Решение от 20 апреля 2010 года №А35-1198/2010

 
___________________________________________________________
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. К. Маркса, 25 г. Курск 305004
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Курск                                                                      Дело № А35-1198/2010
 
    20 апреля 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13.04.2010.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 20.04.2010.
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Волковой Е.А., при ведении протокола судебного заседания судьей Волковой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску 
 
    Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Белгородского отделения «Юго-Восточная железная дорога» – филиала ОАО «РЖД»
 
    к        обществу с ограниченной ответственностью «Сейм–Дороги-Сервис»
 
    о взыскании 7269 руб. 31 коп., расходов по оплате государственной пошлины
 
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: не явился (уведомлен)
 
    от ответчика: не явился (уведомлен)
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ОАО «Российские железные дороги» в лице Белгородского отделения «Юго-Восточная железная дорога» – филиала ОАО «РЖД» (далее ОАО «РЖД» в лице Белгородского отделения «ЮВЖД» – филиала ОАО «РЖД», истец) обратился в Арбитражный суд Курской области с требованием о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Сейм–Дороги-Сервис» (далее ООО «СеймДорСервис», ответчик) задолженности за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД» за ноябрь и декабрь 2009 года в сумме 7269 руб. 31 коп.
 
    В судебное заседание истец представителя не направил, представил письменное ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствии представителя истца, поддержал заявленное требование в полном объеме.
 
    Ходатайство судом удовлетворено.
 
    Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени рассмотрения материалов дела извещен надлежащим образом, письменного отзыва не представил, требования истца не оспорил.
 
    Неявка лица, участвующего в деле, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    01.06.2008  между ОАО «РЖД» в лице Белгородского отделения «ЮВЖД» – филиала ОАО «РЖД» (Перевозчик)и ООО «СеймДорСервис»(Владелец) был заключен Договор № 3/393 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «СеймДорСервис», примыкающего к станции Кривецкая Юго-Восточной железной дороги (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 30.06.2009) (далее Договор), в соответствии с п. 1 которого осуществляется подача расстановка на места выгрузки и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Владельцу, примыкающего к 9 пути станции Кривецкая стрелочным переводом № 32, обслуживаемого локомотивом перевозчика.
 
    Согласно п. 13 Договора расстояние, за которое взимается сбор за подачу и уборку вагонов, составляет  - 1,01 км. в оба конца, в том числе 0,1 км. принадлежащих Перевозчику, 0,91 км., принадлежащих Владельцу.
 
    В соответствии с пп. а п. 14 Договора, Владелец уплачивает Перевозчику ежесуточную оплату за пользование участком железнодорожного пути необщего пользования протяженностью 0,05 км, принадлежащего Перевозчику, используемого при подаче и уборке вагонов ООО «СеймДорСервис», согласно части 2 таблицы № 11 Тарифного руководства №3 по 96 рублей за сутки.
 
    Пунктом 15 Договора установлено, что сборы за пользование железнодорожным путем необщего пользования вносятся ежемесячно с предоплатой, до 5 -го числа текущего месяца.
 
    05.11.2009 истцом составлен акт, подтверждающий, что ОАО «РЖД» в лице Белгородского отделения «ЮВЖД» – филиала ОАО «РЖД» в ноябре 2009 г. оказаны ООО «СеймДорСервис» услуги (подача расстановка на места выгрузки и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования) на сумму 3575 руб. 40 коп. Указанный акт ответчиком не подписан.
 
    05.12.2009 истцом составлен акт, подтверждающий, что ОАО «РЖД» в лице Белгородского отделения «ЮВЖД» – филиала ОАО «РЖД» в декабре 2009 г. оказаны ООО «СеймДорСервис» услуги (подача расстановка на места выгрузки и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования) на сумму 3694 руб. 58 коп. Указанный акт ответчиком также не подписан.
 
    Кроме того, оказание услуг подтверждается накопительной ведомостью за период с 01.11.2009 по 05.11.2009 № 051122, счет – фактурой от 05.11.2009 № 0000010000000645/0000102113, накопительной ведомостью за период с 01.12.2009 по 04.12.2009 № 041228, счет – фактурой от 05.12.2009 № 0000010000000645/0000114372 (копии представлены в материалы дела).
 
    Таким образом, во исполнение обязательств по договору от 01.06.2008 № 3/393 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «СеймДорСервис», примыкающего к станции Кривецкая Юго-Восточной железной дороги (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 30.06.2009) истец оказал ответчику услуги на общую сумму 7269 рублей 31 копейку, но оплата ответчиком произведена не была. Исходя из этого, у ответчика образовалась задолженность перед истцом по договору  в размере 7269 рублей 31 копейка.
 
    Неисполнение ответчиком обязательств по оплате услуг по договору от 01.06.2008 № 3/393 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «СеймДорСервис», примыкающего к станции Кривецкая Юго-Восточной железной дороги (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 30.06.2009) послужило основанием для обращения ОАО «РЖД» в лице Белгородского отделения «ЮВЖД» – филиала ОАО «РЖД»  в арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с ответчика задолженности за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД» за ноябрь и декабрь 2009 года в сумме 7269 руб. 31 коп.
 
    Арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства  и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Согласно статьей 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.
 
    Постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 35/15 утверждены Правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство N 3). Данный нормативный правовой акт зарегистрирован Минюстом России 12 августа 2002 г., регистрационный номер 3681, опубликован в "Российской газете" N 154 - 155, 20 августа 2002 г., "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" N 37, 16 сентября 2002 г.
 
    Приказом Федеральной службы по тарифам от 10 июня 2009 г. N 120-т/5 внесены изменения и дополнения в Правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство N 3). Нормативный правовой акт зарегистрирован Минюстом России 16 июня 2009 г., регистрационный номер 14091, и опубликован в "Российской газете" N 111, 19 июня 2009 г.
 
    Данным Приказом ФСТ России изменена форма начисления ежесуточной оплаты содержания пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД", в соответствии с методологическим построением Тарифного руководства N 3.
 
    В соответствии с пунктом 2.7.6 Тарифного руководства N 3, если одна часть железнодорожного подъездного пути, используемого при подаче и уборке вагонов, принадлежит железной дороге, а другая часть - грузоотправителю, грузополучателю, иному владельцу железнодорожного подъездного пути, то ставка сбора за подачу и уборку вагонов определяется как сумма оплаты за работу локомотива при подаче и уборке вагонов и ежесуточной оплаты за пользование железнодорожным подъездным путем по одному из двух вариантов.
 
    Пункт 2.7.6.1 Тарифного руководства N 3 предусматривает вариант определения ставки сбора за подачу и уборку вагонов во всех случаях, кроме указанных в подпункте 2.7.6.2 данного Тарифного руководства, - как суммы ежесуточной оплаты за работу локомотива при подаче и уборке (определенной за суммарное расстояние подачи и уборки в оба конца по ставкам таблицы N 8) и ежесуточной оплаты за пользование железнодорожным подъездным путем (определенной по ставкам части 2 таблицы N 11 названного Тарифного руководства за развернутую длину железнодорожного подъездного пути, принадлежащего железной дороге).
 
    Пункт 2.7.6.2 Тарифного руководства N 3 предусматривает, если для 1 и 2 группы железнодорожных подъездных путей грузоотправителем, грузополучателем, владельцем железнодорожного подъездного пути выбран вариант оплаты за каждый выход локомотива, то ставка сбора за подачу и уборку вагонов определяется как сумма оплаты за работу локомотива при подаче и уборке (определенной за суммарное расстояние подачи и уборки в оба конца по ставкам таблицы N 10 за каждый выход локомотива) и ежесуточной оплаты за пользование железнодорожным подъездным путем (определенной по ставкам части 2 таблицы N 11 данного Тарифного руководства за развернутую длину железнодорожного подъездного пути, принадлежащего железной дороге).
 
    Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" предусмотрено, что тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах необщего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Правительство Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" и в целях совершенствования государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок утвердило Положение о государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок и перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством (Постановление N 643 от 5 августа 2009 г.).
 
    Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" определяет железнодорожные пути необщего пользования как железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд. В силу статьи 56 названного Федерального закона подача и уборка вагонов для грузоотправителей, имеющих склады и погрузочно-разгрузочные площадки на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих владельцу инфраструктуры, регулируются договорами на подачу и уборку вагонов, заключаемыми перевозчиками с грузоотправителями, грузополучателями.
 
    Дополнительные работы (услуги), выполняемые на железнодорожном транспорте в местах необщего пользования, связанные с подачей и уборкой вагонов, включены в перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок. Положение о государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок предусматривает, что государственное регулирование тарифов, сборов и платы должно устанавливаться с учетом себестоимости и уровня рентабельности с целью обеспечения безубыточности деятельности субъектов регулирования.
 
    Сбор за подачу и уборку вагонов призван компенсировать затраты ОАО "РЖД", связанные с подачей и уборкой вагонов на пути необщего пользования (за работу маневрового локомотива ОАО "РЖД" и за содержание подъездного пути, принадлежащего ОАО "РЖД"). В пункте 2.7.6 Тарифного руководства N 3 отражены особенности расчета сбора за подачу и уборку вагонов по пути смешанной принадлежности, основанные на общих принципах и правилах пункта 2.7 Тарифного руководства N 3, и не устанавливаются коэффициенты к базовым ставкам сборов.
 
    Ставки сборов за подачу и уборку вагонов в соответствии с методикой построения Тарифного руководства N 3 рассчитаны на базе среднесетевых издержек железных дорог на выполнение указанных работ, в зависимости от длины подъездного пути (расстояния подачи и уборки вагонов) и его среднесуточного вагонооборота.
 
    Учитывая непрерывность работы железных дорог, в том числе по подаче и уборке вагонов на пути необщего пользования, сбор за подачу и уборку вагонов, исчисляемый по таблицам N 8 и N 9 Тарифного руководства N 3, установлен в руб./сут.
 
    ОАО "РЖД" в круглосуточном режиме осуществляет предоставление грузоотправителям пути в состоянии надлежащего качества, а также осуществляет работы, связанные с поддержанием пути, что соответствует принципу безубыточности деятельности организаций железнодорожного транспорта.
 
    Пункт 2.7.6.2 Тарифного руководства N 3 устанавливает исключение из общего порядка ежесуточного начисления сбора за подачу и уборку вагонов, когда для 1 и 2 группы подъездных путей (малодеятельных) сбор за подачу и уборку вагонов рассчитывается по выходу локомотива, но и в этом случае плата за пользование железнодорожным подъездным путем, принадлежащим железной дороге, определяемая по ставкам части 2 таблицы N 11 Тарифного руководства N 3, взимается ежесуточно, независимо от того, производилась ли подача и уборка вагонов.
 
    Предусмотренные Тарифным руководством N 3 сборы за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте, применяются на всех железных дорогах, входящих в единую сеть железных дорог Российской Федерации, для всех грузоотправителей, грузополучателей, владельцев железнодорожных подъездных путей.
 
    Как усматривается из материалов дела, 01.06.2008  между ОАО «РЖД» в лице Белгородского отделения «ЮВЖД» – филиала ОАО «РЖД» (Перевозчик)и ООО «СеймДорСервис»(Владелец) был заключен Договор № 3/393 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «СеймДорСервис», примыкающего к станции Кривецкая Юго-Восточной железной дороги (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 30.06.2009) (далее Договор). Срок действия указанного договора установлен до 31.05.2013 включительно.
 
    Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, отношения между ответчиком и железной дорогой носят обязательственный характер и регулируются заключаемыми договорами. Одной из сторон договора является субъект естественной монополии, деятельность которого подлежит государственному регулированию путем установления тарифов, сборов и платы за оказываемые услуги.
 
    Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 1 статьи 424 устанавливает, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
 
    Порядок расчета сбора за подачу и уборку вагонов определяется по правил применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте, относится к условиям оплаты по договору.
 
    В соответствии с пп. а п. 14 Договора, ООО «СеймДорСервис» обязан уплачивать ОАО «РЖД» в лице Белгородского отделения «ЮВЖД» – филиала ОАО «РЖД» ежесуточную оплату за пользование участком железнодорожного пути необщего пользования  протяженностью 0,05 км, принадлежащего ОАО «РЖД» в лице Белгородского отделения «ЮВЖД» – филиала ОАО «РЖД», используемого при подаче и уборке вагонов ООО «СеймДорСервис», согласно части 2 таблицы № 11 Тарифного руководства №3 по 96 рублей за сутки. Пунктом 15 Договора установлено, что сборы за пользование железнодорожным путем необщего пользования вносятся ежемесячно с предоплатой, до 5 -го числа текущего месяца.
 
    В связи с тем, что ответчиком задолженность за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД» за ноябрь и декабрь 2009 года в сумме 7269 руб. 31 коп., не оплачена, требования истца о ее взыскании признаются судом правомерными.
 
    Согласно частям 1, 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 500 руб. 00 коп.
 
    На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 309, 314, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 16, 17, 65, 101, 102, 110, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Курской области
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Белгородского отделения «Юго-Восточная железная дорога» – филиала ОАО «РЖД» удовлетворить полностью.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сейм–Дороги-Сервис» в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Белгородского отделения «Юго-Восточная железная дорога» – филиала ОАО «РЖД» задолженность за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД» за ноябрь и декабрь 2009 года в сумме 7269 рублей 31 копейка, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 500 рублей 00 копеек.
 
    Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в городе Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через арбитражный суд Курской области.
 
 
 
Судья                                                                                                  Е.А. Волкова