Решение от 19 января 2011 года №А35-11992/2010

 
 
Арбитражный суд Курской области
 
Ул. К.Маркса, 25, г.Курск, 305004
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Курск                                                             Дело № А35-11992/2010
 
    19 января 2011 г.
 
    Резолютивная часть объявлена 13.01.2011.
 
    Полный текст решения изготовлен 19.01.2011.
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Морозовой М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мельниковым В.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной миграционной службы по Курской области,
 
    к Государственному учреждению - Курскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации
 
    о признании недействительным решения от 22.06.2010 № 280 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования УФМС России по Курской области.
 
    В судебном заседании  приняли участие представители: от заявителя: Кульков С.Д. по доверенности от 31.12.2009, от заинтересованного лица: Грачева М.В., по доверенности от 31.08.2010.
 
 
    Управления Федеральной миграционной службы по Курской области обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением  о признании недействительным решения Государственного учреждения - Курского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации  от 22.06.2010 № 280 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования УФМС России по Курской области.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Представитель заинтересованного лица в судебном заседании заявленные требования не признал, сославшись на законность и обоснованность оспариваемого решения по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Выслушав доводы представителей сторон, присутствующих в судебном заседании, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной миграционной службы по Курской области  оспаривается решение Государственного учреждения - Курского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации  от 22.06.2010 № 280 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страховании, вынесенное по результатам документальной выездной проверки страхователя (акт №433с/с от 28.05.2010), которым были не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем - плательщиком единого социального налога  с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию либо не подтвержденными документами в установленном порядке, в сумме 57435,40 рубля; предложено Управлению Федеральной миграционной службы по Курской области  отразить суммы, не принятых к зачету расходов в бухгалтерском учете и расчетной ведомости по средствам Фонда (форма 4-ФСС РФ, раздел I) и представить в территориальный орган ФНС России уточненный расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу.
 
    Посчитав решение  Государственного учреждения - Курского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации  от 22.06.2010 № 280 незаконным, нарушающим его права и законные интересы, Управление Федеральной миграционной службы по Курской области  обратилось в суд с данным заявлением.
 
    Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указывает на несоответствие оспариваемого решения п. 2 ч. 2 ст. 11 ФЗ от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования, п. 3 ст. 14 ФЗ от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», п. 4 Постановления Правительства РФ от 15.06.2007г. № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, п. 12, 14, 65 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007г. № 514 «О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности».
 
    Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает данные доводы заявителя необоснованными по следующим основаниям.
 
    Управление Федеральной миграционной службы по Курской области в силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" является страхователем по обязательному социальному страхованию.
 
    В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.
 
    Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования").
 
    Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования"). При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").
 
    Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" право на пособия по временной нетрудоспособности имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
 
    На основании пункта 1 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 01.08.2007 N 514, документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи выплачивается застрахованному лицу в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 7 лет - за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении, но не более чем за 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком, а в случае заболевания ребенка, включенного в перечень заболеваний, определяемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития, не более чем за 90 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком в связи с указанным заболеванием.
 
    Пунктом 35 указанного Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности предусмотрено, что листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи выдается медицинским работником одному из членов семьи (опекуну, попечителю, иному родственнику), фактически осуществляющему уход.
 
    На основании пункта 3 статьи 3 Федерального закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" пособие по временной нетрудоспособности, в случае необходимости осуществления ухода за больным членом семьи, выплачивается застрахованным лицам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации с 1-го дня временной нетрудоспособности.
 
    В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности.
 
    Пунктами 1, 4 статьи 13 Федерального закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти. Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.
 
    В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" и пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.
 
    Как, следует из материалов дела, в ходе проверки было установлено, что страхователь - Управление Федеральной миграционной службы по Курской области в нарушение п. 3 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" в проверяемом периоде осуществляя исчисление пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию,   исключало из расчетного периода нерабочие праздничные дни, приходящиеся на время оплачиваемых отпусков работников, не принимая во внимание то, что нерабочие праздничные дни в срок отпуска не включаются и не оплачиваются. Указанные дни только продлевают отпуск. Доказательств, опровергающих данные выводы, заявителем в материалы дела не представлено.
 
    Нарушения выявлены при расчете пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет Рудаковой Е.В., Поляковой Г.В. Калмыковой Н.А., Кузнецовой Е.Н., Карцевой Н.А., Губенко С.А., Мишиной И.А., пособий по беременности и родам Бондаренко О.В., Ивакиной О.В., Глазуновой Е.Г., Головко Н.В., Губенко С.А., пособий по временной нетрудоспособности, согласно Таблице расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, произведенных страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов - Приложение №2 к Акту проверки страхователя.
 
    Кроме того,  пункт 44 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 N 865 "Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей", действовавшего до 01.01.10г. Указанным пунктом было установлено, что пособие по уходу за
ребенком до полутора лет составляет 40 процентов среднего заработка  дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком, - лицам, указанным в подпунктах "а" - "г" пункта 35 Положения. При этом минимальный размер пособия составляет 1500 рублей в период отпуска по уходу за первым ребенком и 3000 рублей в период отпуска по уходу за вторым и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц 6000 рублей. В нарушение указанного Положения страхователь не верно рассчитал пособие, в результате чего оно превысило размер, исчисленный в соответствии с нормами законодательства. Доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено.
 
    Пункт 4 Постановления правительства РФ от 15.06.2007 N 375 "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию" в редакции до 01.01.10г. Указанным пунктом было установлено, что в заработок, исходя из которого исчисляются пособия, не включаются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения,
коммунальных услуг, отдыха и др.). В нарушение указанного Положения страхователь включил в расчет пособий по временной нетрудоспособности премию к празднику, подлежащую исключению из расчета. Доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено.
 
    Сумма расходов, не принятых к зачету в счет единого социального налога, в связи с нарушениями при назначении и выплате пособия составила 49174,81 рублей.
 
    Кроме того, в ходе проверки были выявлены нарушения в оформлении листка нетрудоспособности № 8442336, выданного на имя Лариной Н.В.,  в нарушение указанного п. 64 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 N 514 "О Порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности». Доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено. В связи с этим указанный листок нетрудоспособности оплате не подлежит как несоответствующий установленному порядку выдачи. Сумма, не принятая к зачету, составила 3228,39 рубля.
 
    Пунктами 12 и 14 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 N 514 "О Порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности" установлено, что при амбулаторном лечении заболеваний (травм), отравлений и иных состояний, связанных с временной потерей гражданами трудоспособности, медицинский работник единолично выдает листок нетрудоспособности единовременно на срок до 10 календарных дней (до следующего осмотра гражданина медицинским работником) и единолично продлевает его на срок до 30 календарных дней. При сроках временной нетрудоспособности, превышающих 30 календарных дней, листок нетрудоспособности выдается по решению врачебной комиссии. При сроке временной нетрудоспособности, превышающем 30 календарных дней, решение вопроса дальнейшего лечения и выдачи листка нетрудоспособности осуществляется врачебной комиссией.
 
    В ходе проверки, были выявлены следующие листки нетрудоспособности, выданные с нарушением установленного порядка выдачи: № 937894 на имя Спесивцевой Н.Г. на сумму 1077,60 рубля и №8388851 на имя Спесивцевой Н.Г. на сумму 1077,60 рубля. Доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено.
 
    Таким образом, сумма расходов, не принятых к зачету в счет единого социального налога, на     основании     листков     нетрудоспособности,     выданных     с     нарушением Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 № 514 составила 8260,59 рублей.
 
    В соответствии с Федеральным законом N 255-ФЗ единственным основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный в установленном Порядке.
 
    В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" Выплата пособий по социальному страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.
 
    В соответствии с п. 18 указанного Положения расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного Порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.
 
    Таким образом, обязанность проверки листков нетрудоспособности для выплаты пособия и правильности начисления пособий лежит на администрации страхователя, которая производит их выплату. Только при надлежащем исполнении этой обязанности у страхователя возникает право возмещения средств за счет Фонда социального страхования, а у последнего - обязательство принять выплаченные суммы к зачету.
 
    Кроме того, страхователю были даны письменные разъяснения от 05.07.2010 исх. №01-12/11/19571 по вопросу правильности оформления и выдачи спорных листков нетрудоспособности серии ВР 8388851 (с 20.12.2008 по 29.12.2008) и серии ВП 5937894 (с 30.12.08 по 08.01.2009), выданных на имя Спесивцевой Н.Г., по результатам проверки медицинской документации в МУЗ «Рыльская ЦРБ», где было указано о нарушении лечебным учреждением порядка продления и выдачи листков нетрудоспособности. Вместе с тем, страхователь указанные разъяснения к сведению не принял.
 
    Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что заявителем не приведено доводов и документальных доказательств в обоснование правомерности принятия к зачету расходов на цели обязательного социального страхования  в сумме 57435,40 рубля.
 
    Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
 
    Довод заявителя о том, что в акте проверки не указана суть нарушений, допущенных страхователем со ссылкой на первичные документы и нормы права, судом не принимается во внимание, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994г. № 101, Постановлением ФСС РФ от 07.04.08г. №81 «Об утверждении методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам» Региональным отделением была проведена документальная выездная проверка Управления за период с 01.01.2007 по 31.12.2009 по вопросам расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных Управлением - плательщиком ЕСН в счет начисленного ЕСН, подлежащего зачислению в ФСС РФ.
 
    По результатам проверки региональным отделением составлен акт документальной выездной проверки страхователя от 28.05.2010 №433с/с, в пункте 2.1 которого указано на нарушения при произведении расходов страхователем, установленные в результате проверки.
 
    В пункте 3.1. вышеуказанного акта установлено непринятие к зачету за 2007-2009г. расходов, произведенных: в 2007г. - 185,97 рублей, в 2008г. - 25950,31 рублей, в 2009г. - 31299,12 рублей, а всего расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию в сумме 57435,40 рублей, в том числе по временной нетрудоспособности и по беременности и родам 26400,60 рублей, из них на основании листков нетрудоспособности, выданных с нарушением Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности в сумме 8260,59 рублей, отраженных в приложении №2 к акту.
 
    В пункте 4.1 заключительной части указанного акта от 28.05.2010 №433с/с проверяющим ревизором регионального отделения предложено страхователю как плательщику ЕСН: а) отразить суммы не принятых к зачету расходов в бухгалтерском расчете и расчетной ведомости по средствам ФСС РФ (форма 4-ФСС РФ, раздел 1) и представить в территориальный орган ФНС  России уточненный расчет по авансовым платежам по ЕСН; б) произвести доплату по неправильно выданным пособиям и отразить расходы в расчетной ведомости по средствам Фонда (форма 4-ФСС, раздел 1) за период, в котором будет произведена доплата.
 
    В пункте 4.4 вышеуказанного акта Управлению предложено устранить выявленные нарушения в расходовании средств на цели обязательного социального страхования; начисление и выплату пособий производить строго в соответствии с действующим законодательством.
 
    Методическими указаниями "О порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам" (далее по тексту - Методические указания), утвержденными постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 07.04.2008 N 81 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 13.05.2008) установлен порядок проведения Фондом социального страхования Российской Федерации проверок за правильностью расходования страхователями средств на обязательное социальное страхование и порядок оформления результатов данных проверок.
 
    Пунктом 1 Методических указаний предусмотрено, что контроль за правильностью расходования страхователями средств на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности осуществляется отделением (филиалом отделения) Фонда социального страхования Российской Федерации посредством проведения документальных выездных проверок страхователей, истребования у страхователей документов, получения от них объяснений, проверки данных учета и отчетности.
 
    При этом пунктом 12 Методических указаний установлено, что по результатам проверки организации (обособленного подразделения) либо индивидуального предпринимателя-работодателя составляется акт документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию с индексом "с/с".
 
    Описательная часть указанного акта должна содержать систематизированное изложение документально подтвержденных фактов выявленных нарушений в расходовании страхователем средств на цели обязательного социального страхования, начисление и уплаты страховых взносов в добровольном порядке на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством, либо на отсутствие таковых (пункт 17).
 
    Итоговая часть должна содержать предложения проверяющих, включающие в том числе следующее: об отражении сумм не принятых к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком ЕСН, в бухгалтерский учет и расчетные ведомости по средствам Фонда (раздел 1 формы 4-ФСС РФ) и представление в территориальный орган Федеральной налоговой службы уточненного расчета по авансовым платежам по ЕСН; об отражении сумм расходов, не принятых к зачету в счет страховых взносов на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности, произведенных страхователем-работодателем, уплачивающим добровольно в Фонд страховые взносы на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности, в бухгалтерском учете и отчете по страховым взносам.
 
    Подписанный проверяющим акт вручается руководителю организации либо индивидуальному предпринимателю (пункт 22).
 
    Страхователь в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами ипредложениями   проверяющих  в   течение   15   дней   со   дня   получения   акта  представить   в соответствующее отделение (филиал отделения) Фонда письменное объяснение мотивов отказа в подписании акта (при наличии данного обстоятельства) или возражений по акту в целом или по его отдельным положениям (пункт 23).
 
    До истечения указанного в пункте 23 Методических указаний срока, в течение 10 дней руководитель (заместитель) отделения (филиала отделения) Фонда выносит решение по результатам рассмотрения акта и других материалов проверки (пункт 24).
 
    Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает, что акт  проверки от 28.05.2010 №433с/с составлен в соответствии с пунктами 13-19 Методических указаний "О порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятии мер по их результатам" утвержденными постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 07.04.2008 №81. С учетом представленных на акт проверки возражений налогоплательщика Фондом было принято оспариваемое решение о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования, которое также соответствует по форме и содержанию указанным Методическим рекомендациям.
 
    Доказательств обратного заявителем в порядке части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает, решение Государственного учреждения - Курского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации  от 22.06.2010 № 280 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страховании  законным и обоснованным, требования заявителя не подлежащими удовлетворению.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины относятся на Управление Федеральной миграционной службы по Курской области.  В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты госпошлины. В связи с изложенным, государственная пошлина в сумме 2000 рублей, уплаченная заявителем, подлежит возврату в адрес последнего.
 
    Руководствуясь ст. ст. 17, 29, 110, 156, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении требований Управления Федеральной миграционной службы по Курской области о признании недействительным решения Государственного учреждения - Курского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации  от 22.06.2010 № 280 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования отказать.
 
    Оспариваемое решение Государственного учреждения - Курского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации  проверено на соответствие Федеральному закону «Об основах обязательного социального страхования», Федеральному закону «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
 
    Возвратить Управлению Федеральной миграционной службы по Курской области из федерального бюджета государственную пошлину в размере  2000 рублей,  уплаченную по платежному поручению №104501 от 21.10.2010.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Воронеж, через Арбитражный суд Курской области.
 
 
    Судья                                                                            М.Н. Морозова