Дата принятия: 11 января 2011г.
Номер документа: А35-12421/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. К.Маркса, 25 г. Курск 305004
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Курск Дело № А35-12421/2010
11 января 2011 г.
Резолютивная часть решения объявлена 30.12.2010.
Полный текст решения изготовлен 11.01.2011.
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Коротких О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Солодиловой Е.И., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Государственной инспекции строительного надзора Курской области
к Обществу с ограниченной ответственностью «Спецстройресурс»
о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ,
при участии в заседании: от заявителя: не вился, извещен; от лица, привлекаемого к административной ответственности: не вился, извещен.
Государственная инспекция строительного надзора Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Спецстройресурс» (далее – ООО «Спецстройресурс», Общество) к административной ответственности в соответствии с частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Представители сторон, извещенные надлежащим образом, в заседание не явились, иных документов в заседание не представили.
Неявка в судебное заседание участника процесса, уведомленного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует, согласно ст.ст. 156, 205 АПК РФ, рассмотрению дела по существу.
Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью «Спецстройресурс» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1054639005244, ИНН 4632049343, расположено по адресу: 305004, г. Курск, ул. Садовая, д. 32, кв. 60.
Как следует из материалов дела, 24.09.2010 при проведении проверки по исполнению предписания Государственной инспекции строительного надзора Курской области №530 от 23.08.2010 установлено, что местами имеется отслоение покрывочного слоя на фасаде квартиры 178 жилого дома №97 по проспекту Ленинского Комсомола г. Курска. При осмотре квартиры 178 наблюдается сырость внутренней поверхности торцевой стены (зал и спальня).
Указанные обстоятельства квалифицированы Государственной инспекции строительного надзора Курской области как совершение Обществом правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, о чем заявителем составлен протокол об административном правонарушении № 27 от 09.11.2010.
Частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела в суде истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении требований заявителя.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения; при длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, в данном случае составляет три месяца с момента обнаружения Инспекцией административного правонарушения, поскольку ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, что не отнесено статьей 4.5 КоАП РФ к правонарушениям, давность привлечения к ответственности за совершение которых составляет один год.
Факт административного правонарушения обнаружен Инспекцией 24.09.2010, следовательно срок давности привлечения к административной ответственности истек 24.12.2010.
В силу пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судам разъяснено, что сроки давности привлечения к ответственности не подлежат восстановлению, а поэтому суд в случае их пропуска принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.
При установленных судом обстоятельствах в удовлетворении требований Инспекции о привлечении Общества к административной ответственности надлежит отказать, ввиду истечения на момент рассмотрения дела в суде срока давности привлечения к административной ответственности.
Иные доводы сторон судом не принимаются ввиду вышеизложенного.
Заявления о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 17, 29, 65, 167-170, 176, 180, 202-206 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требования Государственной инспекции строительного надзора Курской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Спецстройресурс» к административной ответственности в соответствии с частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не будет обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области.
Судья О.А. Коротких
