Решение от 27 апреля 2010 года №А35-1552/2010

 
___________________________________________________________
 
Арбитражный суд Курской области
ул. К. Маркса, 25, г. Курск 305004
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Курск                                                                                  Дело № А35-1552/2010
 
    27 апреля 2010 года      
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 26.04.2010 г.    
 
Решение в полном объеме изготовлено 27.04.2010 г.     
 
    Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чесноковой О.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области
 
    к Администрации Жигаевского сельсовета Конышевского района Курской области
 
    о взыскании задолженности по налогу и пени в общей сумме 2826 руб. 27 коп.
 
    При участии в заседании:                                                                               
 
    от налогового органа – не явился, извещен надлежащим образом,
 
    от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Администрации Жигаевского сельсовета Конышевского района Курской области (далее Администрация) о взыскании задолженности по единому социальному налогу и пени в общей сумме 11694 руб. 29 коп.
 
    В ходе судебного разбирательства представитель налогового органа заявленные требования уточнил, просит суд взыскать с Администрации задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, по сроку уплаты 15.07.2009 года в сумме 2812 руб. 86 коп. и пени за просрочку его уплаты в сумме 13 руб. 41 коп., от взыскания задолженности по единому социальному налогу и пени в общей сумме 8868 руб. 02 коп. заявил отказ в связи с уплатой. Определением Арбитражного суда Курской области от 14 апреля 2010 года производство по делу в части взыскания с Администрации задолженности по единому социальному налогу и пени в общей сумме 8868 руб. 02 коп. было прекращено.
 
    До начала судебного заседания от налогового органа поступило ходатайство об отложении слушания дела.
 
    Суд, рассмотрев ходатайство, и изучив материалы дела не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства налогового органа и отложения судебного заседания.
 
    На стадии судебного разбирательства от Администрации поступил письменный отзыв, в котором налогоплательщик ссылается на уплату единого социального налога в федеральный бюджет, в ФФОМС и в ТФОМС и соответствующих пени по платежным поручениям № 4316, № 4317, № 4318, № 4319, № 4320, № 4321 от 17 марта 2010 года,  а также об отсутствии у него задолженности по уплате единого социального налога в Фонд социального страхования, что подтверждается актом сверки с налоговым органом.
 
    В судебное заседание представитель Администрации не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Неявка лица, участвующего в деле, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Администрация Жигаевского сельсовета Конышевского района Курской области зарегистрирована в качестве юридического лица (свидетельство о государственной регистрации № 6 от 15.08.1996 года, 02.12.2002 года внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024600647059) и состоит на налоговом учете в МИФНС России № 2 по Курской области.
 
    Как усматривается из материалов дела, Администрация 20 июля 2009 года представила в налоговый орган расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за полугодие 2009 года. 16 октября 2009 года налогоплательщиком представлен уточненный налоговый расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу за полугодие 2009 года. Налогоплательщиком были начислены авансовые платежи по налогу за указанный отчетный период.   
 
    Так как в установленный законодательством о налогах и сборах срок сумма налога Администрацией не была уплачена, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № 18311 от 28 июля 2009 года об уплате в срок до 17 августа 2009 года задолженности по единому социальному налогу и пени за просрочку его уплаты.
 
    В связи с неуплатой налогоплательщиком суммы налога и пени, учитывая положения статьи 239 Бюджетного Кодекса РФ, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с настоящим заявлением.
 
    Судом требования заявителя рассмотрены и признаны подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
 
    Налогоплательщик, согласно п.1 ст. 45 Кодекса, обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
 
    Согласно п. 1 ст. 235 Кодекса налогоплательщиками единого социального налога (далее ЕСН) признаются организации, производящие выплаты физическим лицам.
 
    В силу статьи 240 Кодекса отчетными периодами по ЕСН признаются квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, а налоговым периодом – календарный год.
 
          В соответствии с пп. 1, 2, 3 ст.243 Кодекса сумма ЕСН исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы; при этом сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
 
     По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
        Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела, Администрация является плательщиком ЕСН.
 
    Из заявления налогового органа следует, что у налогоплательщика по сроку уплаты 15.07.2009 года имеется задолженность по ЕСН в Фонд социального страхования в сумме 2812 руб. 86 коп.
 
    Вместе с тем, из представленного Администрацией суду акта сверки расчетов по ЕСН в Фонд социального страхования от 21 января 2010 года, составленного между налоговым органом и налогоплательщиком, усматривается, что у Администрации имеется переплата по налогу в сумме 1527 руб. 80 коп.
 
    Указанный акт сверки подписан  работником налогового органа.
 
    В соответствии со статьями 65 и 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    Вопреки требованиям вышеуказанных статей АПК РФ налоговым органом не были представлены суду доказательства, опровергающие представленные налогоплательщиком документы.
 
    Межрайонная инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением 11 февраля 2010 года, т.е. после составления и подписания с Администрацией 21 января 2010 года акта сверки с отражением переплаты по ЕСН в Фонд социального страхования в сумме 1527 руб. 80 коп, следовательно, налоговому органу было известно об отсутствии у налогоплательщика задолженности по налогу в Фонд социального страхования по сроку уплаты 15.07.2009 года в сумме 2812 руб. 86 коп.
 
    В силу изложенного, оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с Администрации задолженности по ЕСН в Фонд социального страхования в сумме 2812 руб. 86 коп. суд не усматривает.  
 
    Вместе с тем, поскольку налогоплательщиком не было представлено суду платежных документов об уплате взыскиваемой задолженности по налогу, т.е. не было представлено документов, подтверждающих своевременную уплату налога, то взыскание с Администрации пени за просрочку уплаты налога в сумме 13 руб. 41 коп. суд находит обоснованным.
 
    Нарушение срока уплаты налога влечет начисление пени на основании статьи 75 Кодекса.
 
    В соответствии со статьей 75 Кодекса несвоевременная уплата налога влечет начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах днем уплаты налога, в процентах от неуплаченной суммы налога. При этом процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
 
    Из представленного налоговым органом расчета пени следует, что пени за  просрочку уплаты ЕСН в Фонд социального страхования в сумме 13 руб. 41 коп. начислены налоговым органом на взыскиваемую задолженность по налогу за период с 16.07.2009г. по 28.07.2009г., с учетом ставки рефинансирования 0,000366666667, расчет пени приобщен к материалам дела (лист дела 17).
 
    Таким образом, начисление пени за просрочку уплаты ЕСН в Фонд социального страхования в сумме 13 руб. 41 коп. суд считает обоснованным, а требование налогового органа об их взыскании подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 46 Кодекса взыскание налога и пени  производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.
 
    Согласно пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 31 от 17.05.2007 г. «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Кодекса внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Кодекса.
 
    Взыскание пени с бюджетных организаций производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, на что указано в пункте 6 статьи 75 Кодекса.
 
    Согласно пп. 1 п. 2 ст. 45 Кодекса взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.   
 
    Из материалов дела усматривается, что открытых расчетных счетов Администрация не имеет, вместе с тем, ответчиком открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета и для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
 
    Статьей 239 Бюджетного Кодекса РФ определено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.
 
    Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению. В соответствии с пп. 1 п.1 ст. 333.37 Кодекса государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины, освобождены.
 
    Руководствуясь статьями 16, 17, 29, 65, 110, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181, 212, 213, 214, 215, 216, 318-319 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области удовлетворить в части.
 
    Взыскать с Администрации Жигаевского сельсовета Конышевского района Курской области (свидетельство о государственной регистрации № 6 от 15.08.1996г.), расположенной по адресу: 307612 Курская область Конышевский район с. Жигаево,  в доход бюджета пени за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования, за период с 16.07.2009г. по 28.07.2009г. в сумме 13 руб. 41 коп.
 
    В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через Арбитражный суд Курской области.
 
 
 
                        Судья                                                                           Т.В. Кузнецова