Решение от 01 февраля 2011 года №А35-13194/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                   Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курск                                                                                Дело № А35–13194/2010
 
    01 февраля 2011 г.  
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена31.01.2011г. Полный текст решения изготовлен 01.02.2011г.
 
    Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Лымаря Д.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Турченко, рассмотрел в открытом судебном заседании 31.01.2011г. дело по заявлениюМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курской области к  
 
    Муниципальному учреждению здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области
 
    о взыскании задолженности,
 
    при участии:
 
    от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;
 
    от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Курской области (далее – МИФНС России №7 по Курской области) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика 22294 руб. 58 коп., в том числе 9987 руб. 00 коп. налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, 12307 руб. 58 коп. пени за просрочку его уплаты.
 
    Представитель заявителя в заседание не явился, извещен надлежащим образом. В заявлении, представленном в суд, заявитель отказался от заявленных требований в части взыскания 10953 руб. 25 коп. пени по налогу на прибыль в бюджет субъекта Российской Федерации, в оставшейся части требования поддержал и  просил суд рассмотреть дело без его участия. Ксерокопии представленных документов приобщены к материалам дела.
 
    Определением арбитражного суда от 31.01.2011г. производство по делу в части взыскания с ответчика 10953 руб. 25 коп. пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, прекращено.
 
    Ответчик заявленные требования не оспорил, истребованных судом доказательств не представил; представитель ответчика в заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в ходе рассмотрения дела ответчик в письменном отзыве, подписанном юрисконсультом учреждения, требования признал. Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие полномочий лица, подписавшего отзыв, на признание заявленных требований. Подписанный надлежаще уполномоченным лицом ответчика отзыв в арбитражный суд на момент открытия заседания не поступал, в связи с чем у суда отсутствуют основания полагать задолженность признанной ответчиком.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с ч.3 ст.156, ч.2 ст.215 АПК РФ, в отсутствие представителей надлежаще извещенных сторон на основании представленных сторонами доказательств.
 
    Выслушав явившихся в заседание представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд
 
установил:
 
    Муниципальное учреждение здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на налоговом учете в МИФНС России №7 по Курской области.
 
    Муниципальное учреждение здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области представило налоговому органу налоговый расчет авансовых платежей по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2010 года, согласно которому налоговым органом были произведены начисления в лицевых счетах налогоплательщика.
 
    По данным налогового органа, в установленный законодательством о налогах и сборах срок сумма налога на прибыль организаций не была уплачена налогоплательщиком в полном объеме, в связи с чем на основании ст.75 НК РФ налоговым органом были начислены 1354 руб. 33 коп. пени за просрочку уплаты налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъекта РФ, за период с 22.04.2010г. по 13.05.2010г.
 
    В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган направил налогоплательщику требование №2185 от 13.05.2010г. на уплату 9987 руб. 00 коп. налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъекта РФ, 12307 руб. 58 коп. пени за просрочку его уплаты, со сроком исполнения до 31.05.2010г.
 
    В связи с неисполнением требования, налоговый орган в соответствии со ст. 45 НК РФ обратился в арбитражный суд с настоящим требованием о взыскании сумм налога и пени.
 
    Уточненное требование заявителя подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. 
 
    В соответствии со ст. 246 НК РФМуниципальное учреждение здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области является плательщиком налога на прибыль организаций.
 
    В соответствии со ст. 285 НК РФ налоговым периодом по налогу на прибыль организаций признается календарный год, отчетными периодами для налогоплательщиков налога на прибыль организаций являются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Согласно п.1 ст.287 НК РФ налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий налоговый период статьей 289 НК РФ. Авансовые платежи по итогам отчетного периода уплачиваются не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий отчетный период. Ежемесячные авансовые платежи, подлежащие уплате в течение отчетного периода, уплачиваются в срок не позднее 28-го числа каждого месяца этого отчетного периода.
 
    В соответствии с п.п.3, 4 ст. 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.
 
    Налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    В соответствии с пунктами 1, 3, 5 статьи 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Кодекса (пункт 1 статьи 45 НК РФ).
 
    Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 НК РФ).
 
    Вместе с тем в абзаце втором пункта 5 статьи 46 НК РФ указано, что взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов.
 
    Взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пени с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено, и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам Налоговым кодексом Российской Федерации не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Налоговым органом не произведено взыскание задолженности по налогам и пеням в бесспорном порядке, поскольку у ответчика отсутствуют расчетные счета в банках и финансирование осуществляется через лицевой счет в отделении Федерального казначейства РФ, взыскание с которого предусмотрено только в судебном порядке.
 
    Согласно п.4 ст.69 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007 г.) требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления  требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о  налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению  исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. В соответствии со ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007 г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
 
    Факт не исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, за 1 квартал 2010 года в размере 9987 руб. подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, в связи с чем требования заявителя в этой части подлежат удовлетворению.
 
    Вместе с тем требования заявителя о взыскании с ответчика 1354 руб. 33 коп. пени за просрочку уплаты налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, подлежат частичному удовлетворению.
 
    Как усматривается из требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №2185 от 13.05.2010г., в качестве основания начисления заявленных к взысканию пеней в требовании указана недоимка по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации, в размере 9987 руб. по сроку уплаты 28.04.2010г.
 
    Вместе с тем, как следует из представленного налоговым органом расчета пени, пени в сумме 1354 руб. 33 коп. фактически были начислены за период с 22.04.2010г. по 28.04.2010г. на задолженность в размере 221512 руб. 28 коп., с 29.04.2010г. по 29.04.2010г. на задолженность в размере 231499 руб. 28 коп., с 30.04.2010г. по 13.05.2010г. на задолженность в размере 231499 руб. 28 коп.
 
    Однако требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №2185 от 13.05.2010г. не содержит сведений о наличии у налогоплательщика задолженности по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации, в размере 221512 руб. 28 коп. и 231499 руб. 28 коп.
 
    Таким образом, судом установлено указание налоговым органомв требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа №2185 от 13.05.2010г. недостоверных сведений об основаниях и периоде начисления пени по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации, не соответствующих сведениям о размере задолженности по налогу, на которые начислены пени, указанным в требовании, в силу чего направленное в адрес налогоплательщика требование в указанной части не соответствует как положениям ст.69 НК РФ, так и фактическим основаниям начисления пени и налоговой обязанности налогоплательщика.
 
    Заявитель в нарушение положений ст.ст.65, 215 АПК РФ не представил суду отвечающих признакам достоверности, достаточности и допустимости доказательств, подтверждающих основание начисления части заявленной к взысканию пени и соблюдения порядка ее взыскания.
 
    При этом суд принимает во внимание, что реализуя обязательный досудебный порядок взыскания спорной задолженности по пени, налоговый орган в требовании указал на наличие у налогоплательщика лишь недоимки по вышеуказанному сроку, наличие которой подтверждено только в соответствующей части; сведения о наличии других недоимок по указанному налогу требование не содержит, в связи с чем налоговым органом в отношении пени, начисленной на недоимки, не указанные в требовании, не соблюдены требования досудебного порядка ее взыскания, в силу чего у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований в указанной части. 
 
    Таким образом, пени за просрочку уплаты налога на имущество организаций подлежат начислению на фактически имеющуюся у налогоплательщика и указанную в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа №2185 от 13.05.2010г. задолженность по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъекта Российской Федерации, в размере 9987 руб. по сроку уплаты 28.04.2010г., и составят 40 руб. 03 коп. за период с 29.04.2010г. (срок уплаты налога) по 13.05.2010г. (дата выставления требования).
 
    С учетом изложенного,уточненное требование заявителя подлежит частичному удовлетворению, а именно в части взыскания с ответчика  10027 руб. 03 коп., в том числе 9987 руб. налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, 40 руб. 03 коп. пени за просрочку его уплаты, с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
    В соответствии со ст. 333.22 НК РФ арбитражный суд, счел возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 50 руб.,с учетом того, что налогоплательщик является муниципальным учреждением, финансируется из соответствующего бюджета в пределах сметы на текущий год, в которой не заложены ассигнования на оплату судебных расходов, в связи с чем финансовое положение ответчика является затруднительным.      
 
    Руководствуясь ст.ст.17, 27, 29, 64, 65, 66, 71, 102, 110, 156, 163, 167-171, 176, 177, 212-216 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Уточненное требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курской области удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области, ОГРН 1024600731209, Курская область, Пристенский район, рп Пристень, ул. Октябрьская, 28, в доход соответствующего бюджета 10027 руб. 03 коп., в том числе 9987 руб. налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, 40 руб. 03 коп. пени за просрочку его уплаты.
 
    Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области, ОГРН 1024600731209, Курская область, Пристенский район, рп Пристень, ул. Октябрьская, 28, в доход  федерального бюджета  50 руб. 00 коп. госпошлины.
 
    В удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказать.
 
    Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия. В случае, если настоящее решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, оно может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Курской области. 
 
 
    Судья                                                                                                  Д.В.Лымарь Лымарь