Решение от 30 июля 2010 года №А35-13063/2009

 
__________________________________________________
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КУРСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
К. Маркса ул., 25, г. Курск, 305004
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Курск                                                   Дело №А35-13063/2009
 
    «30» июля 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена  27.07.2010 г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 30.07.2010 г.   
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Валеевой Т.В.,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Москвиной Т.Н.,рассмотрел в судебном заседании материалы дела по иску           
 
    Администрации Тимского района Курской области
 
    к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Русанову Юрию Георгиевичу,
 
    третьи лица: Комитет по управлению имуществом Курской области, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управления по Орловской и Курской областям, муниципальное образование «Зареченский сельсовет» Тимского района Курской области,
 
    о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком,
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Сезонова М.И.- по доверенности № 26 от 14.01.2010г.,
 
    от ответчика: не явился,
 
    от третьего лица (МО): Фомин С.В.- глава,
 
 
    Администрация Тимского района Курской области обратилась в арбитражный суд с требованием к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Русанову Юрию Георгиевичу о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком общей площадью 287га., расположенным по адресу: Зареченский сельский совет, Тимского района Курской области, кадастровый номер 46:24:041906:3.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, требования не оспорил, отзыв не представил.
 
    Третьи лица, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управления по Орловской и Курской областям и муниципальное образование «Зареченский сельсовет» Тимского района Курской области, исковые требования поддержали.
 
    Неявка в судебное заседание представителей лиц, извещенных о дне и месте слушания дела, не препятствует рассмотрению спора в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Изучив материалы дела и выслушав доводы представителя истца и третьего лица, арбитражный суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением Главы администрации Тимского района Курской области от 28.05.1992г. № 158 Русанову Юрию Георгиевичу был предоставлен земельный участок, площадью 287га.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц 17.08.1992г. в реестр внесена запись о создании крестьянского (фермерского) хозяйства «Русанова Юрия Георгиевича».
 
    В соответствии с государственным актом № 302400024 Русанову Юрию Георгиевичу для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства был предоставлен земельный участок, площадью 287га., на праве пожизненного наследуемого владения.
 
    На основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям № 1383-РК от 28.05.2009г. в отношении Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Русанова Юрия Георгиевича были проведены контрольные мероприятия, по результатам которых было установлено, что в течение 7 лет не производится обработка земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 287га., принадлежащих Русанову Юрию Георгиевичу на праве пожизненного наследуемого владения, и предназначенных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
 
    Постановлением № 206 по делу об административном правонарушении от 11.06.2009г. глава крестьянского (фермерского) хозяйства- Русанов Юрий Георгиевич был привлечен к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ.
 
    В целях устранения выявленных нарушений, предписанием Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления по Орловской и Курской областям от 11.06.2009г., Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Русанову Юрию Георгиевичу было указано на необходимость проведения вспашки и обработки указанного земельного участка в срок до 01.08.2009г.
 
    По результатам проверки выполнения предписаний по выявленным правонарушениям установлено, что главой крестьянского (фермерского) хозяйства Русановым Юрием Георгиевичем предписания выполнены не были, о чем при участии Русанова Юрия Георгиевича составлен протокол от 19.08.2009г.
 
    В связи с невыполнением в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, глава крестьянского (фермерского) хозяйства- Русанов Юрий Георгиевич постановлением мирового судьи от 12.10.2009г. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 руб.
 
    В ходе рассмотрения дела, комиссией в составе начальника управления аграрной политики Администрации Тимского района Курской области, консультанта по управлению имуществом и земельными правоотношениями Администрации Тимского района Курской области, заместителя главного государственного инспектора по использованию земель Тимского района Курской области также было произведено обследование земельного участка, находящегося у ответчика на праве пожизненного наследуемого владения, и составлен акт от 18.07.2010г., в котором зафиксировано с приложением фотоснимков, что земельный участок используется не по целевому назначению, земля не пашется и не обрабатывается, растительный покров земли составляет в основном сорная растительность.
 
    Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, администрация Тимского района Курской области обратилась в арбитражный суд с исковыми требованиями к Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Русанову Юрию Георгиевичу о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком общей площадью 287га., расположенным по адресу: Зареченский сельский совет, Тимского района Курской области, кадастровый номер 46:24:041906:3.
 
    Требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 5 Закона РСФСР от 22.11.1990г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в редакции действовавшей на момент предоставления земельного участка) на основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается ему в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок.
 
    Статьей 287 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно, в том числе, при: использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель; использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
 
    В п. 2 ст. 54 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа. Одновременно с наложением административного взыскания лицу, виновному в нарушении земельного законодательства, выносится предупреждение о допущенных земельных правонарушениях.
 
    Материалами дела подтверждается факт неустранения ответчиком выявленных в ходе проверки нарушений и неисполнения предписаний как в установленный срок, достаточный для устранения нарушений землепользования, так и до настоящего момента. Порядок, предусмотренный п. 2 ст. 54 Земельного кодекса Российской Федерации, для принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком, соблюден.
 
    Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Ответчик в судебные заседания не являлся, определения суда с предложением представить отзыв и документы им оставлены без исполнения. Доказательств использования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, в указанных целях, в течение трех лет, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование, ответчиком суду также представлено не было.
 
    Во исполнение запроса суда Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Курской области сообщил, что Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Русанов Юрий Георгиевич отчет о своей деятельности в органы статистики не представлял за последние пять лет. Данное обстоятельство также подтверждает факт отсутствия деятельности фермерского хозяйства по использованию земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, более  трех лет.
 
    Таким образом, право пожизненного наследуемого владения Русанова Юрия Георгиевича земельным участком, предоставленным ему для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства подлежит прекращению.
 
    Расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.
 
    На основании статьями 110, 152-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Курской области
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Администрации Тимского района Курской области удовлетворить.
 
    Прекратить право пожизненного наследуемого владения Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Русанова Юрия Георгиевича на земельный участок, общей площадью 287га., расположенный по адресу: Зареченский сельский совет, Тимского района Курской области, кадастровый номер 46:24:041906:3.
 
    Взыскать с крестьянского (фермерского) хозяйства «Русанова Юрия Георгиевича»  в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.
 
    Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через арбитражный суд Курской области.
 
 
 
    Судья                                                                               Т.В. Валеева