Решение от 16 февраля 2011 года №А35-13280/2010

 
___________________________________________________________
 
Арбитражный суд Курской области
ул. К. Маркса, 25, г. Курск 305004
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Курск                                                                      Дело № А35-13280/2010    
 
    16 февраля 2011 года      
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 15.02.2011 г.    
 
Решение в полном объеме изготовлено 16.02.2011 г.     
 
    Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чесноковой О.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску
 
    к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 3»
 
    о взыскании задолженности по пени в сумме 312 руб. 44 коп. 
 
    В судебном заседании приняли участие представители:
 
    от налогового органа – Переверзева М.Л. представитель по доверенности № 04-16/002624 от 27.01.2011 г.,      
 
    от заинтересованного лица - не явился, извещен надлежащим образом,  
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Курску обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 3» (далее Учреждение) о взыскании пени за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования, в сумме 312 руб. 44 коп.
 
    Представитель налогового органа заявленные требования поддержал.
 
    В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель Учреждения требования налогового органа не оспорил.
 
    В судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд в известность не поставил.
 
    Неявка лица, участвующего в деле, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.
 
    Заслушав мнение заявителя, и изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 3» зарегистрировано в качестве юридического лица (свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица № 519 от 18.05.1999 года, 31.01.2003 года внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1034637010726) и состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Курску. 
 
    Как следует из материалов дела, 15 октября 2009 года Учреждением в налоговый орган был  представлен расчет авансовых платежей по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, за 9 месяцев 2009 года. Налогоплательщиком за указанный период было произведено начисление авансовых платежей по единому социальному налогу. 24 февраля 2010 года налогоплательщиком в налоговый орган была представлена налоговая декларация по единому социальному налогу за 2009 года, с суммами налога к уплате за последний квартал налогового периода.
 
    Так как сумма единого социального налога была уплачена налогоплательщиком с нарушением установленного срока уплаты,  налоговым органом в адрес Учреждения было направлено требование № 9408 от 12 мая 2010 года об уплате в срок до 4 июня 2010 года пени за просрочку уплаты единого социального налога в Фонд социального страхования в сумме 553 руб. 36 коп. 
 
    В связи с неуплатой налогоплательщиком суммы пени, учитывая положения статьи 239 Бюджетного Кодекса РФ, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Курску обратилась в Арбитражный суд Курской области с настоящим заявлением.
 
    Судом требования заявителя рассмотрены и признаны подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
 
    Налогоплательщик, согласно п. 1 ст. 45 Кодекса, обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
 
    Согласно п. 1 ст. 235 Кодекса налогоплательщиками единого социального налога (далее ЕСН) признаются организации, производящие выплаты физическим лицам.
 
    В силу статьи 240 Кодекса отчетными периодами по ЕСН  признаются квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, а налоговым периодом – календарный год.
 
          В соответствии с пп. 1, 2, 3 ст.243 Кодекса сумма ЕСН исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы; при этом сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    В течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
 
    По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
 
    Разница между суммой налога, подлежащей уплате по итогам налогового периода, и суммами налога, уплаченными в течение налогового периода, подлежит уплате не позднее 15 календарных дней со дня, установленного для подачи налоговой декларации за налоговый период, либо зачету в счет предстоящих платежей по налогу или возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 78 настоящего Кодекса.
 
    Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (п. 3 ст. 243 Кодекса).
 
            Согласно пункту 7 статьи 243 Кодекса налогоплательщики представляют налоговую декларацию по ЕСН по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Как следует из материалов дела, Учреждение является плательщиком ЕСН, однако уплату налога произвело с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока.   
 
    Так, согласно представленному налогоплательщиком в налоговый орган налоговому расчету по авансовым платежам по ЕСН за 9 месяцев 2009 года и налоговой декларации по ЕСН за 2009 год, сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования, по сроку уплаты 15.09.2009 года составила 4018 рублей, по сроку уплаты 15.10.2009 года – 4223 рублей, по сроку уплаты 16.11.2009 года – 5911 рублей, по сроку уплаты 15.12.2009 года – 4719 рублей, по сроку уплаты 15.01.2010 года – 4578 рублей.
 
    Из заявления налогового органа следует, что сумма налога за 9 месяцев и 4 квартал 2009 года была уплачена Учреждением с нарушением установленного срока.
 
    Указанное обстоятельство не оспаривалось также и представителем Учреждения в ходе судебного заседания.   
 
    Доказательств своевременной уплаты ЕСН в Фонд социального страхования за 9 месяцев 2009 года и за 2009 год налогоплательщиком в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду представлено не было.
 
    Нарушение срока уплаты налога является основанием для начисления пени в соответствии со статьей 75 Кодекса.
 
    В соответствии со статьей 75 Кодекса несвоевременная уплата налога влечет начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах днем уплаты налога, в процентах от неуплаченной суммы налога. При этом процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
 
    Согласно представленного налоговым органом расчета пени, пени за неуплату ЕСН в Фонд социального страхования в сумме 312 руб. 44 коп.  начислены на указанную в требовании об уплате налога задолженность налогоплательщика по ЕСН за период с 12.02.2010г. по 06.05.2010г., с учетом ставок рефинансирования 0,000291666667, 0,000283333333, 0,000275000000, 0,000266666667, расчет пени приобщен к материалам дела (лист дела 26).
 
    Поскольку факт несвоевременной уплаты ЕСН подтверждается материалами дела и не оспаривается налогоплательщиком, то начисление пени за просрочку уплаты ЕСН в Фонд социального страхования в сумме 312 руб. 44 коп. суд считает обоснованным, а требование налогового органа об их взыскании подлежащим удовлетворению.
 
    В представленном налогоплательщиком платежном поручении № 132526 от 28.11.2010 года об уплате пени в сумме 322 руб. 55 коп. содержится ссылка на требование № 35289 от 11.11.2010 года. Вместе с тем налоговым органом с Учреждения взыскиваются пени по требованию об уплате налога № 9408 от 12 мая 2010 года.
 
    В соответствии со статьей 46 Кодекса взыскание налога и пени  производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента. Поручение подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 31 от 17.05.2007 года «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Кодекса внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Кодекса.
 
    Взыскание пени с бюджетных организаций производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, на что указано в пункте 6 статьи 75 Кодекса.
 
    Согласно пп. 1 п. 2 ст. 45 Кодекса взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.   
 
    Из материалов дела следует, что открытых расчетных счетов Учреждение не имеет, вместе с тем, ответчиком открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета и для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
 
    Статьей 239 Бюджетного Кодекса РФ определено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.
 
    Таким образом, требования налогового органа подлежат удовлетворению с отнесением на заинтересованное лицо расходов по оплате государственной пошлины. Рассмотрев материалы дела, и учитывая статус и характер осуществляемой Учреждением деятельности, суд считает целесообразным снизить размер государственной пошлины до 100 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 16, 17, 29, 110, 156, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181, 182, 212, 213, 214, 215, 216, 318-319 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску  удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 3» (свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица № 519 от 18.05.1999 года), расположенного по адресу: 305044 г. Курск ул. Ухтомского, д. 6, кв. 18, в доход бюджета задолженность по пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, в сумме 312 руб. 44 коп. за период с 12.02.2010г. по 06.05.2010г.
 
    Взыскать с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 3» свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица № 519 от 18.05.1999 года), расположенного по адресу: 305044 г. Курск ул. Ухтомского, д. 6, кв. 18, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 рублей.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда в городе Воронеже в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Курской области.
 
 
 
 
    Судья                                                                  Т.В. Кузнецова