Решение от 07 мая 2010 года №А35-1320/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КУРСКОЙ  ОБЛАСТИ
ул. К.Маркса, 25 г. Курск 305004
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Курск                                                                        Дело № А35-1320/2010
 
    07.05.2010
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29.04.2010. Полный текст решения изготовлен 07.05.2010.
 
    Судья арбитражного суда Курской области Морозова М.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    КФХ «Клен»
 
    к ГУ КРО ФСС РФ
 
    о признании решений и действий государственных органов и должностных лиц незаконными
 
    при участии в заседании: от заявителя – Дворянова Л.А. – по доверенности от 05.04.2010г.; от ГУ КРО ФСС РФ – Грачева М.В. – по доверенности от 02.09.2009.
 
 
    КФХ «Клен» обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением, с учетом уточненных требований от 15.04.2010 просит суд признать незаконными действия о наложении на КФХ «Клен» штрафных санкций, решение №19741 от 24.11.2009, постановление №19741 от 24.11.2009 ГУ Курского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о взыскании штрафа в размере 5000 рублей; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Обоянскому району УФССП по Курской области Головиной И.А. по возбуждению в отношении КФХ «Клен» исполнительного производства от 02.12.2009, постановление о возбуждении исполнительного производства на сумму 5000 рублей от 02.12.2009; признать незаконными действия о наложении на КФХ «Клен» штрафных санкций, решение №17984 от 22.09.2009 и постановление №17984 от 22.09.2009 ГУ Курского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о взыскании штрафа в размере 1000 рублей; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Обоянскому району УФССП по Курской области Головиной И.А. по возбуждению в отношении КФХ «Клен» исполнительного производства от 30.09.2009, постановления о возбуждении исполнительного производства на сумму 1000 рублей от 30.09.2009; приостановить на время рассмотрения настоящего дела исполнительное производство о взыскании с КФХ «Клен» штрафов ГУ Курского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (далее ГУ КРО ФСС РФ, Фонд социального страхования), возбужденное 02.12.2009 и 30.09.2009 судебным приставом- исполнителем ОСП по Обоянскому району УФССП по Курской области Головиной И. А.
 
    В судебном заседании от 19.04.2010 заявитель устно отказался от заявленного требования в части признания незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Обоянскому району УФССП по Курской области Головиной И.А. по возбуждению в отношении КФХ «Клен» исполнительного производства от 02.12.2009, постановление о возбуждении исполнительного производства на сумму 5000 рублей от 02.12.2009; признания незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Обоянскому району УФССП по Курской области Головиной И.А. по возбуждению в отношении КФХ «Клен» исполнительного производства от 30.09.2009, постановления о возбуждении исполнительного производства на сумму 1000 рублей от 30.09.2009.
 
    19.04.2010 определением арбитражного суда производство по делу № А35-1320/2010 в части признания незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Обоянскому району УФССП по Курской области Головиной И.А. по возбуждению в отношении КФХ «Клен» исполнительного производства от 02.12.2009, постановление о возбуждении исполнительного производства на сумму 5000 рублей от 02.12.2009; признания незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Обоянскому району УФССП по Курской области Головиной И.А. по возбуждению в отношении КФХ «Клен» исполнительного производства от 30.09.2009, постановления о возбуждении исполнительного производства на сумму 1000 рублей от 30.09.2009 прекращено.
 
    С учетом согласия сторон, в соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание по разбирательству дела в первой инстанции.
 
    Заявитель обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, поддержав доводы последнего в судебном заседании.
 
    Представитель заявителя поддержал доводы по существу требования, согласно  доводов изложенных в  заявлении, дополнениях, представив в настоящее заседание командировочное удостоверение, уточненные требования (вх. №1320/10 от 23.04.2010), направленные в адрес ГУ КРО ФСС РФ.
 
    Представитель ГУ КРО ФСС РФ возражала против удовлетворения заявленного требования, считая причины пропуска процессуального срока неуважительными.
 
    Согласно доводов, ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока заявитель ссылается на следующие, по его мнению, уважительные причины пропуска процессуального срока. Важные командировки за пределы Курской области, в ноябре-декабре 2009 получение от фонда решения и постановления. Считает, что процессуальный срок для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд, следует исчислять с декабря 2009, в этот период времени были занесены дороги в месте проживания заявителя.
 
    Заслушав мнение представителей сторон, изучив доводы, изложенные в заявлении, отзывах, Суд, полагает ходатайство заявителя о восстановлении процессуального срока на обращение с настоящим заявлением о признании  незаконными действий в арбитражный суд не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если считают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
     В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных актов может быть подано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня, когда гражданину (организации) стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В силу части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
 
    Частью 1 статьи 117 АПК РФ установлено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 г. №367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.
 
     Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ). Кодексом не предусмотрен перечень уважительных причин для восстановления установленного ст. 198 АПК РФ срока.
 
    Исходя из положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.2005 г.), любое заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде - органе государственной системы правосудия. Не допускается при рассмотрении спора установление чрезмерных правовых или практических преград.
 
    Заявитель указывает, что процессуальный срок на обращение с настоящим требованием пропущен, поскольку решение и постановление органа получены в конце ноября 2009, а постановления приставов в середине декабря 2009, считая течение срока на оспаривание с даты указанной на почтовых штемпелях. А также в связи с тем, что заявитель проживает в сельской местности, последнему трудно добираться в зимнее время до города, у него на иждивении шесть детей, находится в трудном материальном положении (т.1 л.д.10).
 
    В обоснование указанного выше заявитель представил справку Главы Бушменовского сельского совета от 31.03.2010 о том, что дорога между с.Бегичево и основной автострадой в зимнее время была сильно заметена, сообщения не было практически до 12.03.2010, а также от 16.04.2010 аналогичного содержания. Командировочные  удостоверения б\н (т.1 л.д.141,142), б\н д\д с 04.11.2009 по 24.12.2009.
 
    Однако, справка Администрации Бушменского сельсовета как от  31.03.2010, так и от 16.04.2010 о занесении снегом полевой дороги не содержит сведений, какая же полевая дорога между какими населенными пунктами была занесена снегом, кроме того, поселение не может быть отрезано от мира на 3,5 месяца, поскольку людям необходимы продукты питания, медицинская помощь, пенсионеры получать пенсию, дети должны посещать школу, а трудоспособное население места работы.
 
    Командировочное же удостоверение на период с 17.10.09г. по 30.10.09г., так и на период с 04.11.2009 по 24.12.2009 не содержит номера и даты составления, заполнено одним почерком, не содержит расшифровки подписи и должности расписавшегося работника принимающей организации. Кроме того, срок нахождения в командировке существенного значения для восстановления срока на обращение в суд не имеет, т.к.  срок обжалования решения от 15.07.2009г. №71 закончился 21 октября 2009г., а срок обжалования решения от 06.11.2009г. № 81 закончился 12 февраля 2010г. (с учетом времени на почтовую пересылку).
 
    Вместе с тем, указанные документы также опровергаются сведениями, представленными в дело службой судебных приставов по Обоянскому району, согласно которым страхователь лично посещал судебного пристава ОСП по Обоянскому району и писал ему расписки об ознакомлении с исполнительным производством в следующие дни: 30 октября 2009г. (когда страхователь находился в командировке) и 26 января 2010г. (когда дорога была заметена снегом) (том 1 л.д.61,62). Следовательно, срок на обжалование Решения № 17984 от 22.09.09, постановления № 17984 от 22.09.09 истекает не позднее 30 января 2010 года.
 
    Таким образом, заявителю с конца октября 2009 известно о действиях совершаемых органом в отношении КФХ, в то время как, с настоящим заявлением о признании незаконным действий последний обратился в феврале 2010, т.е. с пропуском установленного трехмесячного срока.
 
    Иных документальных доказательств, доводов свидетельствующих об уважительности причин пропуска процессуального срока на оспаривание действий органа арбитражному суду не представлено.
 
    Так как, критериев для определения причин пропуска срока уважительными процессуальное законодательство не содержит Суд, исходя из фактических обстоятельств и документальных доказательств, представленных заявителем в обоснование своей позиции, оценил доводы, положенные в основу ходатайства, и считает его немотивированным.
 
    Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования, поэтому остальные возражения заявителя не принимаются во внимание.
 
    Кроме того, арбитражный суд считает необходимым отметить следующее.
 
    КФХ «Клен» зарегистрировано в качестве юридического лица 22.09.1993, ОГРН 1024600733640, расположено по адресу: 306230, Курская область, Обоянский район, с. Бегичево.
 
    Главным специалистом ГУ КРО ФСС РФ Захаровой С.В. были составлены 2 акта камеральной проверки №71 от 15.06.2009, № 81 от 14.09.2009.
 
    Камеральными проверками установлено, что КФХ «Клен» не предоставил страховщику установленную отчетность, в соответствии с актом №71 от 15.06.2009, и не предоставил указанную отчетность повторно в виде расчетной ведомости, согласно акту №81 от 14.09.2009.
 
    На основании указанных актов Фонд социального страхования направил в адрес заявителя 2 требования об уплате штрафа за не предоставление страховщику установленной отчетности в размере 1000 рублей от 06.08.2009 № 71 и требование об уплате штрафа на сумму 5000 рублей за повторное не предоставление страховщику установленной отчетности от 06.11.2009 №81.
 
    КФХ «Клен» в региональном отделении Фонда был зарегистрирован в качестве страхователя 17.07.2008 года с присвоением регистрационного № 4616000323. Расчетные ведомости по форме — 4 ФСС РФ после регистрации страхователь представлял за 9 месяцев 2008г. и за год 2008.
 
    В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее № 165-ФЗ) страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.
 
    В силу статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон) страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона; страховщиком - Фонд социального страхования Российской Федерации. Согласно п. 1 статьи 24 Закона страхователи   в   установленном   порядке   осуществляют   учет   случаев   производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. В силу абзаца второго пункта 1 статьи 24 Закона названную отчетность страхователь обязан представлять страховщику ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, в установленном порядке по форме, установленной страховщиком. Обязанность страхователя представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме установлена и в подпункте 17 пункта 2 статьи 17 Закона.
 
    Согласно п. 3 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ Страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.
 
    Согласно абзацам шестому и седьмому пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере одной тысячи рублей, а повторное совершение указанных деяний в течение календарного года - в размере пяти тысяч рублей. Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом РФ для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.
 
    Таким образом, страховщик пользуется правами и несет обязанности налоговых органов, предусмотренные Кодексом, а страхователи наделяются правами налогоплательщиков (плательщиков сборов), установленными статьей 21 Налогового Кодекса. В том числе статьи 101.2, 137 - 140 Налогового кодекса регулируют обжалование решений налогового органа, вынесенных по итогам налоговой проверки, в том числе актов налогового органа, действий или бездействий его должностного лица и решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решений об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    Порядок рассмотрения дела о выявленных в ходе камеральной или выездной налоговой проверки налоговых правонарушениях, предусмотренный статьей 101 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), аналогичен порядку рассмотрению дел о выявленных в ходе иных мероприятий налогового контроля налоговых правонарушениях, предусмотренному статьей 101.4 НК РФ. Процедура привлечения страхователя к установленной Законом ответственности региональным отделение Фонда соблюдена.
 
    Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 21.05.2008 N 110 утверждены Методические указания по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, из пункта 1 которых следует, что отделения Фонда вправе проводить камеральные проверки страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, оформлять и реализовывать результаты этих проверок.
 
    Страхователем не соблюден срок представления отчетности за первый квартал 2009г. и за 2 квартал 2009г., в связи с чем региональным отделением, по результатам проведенной камеральной проверки (акт камеральной проверки № 71 от 15.06.09г.), было вынесено решение N 71 от 15.07.09г. о привлечении страхователя к ответственности за нарушение срока представления расчетной ведомости формы 4-ФСС РФ в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ в виде взыскания штрафа в размере 1000,00 рублей и направлено требование об уплате штрафа N71 от 06.08.2009. В предложенный ответчиком срок страхователь добровольно штраф не уплатил.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 19 Закона № 125 исполнительные органы Фонда социального страхования являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и при осуществлении налогового контроля обладают всеми правами и несут те же обязанности, что и налоговые органы, в частности, правом привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    Как было установлено из материалов камеральной проверки, страхователь не представил расчетную ведомость по состоянию на 01.04.2009г. и был привлечена к ответственности за совершенное нарушение с наложением суммы штрафа 1000 рублей. Решение № 71 от 15.07.2009г. о привлечении к ответственности страхователя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователь получил 21.07.2009г. и согласно ст. 101.2 НК РФ не оспаривал.
 
    КФХ «Клен» не представил расчетную ведомость по состоянию на 01.07.2009., что было установлено региональным отделением Фонда по результатам камеральной проверки, отраженной в акте камеральной проверки № 81 от 14.10.09г., и явилось основанием для вынесения решения N 81 от 14.10.09г. о повторном привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 19 Закона № 125, в виде штрафа за повторное совершение нарушения. В адрес ответчика было направлено решение и требование № 81 от 06.11.09г. об уплате штрафа в добровольном порядке в сумме 5000,00 рублей в срок до 23.11.09г. Решение N 81 от 14.10.09г. было получено страхователем 20.10.08г. и обжаловано согласно ст. 101.2 НК РФ не было. Срок на обжалование страхователем пропущен.
 
    Поскольку требования № 71 от 06.08.2009г. И N 81 от 06.11.2009г. об уплате указанной суммы штрафа добровольно страхователем в установленный срок исполнены не были, а также не были обжалованы, Региональным отделением Фонда были вынесены решения и постановления соответственно № 17984 от 22.09.2009г. и № 19741 от 24.11.2009г. "О взыскании штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет имущества страхователя" и переданы в службу судебных приставов для взыскания.
 
    В соответствии с Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 23 марта 2004 г. N 27 "Об организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации страхователей" был утвержден Порядок организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации юридических лиц в качестве страхователей на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - Порядок).
 
    Юридические лица одновременно с регистрацией в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний учитываются в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию. Регистрация юридических лиц в качестве страхователей осуществляется в региональных отделениях Фонда.
 
    На основе имеющихся данных о страхователях региональные отделения Фонда (филиалы региональных отделений Фонда) ведут реестры страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обязательному соци&тьному страхованию.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" регистрирующий орган (налоговый орган по месту нахождения юридического лица) в срок не более 5 рабочих дней с момента государственной регистрации юридического лица и (или) внесения изменений в государственный реестр бесплатно представляет сведения о юридическом лице, включаемые в запись Единого государственного реестра юридических лиц, в территориальные органы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, военные комиссариаты, территориальные фонды обязательного медицинского страхования и территориальные органы Федеральной службы государственной статистики и в случаях, установленных федеральными законами, - в иные органы.
 
    Согласно п. 7 Порядка при осуществлении регистрации страхователей в региональном отделении Фонда структурное подразделение регионального отделения Фонда, ответственное за регистрацию страхователей, в течение не более четырех рабочих дней со дня получения соответствующей информации осуществляет регистрацию юридического лица в качестве страхователя: присваивает страхователю регистрационный номер и код подчиненности, формируемые в соответствии с разд. 3 Порядка; определяет   филиал   регионального   отделения   Фонда,   который   будет   осуществлять взаимодействие со страхователем; вносит данные о зарегистрированном страхователе в реестр страхователей; оформляет Извещение о регистрации в качестве страхователя в двух экземплярах по
установленной форме (Приложение N 1 к Порядку) и регистрирует его в Журнале регистрации извещений о регистрации, выданных страхователям - юридическим лицам (Приложение N 2 к Порядку); направляет экземпляр Извещения о регистрации страхователю.
 
    Из второго экземпляра Извещения о регистрации и копии уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний филиал регионального отделения Фонда формирует учетное дело страхователя и обеспечивает его хранение в установленном порядке.
 
    Разделом 3 Порядка установлен порядок присвоения страхователю регистрационного номера. При регистрации страхователю присваивается регистрационный номер, который указывается в Извещении о регистрации.
 
    Регистрационный номер присваивается страхователю региональным отделением Фонда (филиалом регионального отделения Фонда) при его первой регистрации и в дальнейшем не изменяется.
 
    Случаи, когда органы Фонда снимают юридическое лицо с учета, перечислены в п. 14 Порядка. Это исчерпывающий перечень: прекращение деятельности юридического лица в результате его ликвидации (в том числе в случае применения процедуры банкротства) или реорганизации; изменение места нахождения юридического лица; исключение из Единого государственного реестра юридических лиц по решению
регистрирующего органа.
 
    Датой снятия страхователя с учета в связи с изменением места нахождения юридического лица является дата внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц об изменении места нахождения юридического лица.
 
    Следовательно, страхователь — организация не может быть снят с регистрационного учета в качестве страхователя по заявлению руководителя по причине отсутствия у него работников.
 
    Положения пункта 7 статьи 84 НК РФ предусматривают, что каждому налогоплательщику присваивается единый по всем видам налогов и сборов, в том числе подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, и на всей территории Российской Федерации идентификационный номер налогоплательщика.
 
    Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика определяются Минфином России.
 
    В настоящее время действует Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц (далее - Порядок и условия), утвержденные Приказом МНС России от 03.03.2004 N БГ-3-09/178, в части, не противоречащей НК РФ.
 
    Пунктом 2.1.1 Порядка и условий установлено, что каждому налогоплательщику при постановке на учет по месту нахождения присваивается единый по всем видам налогов и сборов, в том числе подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, и на всей территории РФ идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).
 
    В соответствии с Порядком и условиями присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц, утвержденными Приказом МНС России от 03.03.2004 N БГ-3-09/178, структура идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) представляет собой: для организации - десятизначный цифровой код, для физического лица - двенадцатизначный цифровой код. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) формируется как цифровой код, состоящий из последовательности цифр, характеризующих слева направо следующее: код налогового органа, который присвоил идентификационный номер налогоплательщика; собственно порядковый номер записи о лице в территориальном разделе единого государственного реестра налогоплательщиков налогового органа, осуществившего постановку на учет: для организаций - 5 знаков, для физических лиц - 6 знаков; контрольное число, рассчитанное по специальному алгоритму, установленному Министерством Российской Федерации по налогам и сборам; для организаций - 1 знак; для физических лиц - 2 знака - ИНН КФХ «Клен» содержит десятизначный цифровой код: 4616000323.
 
    В дополнение к ИНН в связи с постановкой на учет в разных налоговых органах по основаниям, предусмотренным НК РФ, организациям присваивается код причины постановки на учет (КПП) (раздел IПорядка).
 
    Следовательно, КФХ «Клен» является юридическим лицом, и заявления о регистрации в качестве страхователя в региональное отделение Фонда от него не требуется, на основании чего последняя и была проведена, в соответствии с вышеизложенными положениями законодательства (т.1 л.д. 113).
 
    Иные доводы сторон судом не принимаются в виду вышеизложенного.
 
    В соответствии с действующим законодательством, государственная пошлина подлежит отнесению на заявителя, которая в размере 2000,00 рублей оплачена, при обращении с настоящим заявлением в арбитражный суд (л.д.4).
 
    Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 17, 27, 29, 65, 110, 167-170, 177, 180, 181, 197-201 АПК РФ, арбитражный суд Курской области
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении требований КФХ «Клен» (ОГРН 1024600733640) о признании незаконными действий ГУ Курского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по о наложении на КФХ «Клен» штрафных санкций, решение №19741 от 24.11.2009 и постановление №19741 от 24.11.2009 ГУ Курского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о взыскании штрафа в размере 5000 рублей; признать незаконными действия о наложении на КФХ «Клен» штрафных санкций, решение №17984 от 22.09.2009 и постановление №17984 от 22.09.2009 ГУ Курского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о взыскании штрафа в размере 1000 рублей отказать.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано через арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                 М.Н.Морозова