Решение от 18 февраля 2011 года №А35-14309/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Курск
 
    18 февраля 2011 года                                               Дело № А35-14309/2010
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11.02.2011 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 18.02.2011 г.
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Ольховикова А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания О.В. Чернышевой, рассмотрел дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску о взыскании с Муниципального учреждения здравоохранения «Городская детская больница № 2» единого социального налога в доле Фонда социального страхования в сумме 19880, 20 руб., пени по единому социальному налогу в доле Фонда социального страхования в сумме 52,61 руб., единого социального налога в доле Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 0,40 руб.
 
    В заседании приняли участие:
 
    от заявителя – Доценко И.А., по доверенности от 11.01.2011,
 
    от ответчика –Полешкина И.А., по доверенности от 18.01.2011.
 
    СУДОМ УСТАНОВЛЕНО:
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Курску обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика единого социального налога в доле Фонда социального страхования в сумме 19880, 20 руб., пени по единому социальному налогу в доле Фонда социального страхования в сумме 52,61 руб., единого социального налога в доле Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 0,40 руб.
 
    В судебное заседание представитель налогового органа представил отказ от заявленных требований в части взыскания с ответчика единого социального налога в доле Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 0,40 руб.
 
    Суд принимает частичный отказ от заявленных требований к рассмотрению.
 
    Определением от 11 февраля 2011 года производство по делу прекращено  в части взыскания с ответчика единого социального налога в доле Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 0,40 руб.
 
    Представитель учреждения заявленные требования не признал, сославшись на уплату задолженности.
 
    Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Учреждением представлена в налоговый орган налоговая декларация по единому социальному налогу за 2009 год, в соответствии с которой сумма единого социального налога в доле Фонда социального страхования по сроку уплаты 16.11.2009 года составила 70491 руб.
 
    В установленный законодательством о налогах и сборах срок сумма налога, заявленная к уплате, налогоплательщиком не была уплачена в полном объеме, что подтверждено выпиской из лицевого счета налогоплательщика.
 
    Так, в заявлении инспекция указывает, что 22.04.2009 учреждением  было уплачено 14118,80 руб., 21.07.2009 года было уплачено 36492 руб. единого социального налога в доле Фонда социального страхования.
 
    В связи с несвоевременной уплатой налогов налоговым органом ответчику начислены на основании статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации пени.
 
    В адрес ответчика было направлено требование № 32353 от 27.05.2010 со сроком исполнения 18.06.2010.
 
    Требование налогового органа о добровольной уплате пени не было исполнено ответчиком в установленный срок в полном объеме, в связи с чем, налоговый орган обратился в арбитражный суд с данным заявлением.
 
    Суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.ч.1, 2, 3 ст.243 НК РФ сумма единого социального налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы; при этом сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
 
    По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
 
    Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.7 ст.243 НК РФ налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Копию налоговой декларации по налогу с отметкой налогового органа или иным документом, подтверждающим предоставление декларации в налоговый орган, налогоплательщик не позднее 1 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    В соответствии с пунктами 1, 3, 5 статьи 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    Вместе с тем суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований заявителя в части взыскания с ответчика 19880,20 руб. единого социального налога в доле Фонда социального страхования РФ, 52,61 руб. пени по единому социальному налогу в доле Фонда социального страхования РФ по следующим основаниям.
 
    Исходя из положений п.4 ст.69 НК РФ, наличие сведений о сумме задолженности по налогу и размере пеней, начисленных на момент направления требования, отнесены к обязательным сведениям, которые налоговый орган безусловно должен указать в требовании об уплате налога и пени. Указание данных сведений в требовании об уплате налога и пени позволяет убедиться в обоснованности претензий налогового органа к налогоплательщику, связанных с неисполнением последним своих налоговых обязанностей.
 
    При этом суммы задолженности по налогу и пени, подлежащей уплате на основании направляемого требования, должны соответствовать фактической налоговой обязанности налогоплательщика.
 
    Согласно п.5 ст.243 НК РФ ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, налогоплательщики обязаны представлять в региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации сведения (отчеты) по форме, утвержденной Фондом социального страхования Российской Федерации, о суммах: 1) начисленного налога в Фонд социального страхования Российской Федерации; 2) использованных на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, при рождении ребенка, на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социального пособия на погребение, на другие виды пособий по государственному социальному страхованию; 3) направленных ими в установленном порядке на санаторно-курортное обслуживание работников и их детей; 4) расходов, подлежащих зачету; 5) уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
 
    Как усматривается из расчетной ведомости налогоплательщика по средствам Фонда социального страхования РФ за 2009 год, в 4 квартале 2009 г. задолженность страхователя перед Фондом на конец 4 квартала 2009 г. составляла 0 руб., при этом Фонд на конец 4 квартала 2009 г. был должен налогоплательщику 5066,88 руб.
 
    Таким образом, по итогам 2009 г. задолженность у налогоплательщика перед Фондом по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ, отсутствовала. 
 
    Факт отсутствия у налогоплательщика по итогам 2009 г. задолженности по страховым взносам перед ГУ КРО ФСС подтверждается также справкой ГУ КРО ФСС, подтверждающей, что по состоянию на 01.01.2010 г. задолженность налогоплательщика перед ГУ КРО ФСС отсутствует, напротив, у Фонда имеется непогашенная задолженность перед налогоплательщиком в размере 5066, 06 коп.
 
    С учетом указанного, принимая во внимание установленный абз.1 п.2 ст.243 НК РФ специальный порядок исчисления суммы единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд социального страхования РФ, материалами дела подтверждается отсутствие у налогоплательщика задолженности по единому социальному налогу в доле Фонда социального страхования. С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии у налогового органа оснований для взыскания с ответчика единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования РФ, в размере 19880,20 руб. по сроку уплаты 16.11.2009 г., а также для начисления и взыскания пеней за просрочку уплаты единого социального налога.
 
    Как усматривается из требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №32353 от 27.05.2010г., в качестве основания начисления заявленных к взысканию пеней в требовании указаны недоимка по единому социальному налогу в размере 19880,20 руб. по сроку уплаты 16.11.2009г.
 
    Вместе с тем, как следует из представленного налоговым органом расчета пени, пени в сумме 52,61 руб. 35 коп. фактически были начислены за период с 07.05.2010г. по 24.05.2010г. на задолженность в размере 10960,73 руб. 
 
    Однако требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 32353 от 27.05.2010г. не содержит сведений о наличии у налогоплательщика задолженности по единому социальному налогу в доле Фонда социального страхования в размере  10960,73 руб. Таким образом, судом установлено указание налоговым органом в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа №32353 от 27.05.2010г. недостоверных сведений об основаниях и периоде начисления пени по единому социальному налогу в доле Фонда социального страхования, не соответствующих сведениям о размере задолженности по налогу, на которые начислены пени, указанным в требовании, в силу чего направленное в адрес налогоплательщика требование в указанной части не соответствует как положениям ст.69 НК РФ, так и фактическим основаниям начисления пени и налоговой обязанности налогоплательщика.
 
    Кроме того, задолженность по единому социальному налогу в доле Фонда социального страхования, указанная в требовании № 32353 от 27.05.2010 в сумме 19880,20 руб., по сведениям Фонда социального страхования  отсутствует, сведений об иной задолженности по единому социальному налогу в доле Фонда социального страхования по иному сроку уплаты в требовании не содержится. Следовательно, налоговым органом не представлено доказательств, подтверждающих основания и обстоятельства для начисления пени по единому социальному налогу в доле Фонда социального страхования в размере 52,61 руб.
 
    Заявитель в нарушение положений ст.ст.65, 215 АПК РФ не представил суду отвечающих признакам достоверности, достаточности и допустимости доказательств, подтверждающих основание начисления части заявленной к взысканию пени и соблюдения порядка ее взыскания.
 
    Требование не содержит сведения о наличии недоимки по налогу, на который фактически начислены суммы пени, в связи с чем, налоговым органом в отношении пени, начисленной на недоимки, не указанные в требовании, не соблюдены требования досудебного порядка ее взыскания, в силу чего у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.
 
    Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.                                     
 
    В соответствии с п.п. 1.1. п.1 статьи 333.37 Кодекса государственные органы,  органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины, освобождены.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 215,216  АПК РФ, арбитражный суд
 
    РЕШИЛ
 
    В удовлетворении требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.
 
 
    Судья                                                                                                   А.Н. Ольховиков