Решение от 11 января 2011 года №А35-1583/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курск
 
    «11» января 2011 г.                                                       Дело № А35-1583/2010
 
    Резолютивная часть решения объявлена  28.12.2010 г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 11.01.2011 г.   
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Валеевой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Москвиной Т.Н.,
 
    рассмотрел в открытомсудебном заседании дело
 
    по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Производственно Торговая Фирма «Курскхозторг»
 
    к Комитету по управлению имуществом Курской области
 
    об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка на условиях истца.
 
    В судебном заседании  приняли участие представители:
 
    от истца: Бушин С.В. – по доверенности от 11.01.2010,
 
    от ответчика: Мироненко С.А. – по доверенности № 01-20/20 от 11.01.2010.
 
    Общество с ограниченной ответственностью Производственно Торговая Фирма «Курскхозторг» обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением об обязании Комитет по управлению имуществом Курской области заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 46:29:10302021:42, площадью 3596 кв.м., расположенного по адресу: г. Курск, ул. Дейнеки, 1Б, на условиях общества с ограниченной ответственностью Производственно Торговая Фирма «Курскхозторг», изложив пункты 1.1, 2.1 договора в редакции покупателя:
 
    - пункт 1.1: «Продавец обязуется передать в собственность за плату, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:29:10302021:42, находящийся по адресу: Курская область, г. Курск, ул. Дейнеки, 1б, для производственно-хозяйственной деятельности, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 3596 кв.м.»;
 
    - пункт 2.1: «Выкупная цена участка по настоящему договору 316127,05 руб., что составляет 2,5% от кадастровой стоимости участка указанного в кадастровом паспорте прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью».
 
    Ответчик исковые требования не признал, письменного отзыва не представил.
 
    Изучив материалы дела и выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    На основании акта на право пользования землей  А-I№ 087213 от 15 июля 1993 года обществу с ограниченной ответственностью Производственно Торговая Фирма «Курскхозторг» был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 0,36 га, расположенный по адресу: г. Курск, ул. Дейнеки, 1б.
 
    В последующем данный земельный участок был размежеван, уточнена его площадь, которая составила 3596 кв.м., а также земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 46:29:103021:42.
 
    16 декабря 2008 года общество с ограниченной ответственностью Производственно Торговая Фирма «Курскхозторг» обратилось в Комитет по управлению имуществом Курской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 3596 кв.м. с кадастровым номером 46:29:103021:42, расположенного по адресу:          г. Курск, ул. Дейнеки, 1б, на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие Обществу на праве собственности.
 
    15 июля 2009 года Комитетом по управлению имуществом Курской области было принято решение № 01-18/1418 «О предоставлении в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположены объекты недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Курск,                   ул. Дейнеки, 1Б». Согласно пункту 1 решено прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 3596 кв.м., расположенным по адресу: г. Курск, ул. Дейнеки, 1б, предоставленным обществу с ограниченной ответственностью Производственно Торговая Фирма «Курскхозторг» для производственно-хозяйственной деятельности. В соответствии с пунктом 2 решено предоставить в собственность обществу с ограниченной ответственностью Производственно Торговая Фирма «Курскхозторг» за плату земельный участок для эксплуатации складов (оптовая торговля). В пункте 3 решения установлена выкупная цена земельного участка в размере 1046180 руб. 68 коп.
 
    Согласно расчету, являющемуся приложением к решению Комитета, выкупная цена земельного участка определена исходя из цели использования – для торговой деятельности.
 
    Как пояснял истец, 20 июля 2009 года Комитетом по управлению имуществом Курской области в адрес общества с ограниченной ответственностью Производственно Торговая Фирма «Курскхозторг» был направлен проект договора № 213-09 с купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в границах г. Курска, на котором расположены объекты недвижимого имущества.
 
    Согласно пункту 1.1 проекта договора продавец обязуется передать в собственность за плату, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:29:103021:42, находящийся по адресу: Курская область, г. Курск, ул. Дейнеки, 1б, для эксплуатации складов (оптовая торговля), в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 3596 кв.м.
 
    В пункте 2.1 проекта договора указано, что выкупная цена участка по настоящему договору составляет 1046180 руб. 68 коп.
 
    В связи с тем, что согласно условий проекта договора выкупная цена земельного участка определена исходя из целей использования земельного участка – для торговой деятельности, Общество направило в адрес Комитета письмо от 29.07.2009 с просьбой пересмотреть проект договора купли-продажи земельного участка, установив его кадастровую стоимость исходя из разрешенной цели его использования – для производственно-хозяйственной деятельности.
 
    19 октября 2009 года в дополнение к ранее направленному письму истцом в адрес Комитета был направлен протокол разногласий, согласно которому общество с ограниченной ответственностью Производственно Торговая Фирма «Курскхозторг» предложило изменить содержание п. 1.1 и п. 2.1 проекта договора № 213-09 с, изложив их в следующий редакции:  пункт 1.1: «Продавец обязуется передать в собственность за плату, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:29:103021:42, находящийся по адресу: Курская область, г. Курск, ул. Дейнеки, 1б, для производственно-хозяйственной деятельности, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 3596 кв.м.»; пункт 2.1: «Выкупная цена участка по настоящему договору 316127,05 руб., что составляет 2,5% от кадастровой стоимости участка указанного в кадастровом паспорте прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью».
 
    Протокол разногласий стороны не подписали.
 
    Не согласившись с условиями проекта договора в части цели использования земельного участка – для эксплуатации складов (оптовая торговля) и его выкупной цены, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением об обязании Комитет по управлению имуществом Курской области заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 46:29:10302021:42, площадью 3596 кв.м., расположенного по адресу: г. Курск, ул. Дейнеки, 1Б, на условиях общества с ограниченной ответственностью Производственно Торговая Фирма «Курскхозторг», изложив пункты 1.1, 2.1 договора в редакции покупателя:
 
    - пункт 1.1: «Продавец обязуется передать в собственность за плату, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:29:10302021:42, находящийся по адресу: Курская область, г. Курск, ул. Дейнеки, 1Б, для производственно-хозяйственной деятельности, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 3596 кв.м.»;
 
    - пункт 2.1: «Выкупная цена участка по настоящему договору 316127,05 руб., что составляет 2,5% от кадастровой стоимости участка указанного в кадастровом паспорте прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью».
 
    Требования истца документально обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации гРраждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков.
 
    Согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в месячный срок со дня поступления заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
 
    Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.
 
    Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 16.04.2003, от 06.05.2003 и от 27.11.2003 обществу с ограниченной ответственностью Производственно Торговая Фирма «Курскхозторг» принадлежат на праве собственности объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Курск, ул. Дейнеки, 1б.
 
    Как усматривается из материалов дела, ответчиком в адрес Общества был направлен проект договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка.
 
    Однако, между сторонами не было достигнуто согласия в части цели использования земельного участка, а соответственно и его выкупной цены.
 
    В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 555 Гражданского кодекса Российской Федерации цена в договоре купли-продажи недвижимости является его существенным условием.
 
    Согласно Закона Курской области от 24.03.2008 № 9-ЗКО «О цене земельных участков, находящихся в населенных пунктах Курской области, при продаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений» до 1 января 2012 года выкупная цена земли в населенных пунктах Курской области, а также за пределами границ населенных пунктов Курской области устанавливается в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка при продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений.
 
    Статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 46:29:103021:42, расположенного по адресу: г. Курск,                  ул. Дейнеки, 1б, его кадастровая стоимость составляет 12645082 руб. 28 коп.
 
    Таким образом, выкупная цена земельного участка составляет 316127 руб. 05 коп.
 
    В силу пункта 4 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, то есть вид разрешенного использования должен соответствовать назначению размещенного на нем объекта.
 
    Согласно представленному истцом кадастровому паспорту земельного участка от 13.10.2010 № 46/10-1-22409 в графе разрешенное использование указано- для производственно-хозяйственной деятельности.
 
    Доводы ответчика о том, что при расчете выкупной цены земельного участка необходимо учитывать цель использования – для торговой деятельности документально не обоснованны.
 
    Истцом в материалы дела представлен акт проверки соблюдения земельного законодательства от 06.02.2009 № 51, составленный Земельным комитетом города Курска, согласно которому установлено, что земельный участок используется по целевому назначению. Ведения Обществом торговой деятельности в ходе проверки установлено не было.
 
    Кроме того, обществом с ограниченной ответственностью Производственно Торговая Фирма «Курскхозторг» было оспорено в судебном порядке решение Комитета по управлению имуществом Курской области от 15.07.2009 № 01-18/1418 «О предоставлении в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположены объекты недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Дейнеки, 1Б», дело № А35-7682/2009.
 
    Решением Арбитражного суда Курской области от 27.02.2010 исковые требования общества с ограниченной ответственностью Производственно Торговая Фирма «Курскхозторг» были удовлетворены. Решение Комитета по управлению имуществом Курской области от 15.07.2009 № 01-18/1418 признано недействительным в части пункта 3 в котором указано, что выкупная цена участка установлена в размере 1046180 руб. 68 коп. согласно расчету выкупной цены, являющемуся неотъемлемой частью настоящего решения, в пункте 1.4. которого указана цель использования участка кадастровый номер 46:29:103021:0042 для торговой деятельности, а в пункте 2 кадастровая стоимость 41847227 руб. 36 коп., а также в части указания в пункте 2 обжалуемого Решения - для эксплуатации складов (оптовая торговля). Решение суда вступило в законную силу.
 
    При таких обстоятельствах пункты 1.1 и 2.1 проекта договора № 213-09 с купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в границах г. Курска на котором расположены объекты недвижимого имущества не могут быть приняты в редакции ответчика. Доказательств обратного ответчиком суду представлено не было.
 
    Руководствуясь статьями 110, 152-173, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью Производственно Торговая Фирма «Курскхозторг» удовлетворить.
 
    Обязать Комитет по управлению имуществом Курской области заключить с обществом с ограниченной ответственностью Производственно Торговая Фирма «Курскхозторг» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 46:29:103021:42, площадью 3596 кв.м., расположенного по адресу: г. Курск, ул. Дейнеки, 1Б, на следующих условиях:
 
    - изложив пункт 1.1 договора в следующей редакции: «Продавец обязуется передать в собственность за плату, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:29:103021:42, находящийся по адресу: Курская область, г. Курск,       ул. Дейнеки, 1б, для производственно-хозяйственной деятельности, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 3596 кв.м.»;
 
    - изложив пункт 2.1 в следующей редакции: «Выкупная цена участка по настоящему договору 316127 руб. 05 коп., что составляет 2,5% от кадастровой стоимости участка указанного в кадастровом паспорте прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью».
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Курской области.
 
 
    Судья                                                                                                  Т.В. Валеева