Решение от 31 января 2011 года №А35-12790/2010

 
___________________________________________________________
 
    РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    Именем Российской Федерации                                      
 
    Р Е Ш Е Н И Е                                                        
 
    г.Курск                                                        Дело № А35-12790/2010  
 
    31  января  2011 г.        
 
    Резолютивная часть объявлена  31.01.2011 г.
 
    Полный текст решения изготовлен  31.01.2011 г.  
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Горевого Д.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Клепиковым И.Е.,     
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  ИФНС России по г. Курску  
 
    к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 43 им. Г.К. Жукова»  
 
    о взыскании 1437    руб. 04  коп.                                                                                
 
    в заседании приняли участие представители:                                                                                
 
    от заявителя: Абдалов Д.Р.    – специалист-эксперт   ю\о по доверенности         
 
    от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    ИФНС России   по г. Курску  заявила требование о взыскании с муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 43 им. Г.К. Жукова»  пени  в сумме 1437 руб. 04 коп. за просрочку уплаты единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования РФ,
 
    Налогоплательщик в отзыве на заявление требования не признал, ссылаясь на отсутствие задолженности в указанной сумме за указанный налоговым органом период вследствие полной и своевременной уплаты налогов, что было также отражено в решении Арбитражного суда Курской области по делу № А35 – 5573/2010. Представитель в заседание не явился, что в силу положений ст.ст. 126,153 АПК РФ  не препятствует рассмотрению дела по существу, так как в материалах дела имеется уведомление о надлежащем извещении ответчика о времени и месте настоящего судебного заседания.
 
    Заслушав мнение представителя заявителя и изучив материалы дела арбитражный суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела,  16.10.2009  г. муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа им. Г.К. Жукова» представило в ИФНС России по г. Курску Расчет авансовых платежей по единому социальному налогу за 9 месяцев 2009 г. с суммой налога к уплате в ФСС РФ за 1 месяц отчетного периода (-) 20329   руб., за 2 месяц – 56810 руб., за 3 месяц – 14342 руб. Распечатка расчета приобщена к материалам дела.
 
    12.02.2010 г. муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа им. Г.К. Жукова» представило в ИФНС России по г. Курску декларацию по единому социальному налогу за  2009 г. с суммой налога к уплате в ФСС РФ за 1 месяц отчетного периода  2960   руб., за 2 месяц – 3510 руб., за 3 месяц –    00 руб. Распечатка расчета приобщена к материалам дела.
 
    В установленный законом срок суммы налога, по утверждению налогового органа, уплачены налогоплательщиком в полном объеме не были, в результате чего в соответствии со ст. 75 НК РФ ИФНС России по г. Курску начислила налогоплательщику пени в сумме 1437 руб. 41 коп. за просрочку уплаты единого социального налога, уплачиваемого в ФСС РФ, согласно представленного налоговым органом расчета за период с 27.01.2010 г. по 6.05.2010 г.
 
    В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган направил налогоплательщику требование № 9699    об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на  12.05.2010 г. на уплату указанной суммы пени в срок до  4.06.2010 г. Ксерокопия требования приобщена к материалам дела.
 
    В указанный в требовании срок налогоплательщик, по утверждению налогового органа, не уплатил указанную сумму  пени, вследствие чего налоговый орган в соответствии со ст. 45 НК РФ обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.
 
    Данное требование налогового органа подлежит отклонению   по следующим основаниям. 
 
    Согласно ст. 243 НК РФ  сумма налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы.
 
    В течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных – для налогоплательщиков – физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.
 
    Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
 
    По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
 
    Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
 
    Разница между суммой налога, подлежащей уплате по итогам налогового периода, и суммами налога, уплаченными в течение налогового периода, подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи налоговой декларации за налоговый период, либо зачету в счет предстоящих платежей по налогу или возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 78 настоящего Кодекса.
 
    Налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым  периодом.
 
    Согласно п. 2 ст. 243 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведенных им самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 
 
    В соответствии с п. 5 ст. 243 НК РФ ежеквартально не позднее 15-го числе месяца, следующего за истекшим кварталом, налогоплательщики обязаны представлять в региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации сведения (расчеты) по форме, утвержденной Фондом социального страхования Российской Федерации, о суммах:
 
    1) начисленного налога в Фонд социального страхования Российской Федерации;
 
    2) использованных на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, при рождении ребенка, на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социального пособия на погребение, на другие виды пособий по государственному социальному страхованию;
 
    3) направленные на санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;
 
    4) расходов, подлежащих зачету;
 
    5) уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
 
    Уплата налога (авансовых платежей по налогу) осуществляется отдельными платежными  поручениями в федеральный бюджет, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонда обязательного медицинского страхования.   
 
    В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
 
    Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ  требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления  требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о  налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению  исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
 
    Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения  законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
 
    В соответствии со ст. 70 НК РФ  требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
 
    При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
 
    Таким образом, в требование подлежит  включению пеня, начисленная на сумму недоимки, указанную в требовании, а также не более чем за три месяца, предшествующих сроку направления требования. В остальных случаях налоговый орган утрачивает право на принудительное взыскание пени, в том числе за пропуском срока.
 
 
    Согласно требования № 9699 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 12.05.2010 г. пеня в сумме 1723 руб. 86 коп. начислена на суммы недоимки по уплате ЕСН, подлежащего зачислению в ФСС РФ: 56810 руб. со сроком уплаты 15.09.2009 г., 14342 руб. 00 коп. со сроком уплаты 15.10.2009 г., 2960  руб. 00 коп. со сроком уплаты 16.11.2009 г., 3510   руб. 00 коп. со сроком уплаты 15.12.2009 г. 
 
    Согласно представленного расчета пени, пеня была начислена за период с 27.01.2010 г. по 6.05.2010 г.
 
    Между тем, как указано заявителем в заявлении по данным налогового органа  и следует из материалов дела налог в сумме 2960  руб. был уплачен  6.11.2009 г. в сумме 2929 руб. 90 коп., 9.11.2009 г. – в сумме 30 руб. 10 коп.; налог в  сумме  3510 руб.00 коп. был уплачен  9.11.2009 г. в сумме 0 руб. 29 коп., 3.12.2009 г. в сумме    98 руб. 54 коп., 7.12.2009 г. в сумме 3411 руб. 17 коп.; налог в сумме  7739 руб. 30 коп. был уплачен 3.09.2009 г., налог в сумме 14341 руб. 78 коп. был уплачен 6.10.2009 г., налог в сумме 20329 руб. был уплачен 20.10.2009 г. Уплата указанных сумм налога также подтверждается данными выписок лицевого счета налогоплательщика по ЕСН, зачисляемому в ФСС РФ.
 
    Таким образом, суммы недоимки, на которые согласно требования № 9054 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 12.05.2010 г. начислена пеня в сумме 1723 руб. 86 коп. за период с 21.01.2010 г. по 6.05.2010 г. были уплачены налогоплательщиком в 2009 г.  Остаток задолженности на дату направления требования № 9699 об уплате налога¸ сбора, пени, штрафа по состоянию на 6.05.2010 г., согласно заявления налогового органа, составил 14399 руб. 92 коп. по сроку уплаты 15.09.2009 г. и 14342 руб. по сроку уплаты 15.10.2009 г.
 
    Между тем, как указал налогоплательщик в отзыве на заявление и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Курской области от 02.11.2010 г. по делу № А35-5573/2010 было установлено отсутствие задолженности налогоплательщика перед бюджетом по ЕСН, уплачиваемому в ФСС РФ в сумме 14399 руб. 92 коп. по сроку уплаты 15.09.2009 г. и в сумме 14342 руб. 00 коп. по сроку уплаты 15.10.2009 г. , так как указанные суммы платежей по налогу были уплачены налогоплательщиком в установленные сроки и данными ФСС РФ было подтверждено отсутствие задолженности данного страхователя перед фондом социального страхования за 2009 г.
 
    В соответствии со ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела в котором участвуют те же лица.
 
    Таким образом, решением Арбитражного суда Курской области от 02.11.2010 г. по делу № А35- 5573/2010 установлено отсутствие на начало 2010 г. задолженности данного налогоплательщика в сумме  14399 руб. 92 коп. по сроку уплаты 15.09.2009 г. и в сумме 14342 руб. 00 коп. по сроку уплаты 15.10.2009 г. и данные обстоятельства не доказываются вновь при рассмотрении настоящего дела.
 
    Кроме того, как следует из представленного налоговым органом расчета пени, пеня, указанная в требовании № 9699 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 12.05.2010 г. начислена на сумму недоимки 61382 руб. 54 коп. за период с 27.01.2010 г. по 06.05.2010 г. Как было установлено в ходе рассмотрения дела, в состав суммы недоимки, на которую начислена пеня, входят не уплаченные суммы  14399 руб. 92 коп. и 14342 руб. 00 коп., неправомерность включения которых в состав недоимки для начисления пени за указанный период доказана решением Арбитражного суда Курской области от 02.11.2010 г. по делу № А35-5573/2010.
 
    Согласно данным лицевого счета данного налогоплательщика по состоянию на 1.01.2009 г. за налогоплательщиком имелась недоимка по ЕСН, зачисляемому в ФСС РФ, в сумме 30505 руб. 45 коп.
 
    На 1.01.2010 г. задолженность налогоплательщика составила 54912 руб. 54 коп.
 
    Недоимка в сумме 61382 руб. 54 коп., на которую начислена пеня, образовалась после включения в сумму недоимки суммы 2960 руб. со сроком уплаты 16.11.2009 г. и 3510 руб. со сроком уплаты 15.12.2009 г. согласно представленной налогоплательщиком декларации за 2009 г. Между тем, как указывалось выше, согласно заявления налогового органа и данным лицевого счета указанные суммы были уплачены налогоплательщиком в установленные сроки в 2009 г. и не должны были быть включены в сумму недоимки, на которую начислена пеня с 27.01.2010 г. по 06.05.2010 г.
 
    В отношении суммы задолженности 30505 руб. 5 коп. налоговый орган не представил доказательств оснований и даты ее возникновения, доказательств принятия мер к ее взысканию в установленные порядок и сроки. Кроме того, как указано в решении Арбитражного суда Курской области от 02.11.2010 г.  по делу №А35-5573/2010, согласно данным Курского регионального отделения ФСС РФ,   за 2009 г. задолженность за данным страхователем отсутствует.
 
    При таких условиях требование № 9699 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 12.05.2010 г. не соответствует положениям ст.ст.69, 70 НК РФ.
 
    Суд считает также необходимым отметить, что согласно требованию № 9699 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 12.05.2010 г. сумма пени составила 1723 руб. 86 коп., что соответствует расчету пени, представленному налоговым органом на сумму недоимки 61382 руб. 54 коп. за период с 27.01.2010 г. по 06.05.2010 г.
 
    Между тем, требования заявлены  на взыскание пени в сумме 1437 руб. 41 коп. На какую сумму начислена указанная пеня, налоговым органом не указано, требование на сумму пени 1437 руб. 41 коп. в адрес налогоплательщика не направлялось.  
 
    При таких условиях требования заявителя  подлежат отклонению.  
 
    В судебном заседании 31.01.2011 г. была объявлена резолютивная часть решения в соответствии со ст. 176 АПК РФ. 
 
    Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст.17,27,29,64,65,66,71,102,110,1233,124,156,167-171,176,177,180,181,182,318, 319  АПК РФ, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    В удовлетворении требований ИФНС России по г. Курску о взыскании с муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 43 им. Г.К. Жукова»  пени  в сумме 1437 руб. 41 коп. за просрочку уплаты единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования РФ отказать.
 
    Данное решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия,  через Арбитражный суд Курской области.
 
 
    Судья                                                      Д.А. Горевой