Решение от 04 февраля 2011 года №А35-12290/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                   Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курск                                                                                Дело № А35–12290/2010
 
    04 февраля 2011 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена01.02.2011г. Полный текст решения изготовлен 04.02.2011г.
 
    Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Лымаря Д.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Турченко, рассмотрел в открытом судебном заседании 31.01.2011г. с перерывом до 01.02.2011г. дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Курской области к  
 
    Муниципальному общеобразовательному учреждению «Рышковская средняя общеобразовательная школа» Курского района Курской области
 
    Третье лицо: Государственное Управление Курского Регионального Отделения Фонда Социального Страхования
 
    о взыскании задолженности,
 
    при участии:
 
    от заявителя: Астафьева Е.В. – по пост. доверенности от 06.08.2010 г.;
 
    от ответчика: Демидович Ю.Л. – по пост. доверенности от 24.11.2010 г.; 
 
    от третьего лица (ГУ КРО ФСС):  Разумовская О.Н. – по пост. доверенности от 31.05.2010 г.; после перерыва не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Курской области (далее – МИФНС России №5 по Курской области) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика 21650 руб. 32 коп. в том числе 12089 руб.71 коп единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования РФ, 488 руб. 24 коп. пени за просрочку его уплаты, 8588 руб. 72 коп. единого социального налога, зачисляемого Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 483 руб. 65 коп. пени за просрочку его уплаты.
 
    Заявитель письменно уточнил требования, уменьшив их объем, и просил взыскать с ответчика 2665 руб. 54 коп. единого социального налога в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ и 483 руб. 65 коп. пени за просрочку его уплаты, 11704 руб.71 коп. единого социального налога в Фонд социального страхования РФ, 488 руб. 24 коп. пени за просрочку его уплаты, отказавшись от оставшейся части заявленных требований. Уточнение заявленных требований принято судом.
 
    Ответчик в письменном отзыве заявленные требования в части взыскания оставшегося после зачета 2655 руб. 54 коп. единого социального налога в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 483 руб. 65 коп. пени за просрочку его уплаты признал, в оставшейся части требования отклонил, ссылаясь на отсутствие задолженности по единому социальному налогу, подлежащему зачислению в Фонд социального страхования РФ.
 
    ГУ КРО ФСС, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, в письменном мнении поддержало позицию налогоплательщика, пояснив, что в 1, 2, 3 и 4 кварталах 2009 г. задолженность по единому социальному налогу в Фонд социального страхования РФ за налогоплательщиком отсутствовала. Представитель третьего лица в судебное заседание, продолженное после перерыва, не явился, ранее в ходе рассмотрения дела поддержал позицию ответчика.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с ч.3 ст.156, ч.2 ст.215 АПК РФ в отсутствие представителя надлежаще извещенного третьего лица.
 
    Выслушав явившихся в заседание представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд
 
установил:
 
    Муниципальное общеобразовательное учреждение «Рышковская средняя общеобразовательная школа» Курского района Курской области зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на налоговом учете в МИФНС России №5 по Курской области.
 
    Муниципальное общеобразовательное учреждение «Рышковская средняя общеобразовательная школа» Курского района Курской области представило налоговому органу налоговую декларацию по единому социальному налогу за 2009г., согласно которой налоговым органом были произведены начисления в лицевых счетах налогоплательщика.
 
    По данным налогового органа, в установленный законодательством о налогах и сборах срок сумма единого социального налога не была уплачена налогоплательщиком в полном объеме, в связи с чем на основании ст.75 НК РФ налоговым органом были начислены 483 руб. 65 коп. пени за просрочку уплаты единого социального налога в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ и 488 руб. 24 коп. пени за просрочку уплаты единого социального налога в Фонд социального страхования РФ.
 
    В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган направил налогоплательщику требование №142996 от 23.04.2010г. на уплату 12089 руб. 71 коп единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования РФ, 488 руб. 24 коп. пени за просрочку его уплаты, 8588 руб. 72 коп. единого социального налога, зачисляемого Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 483 руб. 65 коп. пени за просрочку его уплаты, со сроком исполнения до 29.03.2010 г.
 
    В связи с неисполнением требования, налоговый орган в соответствии со ст. 45 НК РФ обратился в арбитражный суд с настоящим требованием о взыскании сумм налога и пени, с учетом его уточнения.
 
    Уточненные требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 
 
    В соответствии со ст.235 НК РФ Муниципальное общеобразовательное учреждение «Рышковская средняя общеобразовательная школа» Курского района Курской области является плательщиком единого социального налога.
 
    В соответствии с ч.ч.1, 2, 3 ст.243 НК РФ сумма единого социального налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы; при этом сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
 
    По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
 
    Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.7 ст.243 НК РФ налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Копию налоговой декларации по налогу с отметкой налогового органа или иным документом, подтверждающим предоставление декларации в налоговый орган, налогоплательщик не позднее 1 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    В соответствии с пунктами 1, 3, 5 статьи 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Кодекса (пункт 1 статьи 45 НК РФ).
 
    Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 НК РФ).
 
    Вместе с тем в абзаце втором пункта 5 статьи 46 НК РФ указано, что взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов.
 
    Взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пени с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено, и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам Налоговым кодексом Российской Федерации не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Налоговым органом не произведено взыскание задолженности по налогам и пеням в бесспорном порядке, поскольку у ответчика отсутствуют расчетные счета в банках и финансирование осуществляется через лицевой счет в отделении Федерального казначейства РФ, взыскание с которого предусмотрено только в судебном порядке.
 
    Согласно п.4 ст.69 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007 г.) требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления  требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о  налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению  исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. В соответствии со ст. 70 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007 г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
 
    Факт неисполнения налогоплательщиком обязанности по оплате 2665 руб. 54 коп. единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и 483 руб. 65 коп. пени за просрочку его уплаты, подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела, и признан ответчиком, в связи с чем требования заявителя в данной части подлежат удовлетворению.
 
    Вместе с тем суд не находит правовых оснований для удовлетворения уточненных требований заявителя в части взыскания с ответчика 11704 руб.71 коп. единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования РФ, и 488 руб. 24 коп. пени за просрочку его уплаты, по следующим основаниям.
 
    Исходя из положений п.4 ст.69 НК РФ, наличие сведений о сумме задолженности по налогу и размере пеней, начисленных на момент направления требования, отнесены к обязательным сведениям, которые налоговый орган безусловно должен указать в требовании об уплате налога и пени. Указание данных сведений в требовании об уплате налога и пени позволяет убедиться в обоснованности претензий налогового органа к налогоплательщику, связанных с неисполнением последним своих налоговых обязанностей.
 
    При этом суммы задолженности по налогу и пени, подлежащей уплате на основании направляемого требования, должны соответствовать фактической налоговой обязанности налогоплательщика.
 
    Как усматривается из материалов дела, требование «Об уплате налога, сбора, пени и штрафа» №142996 от 23.04.2010г., неисполнение которого явилось основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд, не содержит данных о том, за какой период начислены пени в сумме 488 руб. 24 коп., однако содержит указание на наличие у налогоплательщика недоимок по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ,  в сумме 2401 руб. 71 коп. по сроку 16.11.2009г., и в сумме 9688 руб. 00 коп. по сроку уплаты 15.01.2010г., из чего следует, что в требовании налоговый орган указал в качестве оснований начисления пеней данные недоимки.
 
    Таким образом, в требовании отражено, что начисление пеней производилось в связи с неисполнением налогоплательщиком в установленные сроки обязанностей по уплате единого социального налога за ноябрь и декабрь 2009 г., начисленного на основании налоговой декларации по единому социальному налогу за 2009 год. 
 
    Как отражено в данных ведущейся налоговым органом карточки расчета с бюджетом (лицевого счета) налогоплательщика по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ, а также в вспомогательном документе налогового учета – данных налогового обязательства:
 
    в 1 квартале 2009г. за январь 2009 г. по сроку 15.02.2009г. налогоплательщиком налог исчислен к уменьшению в размере 15813 руб. 00 коп., уплачено 0 руб.; за февраль 2009 года по сроку 15.03.2009г. налог исчислен к уменьшению в размере 10454 руб., уплачено 0 руб.; за март 2009г. налог исчислен к уплате в размере 8644 руб., уплачено 0 руб.;
 
    во 2 квартале 2009г. за апрель 2009г. по сроку 15.05.2009г. налог исчислен к уплате в размере 12439 руб., уплачено 0 руб.; за май 2009г. по сроку 15.06.2009г. налог исчислен к уменьшению в размере 6886 руб., уплачено 0 руб.; за июнь 2009г. по сроку 15.07.2009г. налог исчислен к уплате в размере 4994 руб., уплачено 0 руб.;
 
    в 3 квартале 2009г. за июль 2009г. по сроку 15.08.2009г. налог исчислен к уплате в размере 2115 руб., уплачено 0 руб.; за август 2009г. по сроку 15.09.2009г. налог исчислен к уплате в размере 102 руб., уплачено 0 руб.; за сентябрь 2009г. по сроку 15.10.2009г. налог исчислен к уменьшению в размере 35135 руб., уплачено 0 руб.;
 
    в 4 квартале 2009г.за октябрь по сроку 15.11.2009г. налог исчислен к уплате в размере 43263 руб., уплачено 0 руб.; за ноябрь по сроку 15.12.2009г. налог исчислен к уменьшению в размере 7818 руб., уплачено 0 руб.; за декабрь 2009г. по сроку 15.01.2010г. налог исчислен к уплате в размере 9688 руб., уплачено 0 руб.
 
    Вместе с тем, наличие у налогоплательщика задолженности по единому социальному налогу, подлежащему зачислению в Фонд социального страхования РФ, за указанные в требовании периоды – за ноябрь 2009 г. по сроку уплаты 16.11.2009г., за декабрь по сроку уплаты 15.01.2010г., не нашло своего подтверждения в материалах дела с учетом следующих обстоятельств.
 
    В соответствии с абз.1 п.2 ст.243 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п.5 ст.243 НК РФ ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, налогоплательщики обязаны представлять в региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации сведения (отчеты) по форме, утвержденной Фондом социального страхования Российской Федерации, о суммах: 1) начисленного налога в Фонд социального страхования Российской Федерации; 2) использованных на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, при рождении ребенка, на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социального пособия на погребение, на другие виды пособий по государственному социальному страхованию; 3) направленных ими в установленном порядке на санаторно-курортное обслуживание работников и их детей; 4) расходов, подлежащих зачету; 5) уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
 
    Как усматривается из расчетной ведомости налогоплательщика по средствам Фонда социального страхования РФ за 1 квартал 2009 г., на 01.01.2009 г. за ГУ КРО ФСС перед налогоплательщиком числилась невозмещенная задолженность в размере 8004 руб. 17 коп.; в 1 квартале 2009 г. налогоплательщиком были произведены расходы на цели обязательного социального страхования в размере 80152 руб. 60 коп., получено от Фонда в возмещение произведенных расходов 42080 руб. 64 коп.; задолженность страхователя перед Фондом на конец 1 квартала 2009 г. составляла 0 руб. 00 коп., при этом Фонд на конец 1 квартала 2009 г. был должен налогоплательщику 25626 руб. 64 коп.
 
    Как усматривается из расчетной ведомости налогоплательщика по средствам Фонда социального страхования РФ за полугодие 2009 г., во 2 квартале 2009 г. налогоплательщиком были произведены расходы на цели обязательного социального страхования в размере 52187 руб. 97 коп., получено от Фонда в возмещение произведенных расходов 34872 руб. 99 коп., задолженность страхователя перед Фондом на конец 2 квартала 2009 г. составляла 0 руб. 00 коп., при этом Фонд на конец 2 квартала 2009 г. был должен налогоплательщику 15079 руб. 89 коп.
 
    Как усматривается из расчетной ведомости налогоплательщика по средствам Фонда социального страхования РФ за 9 месяцев 2009 г., в 3 квартале 2009 г. налогоплательщиком были произведены расходы на цели обязательного социального страхования в размере 62105 руб. 09 коп., получено от Фонда в возмещение произведенных расходов 16895 руб. 84 коп., задолженность страхователя перед Фондом на конец 3 квартала 2009 года составляла 0 руб. 00 коп., при этом Фонд на конец 3 квартала 2009 г. был должен налогоплательщику 47998 руб. 61 коп.
 
    Как усматривается из расчетной ведомости налогоплательщика по средствам Фонда социального страхования РФ за 2009 год, в 4 квартале 2009 г. налогоплательщиком были произведены расходы на цели обязательного социального страхования в размере 30165 руб. 00 коп, получено от Фонда в возмещение произведенных расходов 49251 руб. 47 коп., задолженность страхователя перед Фондом на конец 4 квартала 2009 г. составляла 0 руб. 00 коп., при этом Фонд на конец 4 квартала 2009 г. был должен налогоплательщику 2864 руб. 49 коп.
 
    Таким образом, по итогам 2009 г. задолженность у налогоплательщика перед Фондом по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ, отсутствовала. 
 
    Факт отсутствия у налогоплательщика по итогам 2009 г. задолженности по страховым взносам перед ГУ КРО ФСС подтверждается также письменным мнением ГУ КРО ФСС, а также актом сверки налогоплательщика с ГУ КРО ФСС от 30.11.2010 г., подтверждающим, что по состоянию на 01.01.2010 г. задолженность налогоплательщика перед ГУ КРО ФСС отсутствует, напротив, у Фонда имеется непогашенная задолженность перед налогоплательщиком в размере 2864 руб. 49 коп.
 
    Анализируя данные налогового органа о начисленных и уплаченных в 2009 году суммах единого социального налога в Фонд социального страхования РФ, суд принимает во внимание следующее.
 
    С учетом сумм, заявленных к уменьшению, по итогам 1 квартала 2009 г. у налогоплательщика по единому социальному налогу в Фонд социального страхования РФ заявлена сумма к уменьшению 17632 руб. 00 коп., которая образовывала переплату в указанном размере. По итогам 2 квартала 2009 г. сложилась сумма к уплате 10547 руб. 00 коп.,  остаток переплаты по итогам 2 квартала 2009 г. должен составить 17632,00-10547,00 = 7076 руб. 00 коп. По итогам 3 квартала 2009 г. у налогоплательщика сложилась сумма к уменьшению 32918 руб. 00 коп., образующая переплату, которая, с учетом остатка переплаты из 2 квартала 2009 г., должна составить 39994 руб. 00 коп. По итогам 4 квартала 2009 г. налогоплательщиком исчислено к уплате 45133 руб. 00 коп.
 
    С учетом переплаты в сумме 39994 руб. 00 коп., сложившейся по итогам 3 квартала 2009 г., разница между суммой исчисленных к уменьшению и к уплате страховых взносов по итогам 2009 г. составила 5139 руб. 00 коп. Вместе с тем, указанное обстоятельство не может свидетельствовать о наличии задолженности налогоплательщика по единому социальному налогу по итогам 2009 г., поскольку на начало 2009 г. у Фонда социального страхования РФ имелась непогашенная задолженность перед налогоплательщиком в сумме 8004 руб. 17 коп., размер которой перекрывает указанную разницу.
 
    Ссылки налогового органа на проведение зачета переплат, возникших в 1 и 3 кварталах 2009 г., в счет погашения недоимок налогоплательщика по единому социальному налогу в Фонд социального страхования РФ, сложившихся в предшествовавших 2009 году периодах, не могут быть приняты судом ввиду следующего.
 
    Налоговые органы в силу положений ст.ст.31, 32, 45, 78 НК РФ обязаны производить зачисление и учет поступивших от налогоплательщика налогов в соответствии с целевым назначением платежа, указанным налогоплательщиком в платежном поручении на уплату налога, а производить самостоятельный зачет вправе лишь в отношении сумм излишне уплаченного налога (образовавшейся переплаты) с соблюдением процедуры, предусмотренной ст.78 НК РФ.
 
    Доказательств выполнения требований п.3 ст.78 НК РФ об уведомлении налогоплательщика о наличии переплат по итогам отчетных периодов 2009 года налоговый орган суду не представил. Кроме того, заявителем не представлено доказательств обращения заявителя в налоговый орган в порядке ст.78 НК РФ с заявлением о зачете переплат, сложившихся по итогам отчетных периодов 2009 года, в счет погашения недоимок, сложившихся по иным срокам уплаты. При этом, несмотря на истребование судом от налогового органа документов, подтверждающих основания, периоды проведенных налоговым органом зачетов и соблюдение установленного порядка их проведения, включающего в себя, в том числе, соблюдение пресекательных сроков принудительного взыскания недоимок по налогам, в погашение которых проводятся зачеты, налоговый орган суду отвечающих признакам достаточности, допустимости и достоверности доказательств не представил. В связи с этим правомерность проведенных налоговым органом зачетов не может считаться судом доказанной, в силу чего судом отклоняются доводы налогового органа о праве направления указанных платежей на погашение задолженности по налогу, сложившейся в предшествующих налоговых периодах по иным срокам уплаты. При этом суд принимает во внимание, что налоговый орган не вправе произвольно распоряжаться денежными средствами налогоплательщика, в том числе изменять целевое назначение платежей или зачислять платежи, не образующие переплаты, не в соответствии с их целевым назначением.
 
    С учетом указанного, принимая во внимание установленный абз.1 п.2 ст.243 НК РФ специальный порядок исчисления суммы единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд социального страхования РФ, и наличие у ГУ КРО ФСС на начало 2009 г. перед налогоплательщиком задолженности в сумме 8004 руб. 17 коп., материалами дела подтверждается отсутствие у налогоплательщика задолженности перед бюджетом как на момент рассмотрения дела, так и в указанные в требовании об уплате налога периоды. Отсутствовали у налогоплательщика также и просрочки в уплате налога. С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии у налогового органа оснований для взыскания с ответчика единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования РФ, в размере 2401 руб. 71 коп. по сроку уплаты 16.11.2009 г., в размере 9688 руб. по сроку уплаты 15.01.2010г., а также для начисления и взыскания пеней за просрочку уплаты единого социального налога.
 
    Требование о взыскании 488 руб. 24 коп. пени за просрочку уплаты единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования РФ, суд полагает не подлежащим удовлетворению также и по следующим основаниям.
 
    Как усматривается из материалов дела, требование «Об уплате налога, сбора, пени и штрафа» №142996 от 23.04.2010г., неисполнение которого явилось основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд, не содержит данных о том, за какой период и на какие именно недоимки начислены пени в сумме 488 руб. 24 коп., однако содержит указание на наличие у налогоплательщика недоимок по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ,  в сумме 2401 руб. 71 коп. по сроку 16.11.2009г., и в сумме 9688 руб. 00 коп. по сроку уплаты 15.01.2010г., предположительно на которые и начислена указанная сумма пеней.
 
    Однако, как усматривается из представленного налоговым органом расчета пени, пени за просрочку уплаты единого социального налога в Фонд социального страхования РФ в размере 488 руб. 24 коп. были фактически начислены на иные недоимки, в частности – за период с 18.08.2009г. по 15.09.2009г. на задолженность в размере 1989 руб. 71 коп., с 16.09.2009г. по 14.10.2009г. на задолженность в размере 2091 руб. 71 коп., с 17.11.2009г. по 14.12.2009г. на задолженность в размере 10219 руб. 71 коп., с 15.12.2009г. по 15.01.2010г. на задолженность в размере 2401 руб. 71 коп., с 16.01.2010г. по 23.04.2010г. на задолженность в размере 12089 руб. 71 коп.
 
    Вместе с тем, требование об уплате налога и пени №142996 от 23.04.2010г. не содержит сведений о наличии у налогоплательщика задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ, в размерах т по срокам, указанным в представленном налоговом органом расчете пени, фактически использованном налоговым органом.
 
    При этом материалами дела подтверждается, факт отсутствия у налогоплательщика задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования РФ, за ноябрь 2009 г. в размере 2401 руб. 71 коп. по сроку уплаты 16.11.2009г., за декабрь 2009 г. в размере 9688 руб. 00 коп. по сроку уплаты 15.01.2010г.
 
    Таким образом, судом установлено указание налоговым органом в требовании №142996 от 23.04.2010г.об уплате налога и пеней недостоверных сведений об основаниях и периоде начисления пени по единому социальному налогу в Фонд социального страхования РФ, не соответствующих фактически использованным при начислении пени сведениям о недоимках, в силу чего направленное в адрес налогоплательщика требование в указанной части не соответствует как положениям ст.69 НК РФ, так и фактическим основаниям начисления пени и налоговой обязанности налогоплательщика.
 
    При этом суд принимает во внимание, что реализуя обязательный досудебный порядок взыскания спорной задолженности по пени, налоговый орган в требовании указал на наличие у налогоплательщика недоимок по вышеуказанным срокам, отсутствие которых подтверждено материалами дела; сведения о наличии других недоимок по указанному налогу требование не содержит.
 
    С учетом указанного, требования заявителя в части взыскания с ответчика 11704 руб.71 коп. единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования РФ, и 488 руб. 24 коп. пени за просрочку его уплаты, не подлежат удовлетворению.
 
    С учетом указанного,уточненное требованиезаявителя подлежитудовлетворениюв части взыскания 2665 руб. 54 коп. единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 483 руб. 65 коп. пени за просрочку его уплаты, с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины пропорциональным требованиям.
 
    В соответствии со ст. 333.22 НК РФ арбитражный суд, счел возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 50 руб.,с учетом того, что налогоплательщик является муниципальным учреждением, финансируется из соответствующего бюджета в пределах сметы на текущий год, в которой не заложены ассигнования на оплату судебных расходов, в связи с чем финансовое положение ответчика является затруднительным.      
 
    Руководствуясь ст.ст.17, 27, 29, 64, 65, 66, 71, 102, 110, 156, 163, 167-171, 176, 177, 212-216 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Уточненное требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Курской области удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Рышковская средняя общеобразовательная школа» Курского района Курской области, ОГРН 1024600619108, Курская область, Курский район, с. Клюква, в доход соответствующего бюджета3139 руб. 19 коп., в том числе 2665 руб. 54 коп. единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и 483 руб. 65 коп. пени за просрочку его уплаты,
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Рышковская средняя общеобразовательная школа» Курского района Курской области, ОГРН 1024600619108, Курская область, Курский район, с. Клюква, в доход  федерального бюджета 50 руб. 00 коп. госпошлины.
 
    В удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказать.
 
    Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия. В случае, если настоящее решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, оно может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Курской области. 
 
 
    Судья                                                                                                     Д.В. Лымарь