Решение от 24 декабря 2010 года №А35-12147/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КУРСКОЙ  ОБЛАСТИ
ул. К. Маркса, 25, г. Курск, 305004
 
Именем  Российской  Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Курск                                                                       Дело № А35-12147/2010
 
    24 декабря 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21.12.2010. Полный текст решения изготовлен 24.12.2010.
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Коротких О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Солодиловой Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    ЦМТУ Ростехрегулирования в лице территориального отдела (инспекции) по Курской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Аргунову Юрию Борисовичу
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Казимиров В.Н. по служебному удостоверению №208/240;
 
    от заинтересованного лица: Аргунов Ю.Б. (личность удостоверена по паспорту).
 
 
    ЦМТУ Ростехрегулирования в лице территориального отдела (инспекции) по Курской области обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Аргунова Юрия Борисовича (далее ИП Аргунов Ю.Б., индивидуальный предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
 
    Представитель заявителя поддержал заявленное требование в полном объеме.
 
    ИП Аргунов Ю.Б. возражал против удовлетворения требований заявителя.
 
    Рассмотрев представленные материалы дела, суд установил следующее.
 
    Индивидуальный предприниматель Аргунов Юрий Борисович 10.07.1963 года рождения, проживающий по адресу: г. Курск, ул. Гоголя, д. 49/51, кв. 76, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304463215200422, ИНН 462900005815.
 
    01.10.2010 главным государственным инспектором территориального отдела (инспекции) по Курской области ЦМТУ Ростехрегулирования Навотной В.К. при проверке соблюдения требований технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов, а также соблюдения требований законодательных и иных правовых актов Российской Федерации в области технического регулирования, стандартизации, защиты прав потребителей было установлено, что ИП Аргунов Ю.Б. в месте осуществления деятельности на АЗС, расположенной по адресу: г. Курск, ул. 50 лет Октября, д. 22, допустил к реализации: бензин автомобильный неэтилированный марки «Нормаль-80», не соответствующий требованиям технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту» приложение №1 по показателю концентрации железа: по ТР - отсутствие, фактически -368 мг/дм 3; требованиям технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту» п. 5, ГОСТ Р51105-97 «Топлива для двигателей внутреннего сгорания. Неэтилированный бензин. ТУ» п. 4.2 таблица 1, п. 1 по показателю октанового числа: по исследовательскому методу не менее 80, моторному методу не менее 76, фактически по исследовательскому методу 78,4, по моторному методу 75,2. Паспорт качества №805 не соответствует требованиям технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту»: ст. 9 - по отсутствию экологического класса автомобильной техники, для которой данная продукция рекомендована; ст. 15 - по отсутствию сведений о наличии (наименование, свойства и содержание) присадок или об их отсутствии; ст. 30 - по информации о документах, содержащих нормы, которым соответствует данная продукция.
 
    ИП Аргунов Ю.Б. допустил к реализации топливо дизельное ЕВРО сорт С, вид 3 с нарушениями требований технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту» (приложение №2 класс 5), ГОСТ Р52368-2005(ЕН 590:2004) «Топливо дизельное ЕВРО. Технические условия» р. 5. п. 5.2 табл. 2, п. 5 - по показателю массовой доли серы: по НД не более, мг/кг- 10, фактически- 271.
 
    В виду специфики нефтепродуктов протокол ареста не составлялся.
 
    В отношении ИП Аргунова Ю.Б. составлен протокол об административном правонарушении № 7 от 18.10.2010, правонарушение квалифицировано заявителем по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.
 
    Арбитражный суд считает требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 66 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица органов госнадзора по Курской области ЦМТУ Ростехрегулирования  вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, в частности, об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ.
 
    В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ данное дело подведомственно арбитражному суду.
 
    Согласно Положения о ЦМТУ Ростехрегулирования к компетенции территориального отдела (инспекции) по Курской области относятся проверки соблюдения обязательных требований государственных стандартов в отношении продукции (товаров), процессов производства, эксплуатации, хранения, транспортировки, реализации и утилизации и проверки соблюдения правил обязательного подтверждения соответствия и иных правовых актов Российской Федерации в области технического регулирования, стандартизации.
 
    Частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 КоАП РФ, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора.
 
    В соответствии с п. 1 статьи 46 ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 №184-ФЗ со дня вступления в силу данного закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, установленные нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям – защиты жизни или здоровья граждан, - предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
 
    Как видно из материалов дела Протокол отбора образцов от 01.10.2010 подписан индивидуальным предпринимателем без оговорок и возражений против отбора проб (л.д. 12). Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ ИП Аргунову Ю.Б. под роспись разъяснены (л.д. 14 оборотная сторона).
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    На основании ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно материалам дела, ИП Аргунов Ю.Б. в месте осуществления деятельности на АЗС, расположенной по адресу: г. Курск, ул. 50 лет Октября, д. 22, допустил к реализации: бензин автомобильный неэтилированный марки «Нормаль-80», топливо дизельное ЕВРО сорт С, вид 3 не соответствующие требованиям технического регламента, обязательным требованиям государственных стандартов.
 
    Таким образом, материалами настоящего дела, а также административного дела подтверждается вина и состав административного правонарушения, совершенного ИП Аргуновым Ю.Б. и выявленного ЦМТУ Ростехрегулирования в лице территориального отдела (инспекции) по Курской области.
 
    Проведение процедуры привлечения к административной ответственности полностью соответствует нормам действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов предпринимателя, что не оспаривается ИП Аргуновым Ю.Б.
 
    В редакции Федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 27.07.2010 № 239-ФЗ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, в качестве меры административного наказания установлено предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    Согласно статье 3.4 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 239-ФЗ) предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
 
    Как усматривается из материалов дела, административный орган представил справку о том, что ИП Аргунов Ю.Б. ранее не привлекался к административной ответственности (л.д. 84).
 
    Оценив установленные по делу обстоятельства, Суд приходит к выводу о том, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, допущенное индивидуальным предпринимателем административное правонарушение не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, не повлекло негативных последствий, а, следовательно, отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, суд считает целесообразным привлечь индивидуального предпринимателя к административной ответственности, назначив последнему административное наказание в виде предупреждения.
 
    Наряду с этим, суд считает нецелесообразным назначать административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения ввиду того, что указанный в протоколе об административном правонарушении № 7 от 18.10.2010 - бензин автомобильный неэтилированный марки «Нормаль-80», топливо дизельное ЕВРО сорт С, вид 3 - были полностью реализованы, согласно справки ИП Аргунова Ю.Б. (л.д. 63), то есть до обращения в арбитражный суд с заявлением.
 
    Иные доводы сторон судом не принимаются в силу вышеизложенного.
 
    Заявления о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Привлечь Аргунова Юрия Борисовича 10.07.1963 года рождения, проживающего по адресу: г. Курск, ул. Гоголя, д. 49/51, кв. 76, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304463215200422, ИНН 462900005815, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде предупреждения.
 
    Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не будет обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области.
 
 
 
    Судья                                                                                                 О.А. Коротких