Дата принятия: 07 февраля 2011г.
Номер документа: А35-159/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курск
«07» февраля 2011 г. Дело № А35-159/2010
Резолютивная часть решения объявлена 31.01.2011.
Решение в полном объеме изготовлено 07.02.2011
В судебном заседании от 24.01.2011 объявлен перерыв на 31.01.2011.
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Валеевой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Локтионовой О.Г.,
рассмотрел в открытомсудебном заседании дело
по иску Комитета по управлению имуществом Курской области
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области
о признании недействительным и прекращении зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок и признании права государственной собственности Курской области на земельный участок,
третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.
В судебном заседании приняли участие представители:
от истца: Горбунов О.В. – по доверенности № 04.1пр-01-20/22 от 12.01.2011,
от ответчика: Извекова О.И. – по доверенности № 46 от 13.01.2011,
от третьего лица: не явился.
Комитет по управлению имуществом Курской области обратился в арбитражный суд с уточненными в ходе рассмотрения дела исковыми требованиями к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области о признании недействительным и прекращении зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок, земель поселений, кадастровый номер 46:29:1 02 122:0008, площадью 24337 кв.м., расположенный по адресу: г. Курск, ул. 50 лет Октября, 122, и признании права государственной собственности Курской области на земельный участок, земель поселений, кадастровый номер 46:29:1 02 122:0008, площадью 24337 кв.м., расположенный по адресу: г. Курск, ул. 50 лет Октября, 122.
Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на законный характер регистрации права собственности Российской Федерации и необходимость передачи спорного земельного участка во внесудебном порядке.
Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, сообщило о том, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержатся сведения о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок; основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок послужило распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.08.2005 № 1213-р.
Неявка лица, участвующего в деле, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие.
Изучив материалы дела и выслушав доводы представителей истца и ответчика, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Субъекту Российской Федерации - Курской области принадлежат на праве собственности объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Курск, ул. 50 лет Октября, 122, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 06.03.2009 46 АД № 075657, 46 АД № 075658, 46 АД № 075659, 46 АД № 075660, 46 АД № 075661, 46 АД № 075662, 46 АД № 075663, 46 АД № 075665 (копии приобщены к материалам дела).
Основанием для регистрации права собственности послужило постановление Курской областной Думы «Об утверждении Перечня федерального имущества, безвозмездно переданного в государственную собственность Курской области» № 661-Ш-ОД от 27.03.2003. В Перечень вошло имущество ДГУП «Курскфармация».
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.01.2010 № 01/013/2010-0272, предоставленной Управлением Федеральной регистрационной службы по Курской области, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Курск, ул. 50 лет Октября, 122, зарегистрировано за Российской Федерацией.
Ссылаясь на то, что регистрация права федеральной собственности на земельный участок противоречит нормам законодательства и нарушает права Курской области как собственника недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Курск, ул. 50 лет Октября, 122, Комитет по управлению имуществом Курской области обратился в арбитражный суд с требованием к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области о признании недействительным и прекращении зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок, земель поселений, кадастровый номер 46:29:1 02 122:0008, площадью 24337 кв.м., расположенный по адресу: г. Курск, ул. 50 лет Октября, 122, и признании права государственной собственности Курской области на земельный участок, земель поселений, кадастровый номер 46:29:1 02 122:0008, площадью 24337 кв.м., расположенный по адресу: г. Курск, ул. 50 лет Октября, 122.
Требования истца документально обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Согласно ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком нахождение объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: г. Курск, ул. 50 лет Октября, 122, в собственности Курской области.
Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В силу ст. 273 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
Отчуждение недвижимого имущества без перехода прав пользования или права собственности на земельный участок невозможно, поскольку противоречит требованиям гражданского и земельного законодательства.
В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем, 19.12.2005 за Российской Федерацией было зарегистрировано право собственности на земельный участок, кадастровый номер 46:29:1 02 122:0008, площадью 24337 кв.м., расположенный по адресу: г. Курск, ул. 50 лет Октября, 122, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 46-АВ № 374575.
Основанием для регистрации права собственности на указанный земельный участок послужило распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.08.2005 № 1213-р, исходя из пункта 1 которого усматривается, что перечень земельных участков, расположенных на территории Курской области, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, утвержден в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О разграничении государственной собственности на землю».
Ответчик в письменном отзыве указал, что данный земельный участок подлежит безвозмездной передаче в государственную собственность Курской области. Безвозмездная передача земельного участка из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность не носит произвольный характер; для осуществления данной передачи необходимо соблюдение порядка, предусмотренного п. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В пункте 11 статьи 154 указанного Федерального закона расписан порядок передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъекта.
Так, права на находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности объекты недвижимости регистрируются одновременно с правами на земельные участки, на которых расположены данные объекты недвижимости, на основании указанных в настоящей части решений, подписанных передаточных актов и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем, в данном пункте статьи 154 также указано, что положения настоящей части не распространяются на отношения, возникающие при разграничении государственной собственности на землю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2001 года N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю".
Таким образом, учитывая, что на момент регистрации права государственная собственность на землю была разграничена и в распоряжении от 12.08.2005 № 1213-р имеется ссылка на статью 3 Федерального закона «О разграничении государственной собственности на землю», указанный порядок не может быть применен в данной ситуации собственником объектов недвижимого имущества, расположенного на спорном земельном участке.
При таких обстоятельствах требования Комитета по управлению имуществом Курской области о признании недействительным и прекращении зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок, земель поселений, кадастровый номер 46:29:1 02 122:0008, площадью 24337 кв.м., расположенный по адресу: г. Курск, ул. 50 лет Октября, 122, и признании права государственной собственности Курской области на земельный участок, земель поселений, кадастровый номер 46:29:1 02 122:0008, площадью 24337 кв.м., расположенный по адресу: г. Курск, ул. 50 лет Октября, 122, законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.
Расходы по государственной пошлине относятся на истца, который в силу п.п. 1.1 п. 1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь ст. ст. 110, 152-170, 176, 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Комитета по управлению имуществом Курской области удовлетворить.
Признать право государственной собственности Курской области на земельный участок, кадастровый номер 46:29:1 02 122:0008, земель поселений, площадью 24337 кв.м., расположенный по адресу: г. Курск, ул. 50 лет Октября, 122, с прекращением зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок, кадастровый номер 46:29:1 02 122:0008, земель поселений, площадью 24337 кв.м., расположенный по адресу: г. Курск, ул. 50 лет Октября, 122.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Курской области.
Судья Т.В. Валеева
