материалам дела.
Согласно представленной справки об открытых счетах налогоплательщика в банке у ООО «Железногорский комбикормовый завод» имеется один расчетный счет № 40702810500000000120 в НКО «Первый земельный РЦ» (ООО). Ксерокопия справки приобщена к материалам дела.
Межрайонной ИФНС России № 3 по Курской области в адрес ООО «Железногорский комбикормовый завод» было направлено требование № 147911 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 6.11.2009 г. на уплату земельного налога за 3 квартал 2009 г. в сумме 969 руб. и пени в сумме 27 руб. 97 коп. со сроком уплаты до 22.11.2009 г.
14.12.2009 г. межрайонной ИФНС России № 3 по Курской области было принято решение № 25473 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках на сумму 996 руб. 97 коп. в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 147911 от 6.11.2009 г. Ксерокопии решения и требования приобщены к материалам дела.
Одновременно межрайонной ИФНС России № 3 по Курской области в банк налогоплательщика были предъявлены инкассовые поручения № 31866 и № 31867 от 14.12.2009 г. на взыскание сумм налога и пени, указанных в требовании № 147911 от 6.11.2009 г. на основании решения № 25473 от 14.12.2009 г. Ксерокопии инкассовых поручений приобщены к материалам дела.
Межрайонной ИФНС России № 3 по Курской области в адрес ООО «Железногорский комбикормовый завод» было направлено требование № 148489 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 11.11.2009 г. на уплату налога на имущество организаций за 3 квартал 2009 г. в сумме 301699 руб. и пени в сумме 10083 руб. 43 коп. со сроком уплаты до 30.11.2009 г.
14.12.2009 г. межрайонной ИФНС России № 3 по Курской области было принято решение № 25411 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках на сумму 311782 руб. 43 коп. в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 148489 от 16.11.2009 г. Ксерокопии решения и требования приобщены к материалам дела.
Одновременно межрайонной ИФНС России № 3 по Курской области в банк налогоплательщика были предъявлены инкассовые поручения № 31781 и № 31782 от 14.12.2009 г. на взыскание сумм налога и пени, указанных в требовании № 148489 от 11.11.2009 г. на основании решения № 25411 от 14.12.2009 г. Ксерокопии инкассовых поручений приобщены к материалам дела.
Межрайонной ИФНС России № 3 по Курской области в адрес ООО «Железногорский комбикормовый завод» было направлено требование № 148646 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.11.2009 г. на уплату транспортного налога за 3 квартал 2009 г. в сумме 49591 руб. и пени в сумме 1144 руб. 28 коп. со сроком уплаты до 3.12.2009 г.
14.12.2009 г. межрайонной ИФНС России № 3 по Курской области было принято решение № 25413 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках на сумму 50735 руб. 28 коп. в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 148646 от 13.11.2009 г. Ксерокопии решения и требования приобщены к материалам дела.
Одновременно межрайонной ИФНС России № 3 по Курской области в банк налогоплательщика были предъявлены инкассовые поручения № 31785 и № 31786 от 14.12.2009 г. на взыскание сумм налога и пени, указанных в требовании № 148646 от 13.11.2009 г. на основании решения № 25413 от 14.12.2009 г. Ксерокопии инкассовых поручений приобщены к материалам дела.
Межрайонной ИФНС России № 3 по Курской области в адрес ООО «Железногорский комбикормовый завод» было направлено требование № 148645 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.11.2009 г. на уплату земельного налога за 3 квартал 2009 г. в сумме 23500 руб. и пени в сумме 810 руб. 20 коп. со сроком уплаты до 3.12.2009 г.
14.12.2009 г. межрайонной ИФНС России № 3 по Курской области было принято решение № 25412 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках на сумму 24310 руб. 20 коп. в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 148645 от 13.11.2009 г. Ксерокопии решения и требования приобщены к материалам дела.
Одновременно межрайонной ИФНС России № 3 по Курской области в банк налогоплательщика были предъявлены инкассовые поручения № 31783 и № 31784 от 14.12.2009 г. на взыскание сумм налога и пени, указанных в требовании № 148645 от 13.11.2009 г. на основании решения № 25412 от 14.12.2009 г. Ксерокопии инкассовых поручений приобщены к материалам дела.
Межрайонной ИФНС России № 3 по Курской области в адрес ООО «Железногорский комбикормовый завод» было направлено требование № 176790 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26.11.2009 г. на уплату налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 г. в сумме 744427 руб. со сроком уплаты до 14.12.2009 г.
21.12.2009 г. межрайонной ИФНС России № 3 по Курской области было принято решение № 25755 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках на сумму 658689 руб. 87 коп. в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 176790 от 26.11.2009 г. Ксерокопии решения и требования приобщены к материалам дела.
Одновременно межрайонной ИФНС России № 3 по Курской области в банк налогоплательщика были предъявлены инкассовые поручения № 32218 от 14.12.2009 г. на взыскание сумм налога и пени, указанных в требовании № 176790 от 26.11.2009 г. на основании решения № 25755 от 21.12.2009 г. Ксерокопии инкассовых поручений приобщены к материалам дела.
Межрайонной ИФНС России № 3 по Курской области в адрес ООО «Железногорский комбикормовый завод» было направлено требование № 3816 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 30.11.2009 г. на уплату единого социального налога, зачисляемого в Федеральный бюджет в сумме 331817 руб. и пени в сумме 9656 руб. 00 коп. со сроком уплаты до 16.12.2009 г.
22.12.2009 г. межрайонной ИФНС России № 3 по Курской области было принято решение № 25794 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках на сумму 341473 руб. 00 коп. в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 3816 от 30.11.2009 г. Ксерокопии решения и требования приобщены к материалам дела.
Одновременно межрайонной ИФНС России № 3 по Курской области в банк налогоплательщика были предъявлены инкассовые поручения № 32289 и № 32290 от 22.12.2009 г. на взыскание сумм налога и пени, указанных в требовании № 3816 от 30.11.2009 г. на основании решения № 25794 от 22.12.2009 г. Ксерокопии инкассовых поручений приобщены к материалам дела.
В связи с неисполнением налогоплательщиком своих обязанностей в установленные в указанных требованиях сроки и в соответствии с положениями ст. 47 НК РФ налоговым органом 20.01.2010 г. было принято решение № 10169 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя, которым решил произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества ООО «Железногорский комбикормовый завод» в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 30.11.2009 г. № 3816 с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание, на сумму 341473 руб. 090 коп., в том числе 331817 руб. налога и 9656 руб. пени. Ксерокопия решения приобщена к материалам дела.
Конкурсный управляющий не согласился с указанными действиями, считая, что они не соответствуют нормам Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)», налоговый орган в силу положений ст. 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не вправе осуществлять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию задолженности, правовой режим уплаты обязательных платежей юридическим лицом – банкротом является специальным по сравнению с общими нормами, установленными ГК РФ и НК РФ для юридических лиц. Кроме того, в силу положений ст. 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника. С учетом изложенного, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконными указанных действий ИФНС России по г. Курску.
Данное требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Курской области было принято заявление ООО «Железногорский комбикормовый завод» и возбуждено в отношении ООО «Железногорский комбикормовый завод» дело о несостоятельности (банкротстве). Решением Арбитражного суда Курской области по делу № А35-1572/09 – С7 от 19.10.2009 г. ООО «Железногорский комбикормовый завод» было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, исполняющим обязанности конкурсного управляющего была утверждена Долганова Анна Владимировна. Определением Арбитражного суда Курской области от 3.03.2010 г. по делу № А35-1572/2009 Далганова А.В. была утверждена конкурным управляющим ООО «Железногорский комбикормовый завод». Ксерокопии решения и определения приобщены к материалам дела.
Как указал налоговый орган в отзыве на заявление и следует из материалов дела, согласно карточек расчетов с бюджетом ООО «Железногорский комбикормовый завод» за обществом была выявлена задолженность по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 г. в сумме 744427 руб. по сроку уплаты 20.11.2009 г., транспортному налогу за 3 квартал 2009 г. в сумме 49591 руб. 00 коп. по сроку уплаты 10.11.2009 г. и пени в сумме 1144 руб. 28 коп., земельному налогу за 3 квартал 2009 г. в сумме 23500 руб. по сроку уплаты 9.11.2009 г. и пени в сумме 810 руб. 20 коп., земельному налогу за 3 квартал 2009 г. в сумме 969 руб. по сроку уплаты 30.10.2009 г. и пени в сумме 27 руб. 97 коп., налогу на имущество организаций за 3 квартал 2009 г. по сроку уплаты 6.11.2009 г. в сумме 301699 руб., и пени в сумме 10083 руб. 43 коп., единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет в сумме 331817 руб. 00 коп. по сроку уплаты 11.08.2009 г. и пени в сумме 9656 руб. 00 коп.
На указанные суммы налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 176790 по состоянию на 26.11.2009 г., № 148646 по состоянию на 13.11.2009 г., № 148645 по состоянию на 9.11.2009 г., № 147911 по состоянию на 30.10.2009 г., № 148489 по состоянию на 11.11.2009 г., № 3816 по состоянию на 30.11.2009 г. на уплату указанных сумм.
В связи с неисполнением ООО «Железногорский комбикормовый завод» указанных требования налоговый орган в соответствии со ст. 46 НК РФ вынес решения о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя, или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках № 25755 от 21.12.2009 г., № 25413 от 14.12.2009 г., № 25412 от 14.12.2009 г., № 25473 от 14.12.2009 г., № 25411 от 14.12.2009 г., № 25794 от 22.12.2009 г., на основании которых направил в банк плательщика инкассовые поручения № № 31781, 31782, 31783, 31784, 31785, 31786, 31867, 31866 от 14.12.2009 г., 32218, 32289, 32290 от 22.12.2009 г.
В связи с отсутствием денежных средств на счету налогоплательщика в банке налоговым органом в соответствии со ст. 47 НК РФ 20.01.2010 г. было принято решение № 10169 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя на сумму 341473 руб. 00 коп. в пределах сумму, указанных в требовании № 3816 от 30.11.2009 г.
Налогоплательщик не согласился с указанными действиями и решением, ссылаясь на то, что, так как, в силу положений п. 4 ст. 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» требования уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, а также требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства независимо от срока их предъявления, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника, налоговый орган не вправе осуществлять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию задолженности.
Правовой режим по уплате обязательных платежей юридическим лицом признанным арбитражным судом несостоятельным (банкротом) является специальным по сравнению с общими нормами, установленными ГК РФ и НК РФ для юридических лиц.
Ст. 133 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» определено, что конкурсный управляющий обязан использовать только один основной счет должника в банке или иной кредитной организации. На основной счет зачисляются денежные средства, поступающие в ходе конкурсного производства, и осуществляющие выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном ст. 134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
В силу п. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального Кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание для своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Под текущими платежами в соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.
При этом в силу п. 2 ст. 5 названного Закона требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.
В соответствии со ст. 94 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты введения внешнего управления отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов, аресты на имущество должник и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве, вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 95 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» мораторий на удовлетворение требований кредиторов распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления.
В соответствии со ст. 124 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.
Согласно ст. 126 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должник банкротом и об открытии конкурсного производства срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;
прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей;
сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющими коммерческую тайну;
совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном настоящей главой;
прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;
все требования кредиторов по денежным обязательствам об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требования о признании права собственности, о взыскании и морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;
исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами-исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом;
снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается;
исполнение обязательств должника осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены настоящей главой.
С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).
Согласно п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 г. «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Закона о банкротстве текущими платежами в деле о банкротстве и в процедурах банкротства являются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве. После введения следующей процедуры банкротства платежи по исполнению обязательств, возникших до принятия заявления о признании должника банкротом, срок исполнения которых наступил до даты введения следующей процедуры, не являются текущими платежами. При этом платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства, относятся к текущим платежам.
Согласно п. 2 того же Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 г. «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арест имущества должника, а также иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть применены лишь по определению арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве должника.
Согласно ст. 84 НК РФ организация может быть снята с налогового учета только после ее ликвидации и внесении соответствующих сведений в единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии со ст. 65 ГК РФ признание юридического лица банкротом влечет его ликвидацию.
Согласно ст. 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.
Согласно п. 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 25 при решении вопроса о порядке исполнения требований налоговых органов по обязательным платежам (за исключением возникших после признания должника банкротом) судам надлежит учитывать, что эти требования удовлетворяются вне рамок дела о банкротстве в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 13 указанного Постановления требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, подлежат удовлетворению в соответствии с пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов. В силу этой нормы налоговый орган не вправе осуществлять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию указанной задолженности.
Названые требования не признаются внеочередными и устанавливаются судом, рассматривающим дело о банкротстве, в порядке, предусмотренном статьей 100 Закона о банкротстве, с последующим включением в реестр требований кредиторов в качестве требований, удовлетворяемых после требований кредиторов третьей очереди.
В соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган обязан совершить ряд последовательных действий, направленных на взыскание не уплаченного налога.
В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 Кодекса. Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.
Согласно вышеуказанных норм НК РФ налоговый орган обязан принять соответствующее решение, которое является основанием для совершения предусмотренных указанными статьями НК РФ действий - направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) – организации инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) – организации (ст. 46 НК РФ), либо направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ст. 47 НК РФ).
Следует отметить, что в п. 11 Постановления Пленума от 22.06.2006 г. № 25 Высший Арбитражный Суд указал, что включает в себя понятие принудительного исполнения требований по обязательным платежам. Сюда, в частности, входит принятие налоговым органом решения о принудительном взыскании, направление в банк инкассового поручения. С учетом положений ст. 142 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и п. 13 Постановления Пленума от 22.06.2006 г. № 25 фактически после открытии конкурсного производства налоговый орган не вправе осуществлять указанные действия по принудительному исполнению требований по обязательным платежам, включая направление инкассовых поручений на перечисление налога в банк во исполнение принятого налоговым органом решения, а также принятие мер по обеспечению исполнения решения о принудительном взыскании налогов, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.
В соответствии со ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая, в частности, деньги и ценные бумаги, иное имущество. Следовательно, деньги являются таким же имуществом, принадлежащим должнику, как и любое иное имущество предприятия. Это положение нашло подтверждение также в ст. 47 и ст. 48 НК РФ, где указано, что взыскание налога может быть также произведено за счет имущества налогоплательщика в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (ст. 47) или в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного налогоплательщика (ст. 48).
Таким образом, законодательство о банкротстве не препятствует принятию налоговым органом мер по взысканию текущих платежей, однако в рамках, установленных законом, и, вместе с тем, ограничивает его право на принятие мер по ограничению права пользования должником имуществом, в том числе денежными средствами. Иное толкование может привести к нарушению прав кредиторов и очередности удовлетворения их требований, предусмотренной ст. 64 ГК РФ и ст. ст. 134-138 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)». Законодательство о банкротстве и без того предусматривает обеспечение прав кредиторов, в частности, уже с момента введения наблюдения согласно ст. 63 указанного Федерального закона предусматривается в целях обеспечения наступления предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи последствий направление определения арбитражного суда о введении наблюдения в кредитные организации, с которым у должника заключен договор банковского счета, а также в суд общей юрисдикции, главному судебному приставу по месту нахождения должника и его филиалов и представительств, в уполномоченные органы.
В соответствии со ст. 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Конкурсный управляющий имеет право, в частности, распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, предъявлять иски о признании недействительными сделок, совершенных должником, в том числе по основаниям, предусмотренным статьей 103 настоящего Федерального закона, об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать иные действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на возврат имущества должника., осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Для осуществления указанных полномочий ему необходимо производить операции через расчетный счет предприятия, которой к тому же в момент рассмотрения дела о банкротстве остается у предприятия один, так как в соответствии со ст. 133 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника). Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов деятельности, связанной с доверительным управлением, и специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего брокерскую деятельность, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.
Таким образом, с момента принятия заявления о несостоятельности (банкротстве) юридического лица, налоговый орган становится кредитором ликвидируемого юридического лица, требования которого подлежат удовлетворению в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ и налоговый орган не имеет права на приостановление операций по счетам налогоплательщика в данном случае, так как таким способом он обеспечивает себе преимущество перед другими кредиторами и нарушает их права.
В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального Кодекса РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Согласно ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными.
Налоговый орган в данном случае не доказал законность своих действий и решений. Материалами дела подтверждено нарушение налоговым органом положений Закона «О несостоятельности (банкротстве)».
При таких условиях требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В судебном заседании 1.09.2010 г. в соответствии со ст. 176 АПК РФ объявлена резолютивная часть решения.
По заявлению налогоплательщика ему была представлена отсрочка уплаты госпошлины.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 17,27,29,64,65,71,102,110,123,124,132,156,167-171,176,177,180,181,182,318,319 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Требования общества с ограниченной ответственностью «Железногорский комбикормовый завод» в лице конкурсного управляющего удовлетворить.
Признать незаконными, как не соответствующими требованиям ст.ст.22,32,45,46,47,76,80,108,126 НК РФ, ст.ст. 94,95,124,126,128,129,133,134-138, 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» действия межрайонной ИФНС России № 3 по Курской области, направленные на принудительное взыскание задолженности по требованиям об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 176790 по состоянию на 26.11.2009 г., № 148646 по состоянию на 13.11.2009 г., № 148645 по состоянию на 9.11.2009 г., № 147911 по состоянию на 30.10.2009 г., № 148489 по состоянию на 11.11.2009 г., № 3816 по состоянию на 30.11.2009 г., выразившиеся в применении мер принудительного взыскания задолженности в соответствии с решениями о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках № 25755 от 21.12.2009 г., № 25473 от 14.12.2009 г., № 25413 от 14.12.2009 г., № 25412 от 14.12.2009 г., № 25411 от 14.12.2009 г., № 25794 от 22.12.2009 г., и решением № 10169 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя от 20.01.2010 г., а также выставленными инкассовыми поручениями № № 31781, 31782, 31783, 31784, 31785, 31786, 31867, 31866 от 14.12.2009 г., 32218, 32289, 32290 от 22.12.2009 г.
Данное решение вступает в законную силу в месячный срок после его принятия и может быть обжаловано в девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный Арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через арбитражный суд Курской области.
Судья Д.А. Горевой
