Определение от 11 ноября 2010 года №А35-12162/2010

    4
 
 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
об оставлении заявления без движения
 
 
    г. Курск
 
    «11» ноября 2010 г.                                                Дело№ А35-12162/2010
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Орешко С.Ю., рассмотрев вопрос о принятии заявления  
 
    Комитета финансов Курской области 
 
    к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам
 
    об отмене постановления судебного пристава-исполнителя в части обязанности комитета финансов Курской области исполнять обязательства по погашению задолженности перед должником 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заявление Комитета финансов Курской области подано с нарушением требований установленных статьями 125, 126, 198, 199, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: 
 
    В соответствии со статьями 27, 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий(бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
 
    Согласно ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия(бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий(бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие(бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Заявления данной категории должны соответствовать требованиям ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В силу п.п. 1, 2, 3, 5 ч. 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, действий(бездействия) органов незаконными, должны быть указаны наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия(бездействие);название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий;права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, действием(бездействием); требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий(бездействия) незаконными.
 
    Заявленное требование носит абстрактный характер и из него не усматривается, какое постановление оспаривается, по какому исполнительному производству и каким судебным приставом-исполнителем вынесено. 
 
    Кроме того, заявителем не соблюдена форма заявления и не указано процессуальное положение лиц, участвующих в деле.
 
    В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
 
    Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме:
 
    искового заявления– по экономическим спорам, вытекающим из гражданских правоотношений;
 
    жалобы – при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами;
 
    заявления– по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности(банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных кодексом(ч. 4 ст. 4 АПК РФ). 
 
    Суд разъясняет, что в силу ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в порядке административного производства. 
 
    Однако заявление Комитета финансов Курской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя оформлено как жалоба, что не соответствует действующему арбитражному процессуальному законодательству.
 
    Помимо изложенного, в соответствии с ч. 8 ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.
 
    Частью 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 г. N 9779-X«О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан» предусмотрено, что верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. 
 
    Согласно п. 3.26 ГОСТа Р6.30-2003«Унифицированные системы документации», утвержденного постановлением Госстандарта России от 03.03.2003г.№65-ст, предусмотрен порядок и форма заверения копий документов и установлено, что при заверении соответствия копии документа подлиннику проставляют заверительную надпись«Верно», должность лица, заверившего копию, личную подпись, расшифровку подписи(инициалы, фамилию), дату заверения.
 
    Представленные комитетом финансов копии документов не заверены. 
 
 
    В соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126, 198, 199, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выносит определение об оставлении заявления без движения.
 
    В связи с изложенным, заявление подлежит оставлению без движения.
 
    Руководствуясь статьями 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Заявление Комитета финансов Курской области оставить без движения.
 
    Предложить Комитету финансов Курской области устранить указанные в настоящем определении недостатки и представить соответствующие документы в срок по 7 декабря 2010 года включительно.
 
    В случае невозможности устранения недостатков в указанный срок, сообщить об этом суду телеграммой, телефонограммой и иными способами, обеспечивающими оперативность извещения суда.
 
    Информацию о движении настоящего дела можно узнать на сайте Арбитражного суда Курской области: http://kursk.arbitr.ru, e-mail: info@kursk.arbitr.ru, по тел./факсу(4712) 53-76-77, у помощника судьи(тел. 58-04-32), или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда. Адрес для направления корреспонденции: К. Маркса ул., 25, Курск, 305004(со ссылкой на номер дела).
 
    Разъяснить заявителю, что в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в установленный судом срок, арбитражный суд в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращает заявление и приложенные к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Копию определения направить заявителю.
 
 
    Судья                                                                                               С.Ю. Орешко