Решение от 17 декабря 2010 года №А35-12572/2010

 
___________________________________________________________
 
Арбитражный суд Курской области
ул. К. Маркса, 25, г. Курск 305004
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Курск                                                                      Дело № А35-12572/2010
 
    17 декабря 2010 года                                                                                      
 
Резолютивная часть решения объявлена 16.12.2010 г.    
 
Решение в полном объеме изготовлено 17.12.2010 г.
 
    Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства в судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Курской области
 
    к Администрации Новоспасского сельсовета Золотухинского района Курской области
 
    о взыскании задолженности по налогу и пени в общей сумме 18344 руб. 47 коп.
 
    В судебном заседании приняли участие представители:
 
    от налогового органа – не явился, извещен надлежащим образом,        
 
    от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом,  
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Администрации Новоспасского сельсовета Золотухинского района Курской области (далее Администрация) о взыскании задолженности по земельному налогу за 1 квартал 2010 года в сумме 17990 рублей и пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 354 руб. 47 коп., всего в общей сумме 18344 руб. 47 коп. 
 
    Возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства в установленный судом срок от Администрации не поступило, определение о принятии заявления к производству им получено.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Администрация Новоспасского сельсовета Золотухинского района Курской области зарегистрирована в качестве юридического лица (свидетельство о государственной регистрации № 336 от 6 февраля 2001 года, 22 января 2003 года внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1034629000537) и состоит на налоговом учете в МИФНС России № 5 по Курской области.
 
    Как усматривается из материалов дела, 27 апреля 2010 года Администрация  представила в налоговый орган налоговый расчет по авансовым платежам по земельному налогу, с суммой налога к уплате в размере 17990 рублей. 
 
    Так как в установленный законодательством о налогах и сборах срок сумма налога Администрацией не была уплачена, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № 159241 от 10 мая 2010 года об уплате в срок до 30 мая 2010 года земельного налога в сумме 17990 рублей и пени в сумме 354 руб. 47 коп.  
 
    В связи с неуплатой налогоплательщиком суммы налога и пени, учитывая положения статьи 239 Бюджетного Кодекса РФ, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с настоящим заявлением.   
 
    Судом требования заявителя рассмотрены и признаны подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации  (далее Кодекс) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
 
    Налогоплательщик, согласно п. 1 ст. 45 Кодекса, обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
 
    В соответствии со статьи 388 Кодекса налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.
 
    Пунктом 1 статьи 389 Кодекса определено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.
 
    Статьей 393 Кодекса установлен налоговый период по земельному налогу в виде календарного года, а отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал.
 
    Пунктом 2 статьи 396 Кодекса налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога (сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно.
 
    Согласно п. 1 ст. 397 Кодекса налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).
 
    Пунктом 4 Решения Собрания депутатов Новоспасского сельсовета Золотухинского района Курской области № 30 от 11 октября 2007 года установлено, что налогоплательщики – организации уплачивают авансовые платежи по земельному налогу в пятидневный срок со дня, установленного для представления налогового расчета по авансовым платежам по налогу за соответствующий отчетный период.
 
    Согласно пункту 3 статьи 398 Кодекса расчеты сумм по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
 
    Как усматривается из материалов дела, Администрация является плательщиком земельного налога, однако в установленный законодательством о налогах и сборах срок сумму налога не уплатило.
 
    Так как Администрация уплату земельного налога за 1 квартал 2010 года в сумме 17990 рублей не произвела, что подтверждается сведениями лицевого счета и не оспаривается налогоплательщиком, то требования налогового органа о его взыскании судом признаются обоснованными.
 
    Доказательств уплаты земельного налога за 1 квартал 2010 года в сумме 17990 рублей Администрация суду вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представила.
 
    Нарушение срока уплаты налога является основанием для начисления пени в соответствии со статьей 75 Кодекса.
 
    В соответствии со статьей 75 Кодекса несвоевременная уплата налога  влечет начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах днем уплаты налога, в процентах от неуплаченной суммы налога. При этом процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
 
    Согласно представленного налоговым органом расчета пени, пени в сумме 354 руб. 47 коп. начислены на текущую задолженность налогоплательщика по земельному налогу за период с 06.11.2009г. по 10.05.2010г. с учетом ставок рефинансирования 0,000316666667, 0,000300000000, 0,000291666667, 0,000283333333, 0,000275000000, 0,0002666666, расчет пени приобщен к материалам дела (лист дела 13).
 
    Вместе с тем, суд усматривает, что налоговым органом пени были начислены за пределами срока, установленного п. 1 ст. 70 Кодекса.
 
    В силу п. 6 ст. 75 Кодекса к пеням применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.
 
    На основании п. 1 ст. 70 Кодекса требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
 
    Таким образом, в требование включается пеня, начисленная на сумму недоимки, указанную в требовании, а также не более чем за три месяца, предшествующих сроку направления требования.
 
    Следовательно, требование об уплате налога должно содержат сведения о трехмесячной задолженности налогоплательщика по уплате налога и соответственно трехмесячной сумме начисленной пени. В остальных случаях налоговый орган утрачивает право на принудительное взыскание пени, в том числе за пропуском срока.
 
    Так как требование об уплате налога № 159241 было составлено инспекцией по состоянию на 10 мая 2010 года, то пени с налогоплательщика подлежат взысканию с 10 февраля 2010 года, вместе с тем, налоговым органом к взысканию предъявлены пени с нарушением установленного Кодексом срока.
 
    При таких обстоятельствах, взыскание с Администрации пени по земельному налогу за период с 06.11.2009г. по 09.02.2010г. в сумме 129 руб. 29 коп. (в том числе: с 06.11.2009г. по 24.11.2009г. в сумме 27 руб. 06 коп., с 25.11.2009г. по 27.12.2009г. в сумме 44 руб. 52 коп., с 28.12.2009г. по 09.02.2010г. в сумме 57 руб. 71 коп.) суд находит необоснованным.
 
    Таким образом, сумма пени по земельному налогу, подлежащая взысканию с налогоплательщика за период с 10.02.2010г. по 10.05.2010г., должна составить 225 руб. 18 коп. 
 
    Поскольку факт неуплаты земельного налога подтверждается материалами дела и признается налогоплательщиком, то начисление пени за просрочку уплаты земельного налога в сумме 225 руб. 18 коп. суд считает обоснованным, а требование налогового органа об их взыскании подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 46 Кодекса взыскание налога и пени  производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента. Поручение подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 31 от 17.05.2007 года «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Кодекса внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Кодекса.
 
    Взыскание пени с бюджетных организаций производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, на что указано в пункте 6 статьи 75 Кодекса.
 
    Согласно пп. 1 п. 2 ст. 45 Кодекса взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.   
 
    Из материалов дела усматривается, что открытых расчетных счетов Администрация не имеет, вместе с тем, ответчиком открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета и для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
 
    Статьей 239 Бюджетного Кодекса РФ определено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.
 
    Таким образом, требования заявителя подлежат частичному удовлетворению. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Кодекса государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины, освобождены.
 
    Руководствуясь  статьями 16, 17, 29, 65, 110, 156, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181, 226, 227, 228, 229, 318-319 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Курской области удовлетворить в части.
 
    Взыскать с Администрации Новоспасского сельсовета Золотухинского района Курской области (свидетельство о государственной регистрации № 336 от 06.02.2001 года), расположенной по адресу: 306024 Курская область Золотухинский район с. Новоспасское 1-е, в доход бюджета задолженность по земельному налогу за 1 квартал 2010 года в сумме 17990 рублей и пени за несвоевременную уплату земельного налога за период с 10.02.2010г. по 10.05.2010г. в сумме 225 руб. 18 коп.    
 
    В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Курской области.
 
 
 
    Судья                                                             Т.В. Кузнецова