Дата принятия: 19 апреля 2010г.
Номер документа: А35-1887/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. К. Маркса, д. 25, г. Курск, 305004
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курск Дело № А35–1887/2010
19 апреля 2010г.
Резолютивная часть решения объявлена12.04.2010г. Полный текст решения изготовлен19.04.2010г.
Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Лымаря Д.В., при ведении протокола судьей, рассмотрел в открытом судебном заседании 12.04.2010г. дело по заявлениюМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Курской области
к Государственному стационарному учреждению социального обслуживания населения «Ольшанский психоневрологический интернат»
о взыскании задолженности,
при участии:
от заявителя: Репина О.А. - по пост. доверенности от 08.02.2010г.
от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Курской области (далее – МИФНС России №2 по Курской области) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика 50 руб. 00 коп. штрафных санкций на основании решения «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» №11-09/3461 от 17.07.2009г.
В ходе судебного разбирательства заявитель уточнил заявленные требования и просил взыскать с ответчика 50 руб. 00 коп. штрафных санкций на основании решения «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» №11-09/3723 от 23.07.2009г.
Представитель заявителя уточненные требования поддержал в полном объеме.
Ответчик заявленные требования не оспорил, письменного отзыва и истребованных судом документов не представил; представитель ответчика в заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в соответствии с ч.3 ст.156, ч.2 ст.215 АПК РФ в отсутствие надлежаще извещенного представителя ответчика.
Выслушав явившихся в заседание представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд установил:
Государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Ольшанский психоневрологический интернат» зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на налоговом учете в МИФНС России №2 по Курской области.
Государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Ольшанский психоневрологический интернат» 22.05.2009г. представило в налоговый орган налоговый расчет авансовых платежей по земельному налогу за 1 квартал 2009г., по сроку представления 30.04.2009г.
В соответствии со ст. 88 НК РФ налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка налогового расчета авансовых платежей по земельному налогу за 1 квартал 2009г., по окончании которой в соответствии с ч. 2 ст. 100 НК РФ составлен акт камеральной налоговой проверки от 05.06.2009г. №11-09/6000. По результатам рассмотрения указанного акта налоговым органом в соответствии с ч.7 ст. 101 НК РФ принято решение от 23.07.2009г. №11-09/3723 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», предусмотренного ч. 1 ст. 126 НК РФ в виде 50 руб. 00 коп. штрафа.
В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган направил налогоплательщику требование №876 от 27.08.2009 г. на уплату 50 руб. 00 коп. штрафных санкций, со сроком исполнения до 15.09.2009г.В установленный срок требование налогоплательщиком не исполнено, вследствие чего налоговый орган в соответствии со ст. 45 НК РФ обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.
Уточненное требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 388 НК РФ Государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Ольшанский психоневрологический интернат» является плательщиком земельного налога.
В соответствии со ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
В соответствии со ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).
Согласно п.3 ст. 398 НК РФ налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Расчеты сумм по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
В соответствии с п.п.4 ч.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с ч.1 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.
В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Кодекса (пункт 1 статьи 45 НК РФ).
В соответствии с п.8 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 НК РФ).
Вместе с тем в абзаце втором пункта 5 статьи 46 НК РФ указано, что взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов. Взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пени с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено, и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам Налоговым кодексом Российской Федерации не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке. В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта. Налоговым органом не произведено взыскание задолженности по налогам и пеням в бесспорном порядке, поскольку у ответчика отсутствуют расчетные счета в банках и финансирование осуществляется через лицевой счет в отделении Федерального казначейства РФ, взыскание с которого предусмотрено только в судебном порядке.
В соответствии с п. 10 ст. 46 НК РФ правила, предусмотренные данной статьей, применяются также при взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ.
Взыскание недоимки по налогам, сборам, пени и штрафов с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено, и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам Налоговым кодексом Российской Федерации не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
Налоговым органом не произведено взыскание задолженности по штрафу в бесспорном порядке, поскольку у ответчика отсутствуют расчетные счета в банках и финансирование осуществляется через лицевой счет в отделении Федерального казначейства РФ, взыскание с которого предусмотрено только в судебном порядке.
Материалами дела подтверждается факт несвоевременного представления Государственным стационарным учреждением социального обслуживания населения «Ольшанский психоневрологический интернат» налогового расчета авансовых платежей по земельному налогу за 1 квартал 2009г., в связи с чем налогоплательщик обоснованно привлечен к налоговой ответственности в соответствии с ч.1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в размере 50 руб.
С учетом указанного,требование заявителя подлежитудовлетворениюс отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины. В соответствии со ст. 333.22 НК РФ арбитражный суд, счел возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 50 руб.,с учетом того, что налогоплательщик является муниципальным учреждением, не имеет самостоятельных источников прибыли и финансируется из соответствующего бюджета.
Руководствуясь ст.ст.17, 27, 29, 64, 65, 66, 71, 102, 110, 156, 163, 167-171, 176, 177, 212-216 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Уточненное требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Курской области удовлетворить.
Взыскать с Государственного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Ольшанский психоневрологический интернат», ОГРН 1024600646620, Курская область, Льговский район, с. Ольшанка, в доход соответствующего бюджета 50 руб. 00 коп. штрафных санкций.
Взыскать с Государственного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Ольшанский психоневрологический интернат», ОГРН 1024600646620, Курская область, Льговский район, с. Ольшанка, в доход федерального бюджета 50 руб. 00 коп. госпошлины.
Данное решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Курской области.
Судья Д.В. Лымарь
