Дата принятия: 02 февраля 2011г.
Номер документа: А35-12489/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курск Дело № А35–12489/2010
02 февраля 2011г.
Резолютивная часть решения объявлена31.01.2011г. Полный текст решения изготовлен 02.02.2011г.
Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Лымаря Д.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Турченко, рассмотрел в открытом судебном заседании 31.01.2011г. дело по заявлениюМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Курской области к
Муниципальному общеобразовательному учреждению «Полянская средняя общеобразовательная школа» Курского района Курской области
о взыскании задолженности,
при участии:
от заявителя: Астафьева Е.В. – по пост. доверенности от 06.08.2010г.;
от ответчика: Демидова Ю.А.- по пост. доверенности от 20.01.2011г.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Курской области (далее – МИФНС России №5 по Курской области)обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика 93785 руб. 72 коп., в том числе 82006 руб. 00 коп. налога на имущество организаций и 11779 руб. 72 коп. пени за просрочку его уплаты.
Представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме. Ксерокопии представленных документов приобщены к материалам дела.
Ответчик в письменном отзыве согласился с недоимкой, требования по пеням отклонил, письменный отзыв приобщен к материалам дела. Представитель ответчика в заседании ходатайствовал об уменьшении размера уплаты госпошлины в связи с тяжелым материальным положением.
Выслушав явившихся в заседание представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд
установил:
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Полянская средняя общеобразовательная школа» Курского района Курской области зарегистрировано в качестве юридического лица, и состоит на налоговом учете в МИФНС России №5 по Курской области.
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Полянская средняя общеобразовательная школа» Курского района Курской области представило налоговому органу налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 2009 год, согласно которой налоговым органом были произведены начисления в лицевых счетах налогоплательщика.
По данным налогового органа, в установленный законодательством о налогах и сборах срок сумма налога на имущество организацийза 4 квартал 2009 года не была уплачена налогоплательщиком в полном объеме, в связи с чем на основании ст.75 НК РФ налоговым органом были начислены 11779 руб. 72 коп. пени за просрочку уплаты налога на имущество организаций.
В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган направил налогоплательщику требование №143165 от 29.04.2010г. на уплату82006руб. 00 коп.налога на имущество организаций,11779 руб. 72 коп. пени за просрочку его уплаты, со сроком исполнениядо 15.05.2010г.
В связи с неисполнением требования, налоговый орган в соответствии со ст. 45 НК РФ обратился в арбитражный суд с настоящим требованием о взыскании сумм налога и пени.
Требование заявителя подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 373 НК РФ Муниципальное общеобразовательное учреждение «Полянская средняя общеобразовательная школа» Курского района Курской области является плательщиком налога на имущество организаций.
В соответствии со ст. 379 НК РФ налоговым периодом по налогу на имущество организаций признается календарный год, отчетными периодами для налогоплательщиков налога на имущество организаций являются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
Согласно п. 1 ст. 383 НК РФ определено, что налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 Закона Курской области от 26.11.2003г. №57-ЗКО «О налоге на имущество организаций» квартальные авансовые платежи уплачиваются в пятидневный срок со дня, установленного для преставления налогового расчета за соответствующий отчетный период.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с пунктами 1, 3, 5 статьи 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Кодекса (пункт 1 статьи 45 НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 НК РФ).
Вместе с тем в абзаце втором пункта 5 статьи 46 НК РФ указано, что взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов.
Взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пени с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено, и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам Налоговым кодексом Российской Федерации не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
Налоговым органом не произведено взыскание задолженности по налогам и пеням в бесспорном порядке, поскольку у ответчика отсутствуют расчетные счета в банках и финансирование осуществляется через лицевой счет в отделении Федерального казначейства РФ, взыскание с которого предусмотрено только в судебном порядке.
Согласно п.4 ст.69 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007 г.) требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. В соответствии со ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007 г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Факт не исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога на имущество организаций за 4 квартал 2009 года в размере 82006 руб. подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, в связи с чем требования заявителя в этой части подлежат удовлетворению.
Вместе с тем требования заявителя о взыскании с ответчика 11779 руб. 72 коп. пени за просрочку уплаты налога на имущество организаций за 4 квартал 2009 года подлежат частичному удовлетворению.
Как усматривается из требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №143165 от 29.04.2010г., в качестве основания начисления заявленных к взысканию пеней в требовании указаны недоимка по налогу на имущество организаций в размере 82006 руб. 00 коп. по сроку уплаты 13.04.2010г.
Кроме того, в представленном в суд заявлении о взыскании задолженности налоговый орган указывает на то, что пени в размере 11779 руб. 72 коп. начислены на задолженность по налогу на имущество организаций за 4 квартал 2009 года в размере 82006 руб. 00 коп.
Вместе с тем, как следует из представленного налоговым органом расчета пени, пени в сумме 11779 руб. 72 коп. фактически были начислены за период с 18.11.2009г. по 09.04.2010г. на задолженность в размере 239002 руб. 22 коп., с 10.04.2010г. по 29.04.2010г. на задолженность в размере 321008 руб. 22 коп.
Однако требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №143165 от 29.04.2010г. не содержит сведений о наличии у налогоплательщика задолженности по налогу на имущество организаций в размере 239002 руб. 22 коп., 321008 руб. 22 коп.
Таким образом, судом установлено указание налоговым органомв требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа №143165 от 29.04.2010г. недостоверных сведений об основаниях и периоде начисления пени по налогу на имущество организаций, не соответствующих сведениям о размере задолженности по налогу, на которые начислены пени, указанным в требовании, в силу чего направленное в адрес налогоплательщика требование в указанной части не соответствует как положениям ст.69 НК РФ, так и фактическим основаниям начисления пени и налоговой обязанности налогоплательщика.
Заявитель в нарушение положений ст.ст.65, 215 АПК РФ не представил суду отвечающих признакам достоверности, достаточности и допустимости доказательств, подтверждающих основание начисления части заявленной к взысканию пени и соблюдения порядка ее взыскания.
При этом суд принимает во внимание, что реализуя обязательный досудебный порядок взыскания спорной задолженности по пени, налоговый орган в требовании указал на наличие у налогоплательщика лишь недоимки по вышеуказанному сроку, наличие которой подтверждено только в соответствующей части; сведения о наличии других недоимок по указанному налогу требование не содержит, в связи с чем налоговым органом в отношении пени, начисленной на недоимки, не указанные в требовании, не соблюдены требования досудебного порядка ее взыскания, в силу чего у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований в указанной части.
Таким образом, пени за просрочку уплаты налога на имущество организаций подлежат начислению на фактически имеющуюся у налогоплательщика и указанную в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа №143165 от 29.04.2010г. задолженность по налогу на имущество организаций за 4 квартал 2009 года в размере 82006 руб. по сроку уплаты 13.04.2010г., и составят 360 руб. 83 коп. за период с 14.04.2010г. (срок уплаты налога) по 29.04.2010г. (дата выставления требования).
С учетом изложенного,требование заявителя подлежит частичному удовлетворению, а именно в части взыскания с ответчика 82366 руб. 83 коп., в том числе 82006 руб. 00 коп. налога на имущество организаций, 360 руб. 83 коп. пени за просрочку его уплаты, с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям.
В соответствии со ст. 333.22 НК РФ арбитражный суд, счел возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 50 руб.,с учетом того, что налогоплательщик является муниципальным учреждением, финансируется из соответствующего бюджета в пределах сметы на текущий год, в которой не заложены ассигнования на оплату судебных расходов, в связи с чем финансовое положение ответчика является затруднительным.
Руководствуясь ст.ст.17, 27, 29, 64, 65, 66, 71, 102, 110, 156, 163, 167-171, 176, 177, 212-216 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Курской области удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Полянская средняя общеобразовательная школа» Курского района Курской области, ОГРН 1024600617007, Курская область, Курский район, с. Полянское, в доход соответствующего бюджета 82366 руб. 83 коп., в том числе 82006 руб. 00 коп. налога на имущество организаций, 360 руб. 83 коп. пени за просрочку его уплаты.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Полянская средняя общеобразовательная школа» Курского района Курской области, ОГРН 1024600617007, Курская область, Курский район, с. Полянское, в доход федерального бюджета 50 руб. 00 коп. госпошлины.
В удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказать.
Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия. В случае, если настоящее решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, оно может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Курской области.
Судья Д.В.Лымарь Лымарь
