Решение от 02 февраля 2011 года №А35-13359/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                   Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курск                                                                                Дело № А35–13359/2010
 
    02 февраля 2011 г.  
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена01.02.2011г. Полный текст решения изготовлен 02.02.2011г.
 
    Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Лымаря Д.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Турченко, рассмотрел в открытом судебном заседании 01.02.2011г. дело по заявлениюМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Курской области к  
 
    Муниципальному общеобразовательному учреждению «Обуховская основная общеобразовательная школа» Кореневского района Курской области
 
    о взыскании задолженности,
 
    при участии:
 
    от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;
 
    от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Курской области (далее – МИФНС России №4 по Курской области)обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Муниципального общеобразовательного учреждения «Обуховская средняя общеобразовательная школа» Кореневского района Курской области 50 руб. штрафных санкций по налогу на добавленную стоимость.
 
    12.01.2011г. заявитель письменно уточнил наименование ответчика и просил взыскать налоговые санкции с Муниципального общеобразовательного учреждения «Обуховская основная общеобразовательная школа» Кореневского района Курской области.
 
    Определением от 12.01.2011г. арбитражный суд в порядке ч.1 ст.47 АПК РФ произвел замену ответчика с Муниципального общеобразовательного учреждения «Обуховская средняя общеобразовательная школа» Кореневского района Курской области на Муниципальное общеобразовательное учреждение «Обуховская основная общеобразовательная школа» Кореневского района Курской области, исключив Муниципальное общеобразовательное учреждение «Обуховская средняя общеобразовательная школа» Кореневского района Курской области  из числа ответчиков по делу.
 
    Заявитель письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Ксерокопии представленных документов приобщены к материалам дела.
 
    Ответчик заявленные требования не оспорил, письменного отзыва и истребованных судом доказательств не представил; представитель ответчика в заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в обоснование своих требований, ответчиком прямо не оспорены, возражения и подтверждающие их доказательства ответчиком не представлены, в связи с чем в силу п.3.1 ст.70 АПК РФ указанные обстоятельства считаются признанными ответчиком. Обстоятельств, препятствующих принятию судом признания ответчиком обстоятельств по делу (п.4 ст.70 АПК РФ), судом не установлено, в связи с чем указанные обстоятельства в силу п.п.3, 3.1, 4, 5 ст.70 АПК РФ не подлежат проверке в ходе дальнейшего производства по делу.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст.156, ч.2 ст.215 АПК РФ в отсутствие представителей надлежаще извещенных сторон на основании представленных в деле документов.
 
    Выслушав явившихся в заседание представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд
 
установил:
 
    Муниципальное общеобразовательное учреждение «Обуховская основная общеобразовательная школа» Кореневского района Курской областизарегистрировано в качестве юридического лица, и состоит на налоговом учете в МИФНС России №4 по Курской области.
 
    Муниципальное общеобразовательное учреждение «Обуховская основная общеобразовательная школа» Кореневского района Курской области19.11.2009г. представило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 года, по сроку представления 20.10.2009г.
 
    В соответствии со ст.88 НК РФ налоговым органом проведена камеральная налоговая проверканалоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 года, по окончании  которой в соответствии с  ч. 2 ст. 100 НК РФ составлен акт камеральной налоговой проверки от 09.03.2010г. №08-25/513. По результатам рассмотрения указанного акта налоговым органом в соответствии с ч.7 ст. 101 НК РФ принято решениеот 13.04.2010г. №08-25/620 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», в соответствии с которым налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности на основании п.1 ст.119 НК РФ за несвоевременное предоставлениеналоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 года в виде штрафа в размере 100 руб. 00 коп.
 
    В соответствии с п.3 ст.114 НК РФ в связи с наличием у налогоплательщика обстоятельств, смягчающих налоговую ответственность, размер штрафных санкций уменьшен налоговым органным в два раза, т.е. до 50 руб.
 
    В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган направил налогоплательщику требование № 697 от 11.05.2010 г. на уплату 50 руб. 00 коп. штрафных санкций, со сроком исполнения до 27.05.2010г.В установленный срок требование налогоплательщиком не исполнено, вследствие чего налоговый орган в соответствии со ст. 45 НК РФ обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.
 
    Уточненное требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 
 
    В соответствии со ст. 143 НК РФМуниципальное общеобразовательное учреждение «Обуховская основная общеобразовательная школа» Кореневского района Курской областиявляется плательщиком налога на добавленную стоимость.
 
    В соответствии со ст. 163 НК РФ налоговый период по налогу на добавленную стоимость (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.
 
    В соответствии с п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
 
    В соответствии с п.п.4 ч.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии с п.1 ст. 119 НК РФнепредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
 
    В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Кодекса (пункт 1 статьи 45 НК РФ).
 
    В соответствии с п.8 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
 
    Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 НК РФ).
 
    Вместе с тем в абзаце втором пункта 5 статьи 46 НК РФ указано, что взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов. Взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пени с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено, и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам Налоговым кодексом Российской Федерации не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке. В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта. Налоговым органом не произведено взыскание задолженности по налогам и пеням в бесспорном порядке, поскольку у ответчика отсутствуют расчетные счета в банках и финансирование осуществляется через лицевой счет в отделении Федерального казначейства РФ, взыскание с которого предусмотрено только в судебном порядке.
 
    В соответствии с п. 10 ст. 46 НК РФ правила, предусмотренные данной статьей, применяются также при взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ.
 
    Взыскание недоимки по налогам, сборам, пени и штрафов с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено, и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам Налоговым кодексом Российской Федерации не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Налоговым органом не произведено взыскание задолженности по штрафу в бесспорном порядке, поскольку у ответчика отсутствуют расчетные счета в банках и финансирование осуществляется через лицевой счет в отделении Федерального казначейства РФ, взыскание с которого предусмотрено только в судебном порядке.
 
    Материалами дела подтверждается факт несвоевременного представления Муниципальным общеобразовательным учреждением «Обуховская основная общеобразовательная школа» Кореневского района Курской области налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 года, в связи с чем налогоплательщик обоснованно привлечен к налоговой ответственности в соответствии сп.1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 50 руб.
 
    С учетом указанного,уточненное требование заявителя подлежитудовлетворениюс отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины. В соответствии со ст. 333.22 НК РФ арбитражный суд, счел возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 50 руб.,с учетом того, что налогоплательщик является муниципальным учреждением, финансируется из соответствующего бюджета в пределах сметы на текущий год, в которой не заложены ассигнования на оплату судебных расходов, в связи с чем финансовое положение ответчика является затруднительным.      
 
    Руководствуясь ст.ст.17, 27, 29, 64, 65, 66, 71, 102, 110, 156, 163, 167-171, 176, 177, 212-216 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Уточненное требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Курской области удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Обуховская основная общеобразовательная школа» Кореневского района Курской области, ОГРН 1024600786385, Курская область, Кореневский район, с. Обуховка, в доход соответствующего бюджета50 руб. 00 коп. штрафных санкций по налогу на добавленную стоимость.
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Обуховская основная общеобразовательная школа» Кореневского района Курской области, ОГРН 1024600786385, Курская область, Кореневский район, с. Обуховка, в доход  федерального бюджета 50 руб. 00 коп. госпошлины.
 
    Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия. В случае, если настоящее решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, оно может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Курской области. 
 
 
    Судья                                                                                                  Д.В.Лымарь Лымарь