Решение от 17 февраля 2011 года №А35-13920/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КУРСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
ул. К.Маркса, 25 г. Курск 305004
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курск                                                                Дело № А35-13920/2010
 
    17 февраля 2011 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14.02.2011.
 
    Полный текст решения изготовлен 17.02.2011.
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Морозовой М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мельниковым В.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш дом»
 
    Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области
 
    об оспаривании постановления №106 от 29.11.2010 по делу об административном правонарушении.
 
    В судебном заседании  приняли участие представители: от заявителя: Смотрова Л.В., по доверенности от 06.12.2010; от заинтересованного лица: Леонидова М.В., по доверенности от 08.12.2010.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш дом» (далее - ООО Управляющая компания «Наш дом») обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области  № 106 от 29.11.2010 по делу об административном правонарушении, которым ООО Управляющая компания «Наш дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначено административного наказания в виде штрафа в размере 6000 рублей, и прекращении дела об административном правонарушении.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Представитель административного органа заявленные требования отклонил, ссылаясь на доказанность факта вменяемого правонарушения, законность и обоснованность оспариваемого постановления.
 
    Выслушав доводы представителей сторон,  и изучив материалы дела, суд установил.
 
    ООО Управляющая компания «Наш дом», расположено по адресу: г.Курск, ул. Дружининская, д. 24, зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1074632017636, ИНН 4632086190.
 
    В соответствии с распоряжением и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по Курской области№ 3059 от 13.10.2010, с целью проверки обращения граждан, проживающих по адресу: г. Курск, Магистральный пр-д, д. 26-а, кв. 92, по вопросу необоснованного выставления платы за коммунальные услуги (электроэнергию и электроэнергию МОП) в августе-сентябре 2010 и предупреждения и пресечения нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека, проведена внеплановая выездная проверка ООО Управляющая компания «Наш дом».
 
    По результатам проверки были составлены акт №3059 от 14.10.2010 и протокол об административном правонарушении № 647 от 28.10.2010 в отношении ООО Управляющая компания «Наш дом»по признакам п. 1 ст.14.8 КоАП РФ.
 
    Заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Курской области Горчаковым Ю.Н. по результатам рассмотрения материалов об административном правонарушении было вынесено постановление №106 от 29.11.2010, которым ООО Управляющая компания «Наш дом» было привлечено к административной ответственности на основании ст.14.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 6000 рублей.
 
    Существо административного правонарушения выразилось, по мнению административного органа, выразилось в следующем.
 
    Входе проверки установлено, что ООО Управляющая компания «Наш дом» на основании  договора управления осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Курск, Магистральный пр-д, д. 26-а, кв. 92 (осуществляет работы по организации надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, организацию предоставления коммунальных услуг собственникам помещений, иную деятельность, направленную на управление многоквартирным домом, в том числе осуществляет начисление платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги).
 
    Как следует из содержания письменных ответов ООО Управляющая «Наш дом» на запросы проверяющих многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Курск, Магистральный пр-д, д. 26-а, кв. 92, оборудован общедомовым (коллективным) прибором учета объема потребленной электроэнергии (в том числе: поданной в жилые помещения и поданной в места общего пользования).
 
    Электроэнергию МОП в жилом доме по Магистральному проезду, 26 «а» учитывает коллективный (общедомовой) прибор учета. Одновременно с электроэнергией МОП, данный коллективный (общедомовой) прибор учета учитывает расход электроэнергии, затраченной на работу лифта. Для распределения объема потребленной электроэнергии показания прибора учета электроэнергии МОП управляющей компанией не применяются.
 
    Как следует из пояснекний ООО Управляющая Компания «Наш Дом» (исх. № 877 от 19.10.2010г.) управляющая компания определяла размеры платы за электроэнергию МОП, выставленные потребителю, проживающему по адресу: г.Курск, Магистральный проезд д.26 «а», кв.92, в счетах-квитанциях за август-сентябрь 2010г., исходя из норматива, т.е. 7 кВт/ч на одного человека в месяц.
 
    Установив данные обстоятельства административным органом был сделан вывод о том, что порядок расчета размера платы за электроэнергию МОП, применяемый ООО Управляющая Компания «Наш Дом», не соответствует п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307.
 
    Как отражено в акте проверки, нарушение порядка расчета платы за коммунальную услугу привело к тому, что управляющая компания, выставляя потребителю коммунальных услуг, проживающему по адресу: г. Курск, Магистральный проезд, 26 «А», кв. 92, счета-квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг в августе - сентябре 2010 г., в графе «электроэнергия МОП», предоставила недостоверную информацию о цене и условиях приобретения (объем) указанной услуги.
 
    В соответствии с пунктом 37 Правил плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, предоставленных управляющим. По коммунальной услуге «электроэнергия» перечень и способы доведения информации до потребителей установлены частью 2 ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и подпунктами «в», «г» пункта 38 Правил.
 
    Информация, предусмотренная частью 2 ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и подпунктами «в», «г» пункта 38 Правил, доводится до сведения потребителей в счетах-квитанциях, предоставляемых управляющим.
 
    Таким образом, по мнению административного органа, ООО Управляющая компания «Наш дом» нарушены права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о цене и условиях приобретения коммунальной услуги – «электроэнергия МОП», что образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.8   КоАП РФ.
 
    ООО Управляющая компания города «Наш дом», полагая указанное выше постановление административного органа о привлечении его к административной ответственности  незаконным и нарушающим его права и законные интересы, обратилось в Арбитражный суд Курской области с данным заявлением.
 
    Арбитражный суд требование заявителя считает не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 
 
    Согласно ч.4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
 
    В соответствии с ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    На основании ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
 
    В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15.06.2006 №163 Управление Роспотребнадзора по Курской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору и контролю в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области, осуществляющим  государственный надзор и контроль за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей.
 
    В соответствии с п.8.2 Положения Управление Роспотребнадзора по Курской области в пределах своей компетенции осуществляет деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также применяет меры административного, ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ч.1 ст.23.49 КоАП РФ органы защиты прав потребителей рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.8 указанного Кодекса. Руководители территориальных управлений по защите прав потребителей и их заместители в соответствии с п.п.2 ч.2 ст.23.49 КоАП РФ вправе от имени указанных органов рассматривать дела об административных правонарушениях. Полномочия должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Курской области на проведение проверки, составление протокола об административных правонарушениях и рассмотрение дел об административных правонарушениях по ст.14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждены материалами дела и не оспариваются заявителем.
 
    С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о наличии соответствующих полномочий на проведение проверки, составление протокола об административном правонарушении у Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области и вынесении постановления о назначении административного наказания  в отношении общества. Доказательств обратного заявителем не представлено.
 
    Частью 1 ст.14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.
 
    Согласно пункту 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам.
 
    В ходе рассмотрения письменного обращения потребителя, проживающего по адресу: г. Курск, Магистральный пр-д, д. 26-а, кв. 92, по вопросу необоснованного начисления платы за коммунальную услугу «электроэнергия МОП» установлено следующее.
 
    Данный многоквартирный дом находятся в управлении ООО Управляющая компания города «Наш дом».
 
    На основании договора управления ООО Управляющая компания «Наш Дом» предоставляет коммунальные услуги и выполняет работы по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда, осуществляет начисление платы за предоставленные коммунальные услуги.
 
    Вышеуказанный многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовыми) прибором учета электроэнергии (в т.ч.: поставляемой в жилые помещения и в места общего пользования).
 
    Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307 регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
 
    Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
 
    Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 указанных Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 указанных Правил, то есть исходя из нормативов потребления электроэнергии.
 
    В  ходе проверки было установлено, что жилые помещения, подключены к коллективному (общедомовому) прибору учета объема  электроэнергии, в том числе поставленной в места общего пользования.
 
    Одновременно с электроэнергией МОП, данный коллективный (общедомовой) прибор учета учитывает расход электроэнергии, затраченной на работу лифта. Для распределения объема потребленной электроэнергии показания прибора учета электроэнергии МОП управляющей компанией не применяются.
 
    Как следует из пояснений ООО Управляющая Компания «Наш Дом» (исх. № 877 от 19.10.2010г.) управляющая компания определяла размеры платы за электроэнергию МОП, выставленные потребителю, проживающему по адресу: г.Курск, Магистральный проезд д.26 «а», кв.92, в счетах-квитанциях за август-сентябрь 2010г., исходя из норматива, т.е. 7 кВт/ч на одного человека в месяц.
 
    Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что проверяющими обоснованно был сделан вывод о том что вышеприведенный порядок расчета размера платы за услуги электроснабжения МОП при данном варианте оборудования дома приборами учета не соответствует п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307.
 
    Соответственно расчет размера платы за коммунальную услугу «электроэнергия МОП» должен был производиться ООО Управляющая компания «Наш дом»  в соответствии с п. 21 Правил (подпункт 1 пункта 2 приложения № 2).
 
    Вместе с тем, в проверяемом периоде расчет размера платы за электроснабжение определялся исходя из норматива, т.е. 7 кВт/ч на одного человека в месяц.
 
    Нарушение порядка определения размера платы за коммунальные услуги, выставление потребителям счетов-квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг с недостоверными сведениями об объемах потребленной электроэнергии и ее стоимости противоречит требованиям ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 и нарушает права потребителя на получение необходимой и достоверной информации относительно цены и условий приобретения коммунальной услуги «электроэнергия МОП».
 
    Из вышеизложенного следует, что ООО Управляющая компания «Наш дом»  в выставленных в проверяемом периоде счетах-квитанциях не довело до граждан необходимую и достоверную информацию о цене и условиях приобретения коммунальной услуги «электроэнергия МОП».
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Как указывалось выше и следует из материалов дела ООО Управляющая компания «Наш дом» заключив договор управления с собственниками многоквартирного дома, приняла на себя обязательства по его управлению. Согласно положениям  указанного договора  управление включает в себя, в частности: заключение в интересах собственников договоров на предоставление коммунальных услуг, контроль за качеством коммунальных услуг; начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги с учетом льгот, выдачу единых платежных документов, в том числе счетов-квитанций, сбор платы за жилищно-коммунальные услуги.
 
    В соответствии с условиями договора управления многоквартирным Домом предметом договора является выполнение ООО Управляющая компания «Наш дом», по заданию собственника, работ по организации надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, организация предоставления коммунальных услуг надлежащего качества собственникам помещений в таком доме, и осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.
 
    Также, согласно условиям данного договора ООО Управляющая компания «Наш дом» обязано предоставлять коммунальные услуги, в том числе отопление (в отопительный период).
 
    В соответствии договором управления ООО Управляющая компания «Наш дом» обязано организовать начисление платежей с учетом мер социальной поддержки (льгот), предусмотренных действующим законодательством РФ, и перерасчетов при временном отсутствии граждан и при недопоставке услуг в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», а также выдачу единых платежных документов собственникам жилых помещений и прием от собственников помещений платы за коммунальные услуги. При этом плата за жилищно-коммунальные услуги вносится собственником на основании платежных документов, представленных управляющей компанией, на расчетный счет  ООО Управляющая компания «Наш дом». В платежном документе должны быть указаны четко и ясно цифры, составляющие объем потребляемых услуг. За неисполнение обязательств, предусмотренных договором управления, ООО Управляющая компания «Наш ДОм» несет ответственность согласно условиям договора управления.
 
    Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги определен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 (далее Правила).
 
    Исходя из положений пункта 3 Правил и в соответствии с договорами управления Домом, собственники квартир в Доме являются потребителями коммунальных услуг, а ООО Управляющая компания «Наш дом» является исполнителем коммунальных услуг.
 
    Правилами урегулированы отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, установлены их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
 
    Таким образом, на основании договора управления и в соответствии с Правилами ООО Управляющая компания «Наш Дом» обязано предоставлять потребителям – собственникам квартир дома коммунальные услуги, осуществлять начисление платы за предоставленные коммунальные услуги, выдавать платежные документы.
 
    Ответственным лицом за начисление, учет, обработку, сбор, перечисление жилищно-коммунальных платежей и выставление платежных документов перед потребителями – собственниками жилых помещений в Доме является ООО Управляющая компания «Наш дом».
 
    Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 разъяснено, что в силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
 
    Оценив представленные доказательства, суд считает, ООО Управляющая компания «Наш дом», являясь в силу ст.162 Жилищного кодекса РФ и договора управления, заключенного с собственниками квартир многоквартирного дома лицом ответственным за начисление платы за коммунальные услуги и выставление платежных документов, не  проявило должной заботы и осмотрительности и не приняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению возложенных на него законодательством и договором управления обязанностей при начислении платы за горячее водоснабжение и оформлении платежных документов. ООО Управляющая компания «Наш дом» в силу характера своей профессиональной деятельность знало о том, что  дом оборудован коллективным (обедомовым) прибором потребления объема электроэнергии (в том числе электроэнергии поставленной в места общего пользования. Следовательно, расчет размера платы за коммунальную услугу «электроэнергия МОП» должен был производиться ООО «Управляющая компания города Курска»  в соответствии с  п. 21 Правил. Вместе с тем, осуществляло расчет размеры плата за оказанные услуги с нарушением установленного порядка, не проверило правильность заполнения счетов-квитанций, достоверность отраженной в них информации, правильность произведенных расчетов, хотя не имело к тому каких-либо препятствий. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях заявителя вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.14.8 КоАП РФ и подтверждаются материалами проверки.
 
    Факт совершения правонарушения, выразившийся в нарушении прав потребителей коммунальных услуг на получение необходимой и достоверной информации подтверждается материалами дела, а именно: актом проверки от 14.10.2010 №3059,  протоколом об административном правонарушении от 28.10.2010 №647, постановлением по делу об административном правонарушении от 29.11.2010 № 106. Убедительных доводов основанных на документальных доказательствах опровергающих факты и обстоятельства, изложенные в указанных документах, заявителем в материалы дела не представлено.
 
    При этом суд считает несостоятельными доводы заявителя относительно того, что п. 21 Правил не предусматривает порядок начисления платы за электроэнергию МОП, а также, что в постановлении №106 от 29.11.2010 г. не указано, какая информация не доведена до потребителя в счетах-квитанциях.
 
    Так, в соответствии с письмом Министерства регионального развития РФ от 18 июня 2007 г. №11356-ЮТ/07, в составе платы за коммунальные услуги оплачиваются коммунальные ресурсы, потребляемые в помещениях общего пользования. Количество электрической энергии, подаваемой на работу приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг и Правилам установления нормативов должно оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу «электроснабжение». Таким образом, размер платы за электрическую энергию, поданную на работу приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, должен рассчитываться в порядке, принятом для расчета размера платы за услугу «электроснабжение».
 
    Как следует из п. 21 Правил, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для электроснабжения в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 приложения № 2 к Правилам, т.е. в соответствии с формулой 6 Правил. Вместе с тем, как следует из материалов дела, управляющая компания рассчитывает размер платы за услугу «электроэнергия МОП» исходя из норматива.
 
    При этом постановление содержит описание существа выявленного в ходе проверки административного правонарушения.
 
    Доказательства, свидетельствующие о том, что ООО Управляющая компания «Наш дом», обслуживающее многоквартирный жилой дом, приняло все зависящие от него меры по выполнению возложенных на него функций управления в материалах дела отсутствуют.
 
    Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает доказанной вину ООО Управляющая компания «Наш дом» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При этом суд исходит из того, что соблюдение требований законодательства при определении размера стоимости оказанных услуг является профессиональной обязанностью управляющей компании.
 
    Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина в его совершении, подтверждается материалами дела. 
 
    Размер штрафа определен Управлением Роспотребнадзора по Курской области в пределах санкции статьи 14.8 КоАП РФ с учетом положений ст. 4.4 КоАП РФ. Оспариваемое постановление вынесено административным органом с соблюдением установленных сроков.
 
    На основании изложенного, суд считает требование ООО «Управляющая компания города Курска» необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 17, 27, 29, 68, 167-170, 176, 207-211 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш дом» об отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области  № 106 от 29.11.2010 по делу об административном правонарушении о признании Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш дом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 6000 рублей, и прекращении дела об административном правонарушении,  отказать.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не будет обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Воронеж в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.
 
 
 
    Судья                                                                        М.Н. Морозова