Решение от 14 апреля 2010 года №А35-1192/2010

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
К. Маркса ул., 25, г. Курск, 305004
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Курск                                                                          Дело №А35-1192/2010
 
    «14» апреля 2010 года        
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2010 года
 
    Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Орешко С.Ю., при ведении протокола судебного заседания судьей Орешко С.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Курску
 
    к федеральному бюджетному учреждению «Отдел по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области»
 
    о взыскании 2214 руб. 15 коп.,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом,
 
    от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Курску обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с федерального бюджетного учреждения «Отдел по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области» (сокращенное наименование – БУ ОК УФСИН России по Курской области) задолженности по единому социальному налогу за 1 квартал 2009 г., зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, в сумме 793 руб. 85 коп., зачисляемому федеральный бюджет, в сумме 1334 руб. 67 коп., а также пеней, начисленных за неуплату в установленный законодательством о налогах и сборах срок единого социального налога, зачисляемого в Федеральный Фонд медицинского страхования Российской Федерации, в сумме 0 руб. 98 коп., зачисляемого в Территориальный фонд медицинского страхования Российской Федерации, в сумме 8 руб. 87 коп., зачисляемого в федеральный бюджет, в сумме 75 руб. 78 коп., всего в общем размере 2214 руб. 15 коп.
 
    В судебном заседании, назначенном на 01 апреля 2010г., объявлялся перерыв до 07 апреля 2010г.
 
    После окончания перерыва представитель налогового органа в судебное заседание не явился.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, в представленном письменном отзыве заявленные требование признал и пояснил, что задолженность образовалась в связи с тяжелым финансовым положением.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и ответчика в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Рассмотрев представленные в материалы дела документы, арбитражный суд
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Федеральное бюджетное учреждение «Отдел по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области» зарегистрирован в качестве юридического лица 24.05.1999г., 25.11.2002 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о юридическом лице за основным государственным регистрационным номером 1024600840208, состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Курску (ИНН 4629018095).
 
    Как усматривается из материалов дела, 21.04.2009г. БУ ОК УФСИН России по Курской области была представлена налоговая декларация по единому социального налогу за 1 квартал  2009г. с суммой налога к уплате в размере 82863 руб.
 
    По данным налогового органа, сумма единого социального налога, подлежащего зачислению в Федеральный фонд медицинского страхования, Территориальный фонд медицинского страхования, а также в федеральный бюджет, в установленный законодательством о налогах и сборах срок не была уплачена налогоплательщиком в полном объеме, в связи с чем на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации инспекцией были начислены пени за просрочку их уплаты за период с 01.05.2009г. по 28.05.2009г., в сумме 86 руб. 63 коп.
 
    В соответствии с положениями статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по г. Курску направила ответчику требование №34423 от 10 июля 2009 года об уплате в срок до 31 июля 2009 года задолженности по единому социальному налогу за 1 квартал 2009 г., зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, в сумме 793 руб. 85 коп., зачисляемому федеральный бюджет, в сумме 1334 руб. 67 коп., а также пеней, начисленных за неуплату налога, в сумме 85 руб. 63 коп.
 
    В связи с неуплатой налогоплательщиком суммы задолженности, учитывая положения статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Курску обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с БУ ОК УФСИН России по Курской области задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в Территориальный  фонд медицинского страхования в размере 793 руб. 85 коп., зачисляемому в федеральный бюджет в размере 1334 руб. 67 коп., пеней, начисленных за период с  01.05.2009г. по 28.05.2009г  за неуплату в установленный законодательством о налогах и сборах срок единого социального налога, в сумме 85 руб. 63 коп.
 
    Требования налогового органа обоснованы и подлежат удовлетворению  по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
 
    Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
 
    Пунктом 1 статьи 235 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками единого социального налога (далее ЕСН) признаются организации, производящие выплаты физическим лицам.
 
    В силу статьи 240 Налогового кодекса Российской Федерации отчетными периодами по ЕСН признаются квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, а налоговым периодом – календарный год.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации сумма единого социального налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы; при этом сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
 
    По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
 
    В силу пункта 5 настоящей статьи, ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, налогоплательщики обязаны представлять в региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации сведения (отчеты) по форме, утвержденной Фондом социального страхования Российской Федерации, о суммах:
 
    1) начисленного налога в Фонд социального страхования Российской Федерации;
 
    2) использованных на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, при рождении ребенка, на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социального пособия на погребение, на другие виды пособий по государственному социальному страхованию;
 
    3) направленных ими в установленном порядке на санаторно-курортное обслуживание работников и их детей;
 
    4) расходов, подлежащих зачету;
 
    5) уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
 
    Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 7 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики представляют налоговую декларацию по единому социальному налогу по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Из материалов дела следует, что БУ ОК УФСИН России по Курской области  является плательщиком единого социального налога.
 
    Согласно представленной налогоплательщиком в налоговый орган декларации по единому социальному налогу за 1 квартал 2009г. БУ ОК УФСИН России по Курской области начислен налог в размере 82863 руб.
 
    Из заявления налогового органа усматривается, что на дату выставления требования об уплате налога и пеней №34423 по состоянию на 10.07.2009г. у БУ ОК УФСИН России по Курской области имелась недоимка по уплате единого социального налога в сумме 2518 руб. 89 коп., в том числе по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФМС, по сроку уплаты 15.04.2009г. в сумме 390 руб. 37 коп., по единому социальному налогу, зачисляемому в ТФМС, по сроку уплаты 15.04.2009г. в сумме 793 руб. 85 коп., по единому социальному налогу, зачисляемому в ФБ по сроку уплаты 15.04.2009г. в сумме 1334 руб. 67 коп., по пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФМС, в размере 0 руб. 98 коп., по пени по единому социальному налогу, зачисляемому в ТФМС, в размере 8 руб. 87 коп., по пени, зачисляемому в ФБ, в размере 75 руб. 78 коп.
 
    Факт наличия задолженности по единому социальному налогу за 1 квартал 2009 г., зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, в сумме 793 руб. 85 коп., зачисляемому федеральный бюджет, в сумме 1334 руб. 67 коп. подтверждается материалами дела и признается налогоплательщиком.
 
    Доказательств уплаты единого социального налога в указанных выше суммах ответчик в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представил.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными требования заявителя о взыскании с БУ ОК УФСИН России задолженности по единому социальному налогу в заявленных суммах.
 
    Кроме того, налоговым органом заявлено требование о взыскании с ответчика пеней, начисленных за неуплату в установленный законодательством о налогах и сборах срок единого социального налога, зачисляемого в Федеральный Фонд медицинского страхования Российской Федерации, в сумме 0 руб. 98 коп., зачисляемого в Территориальный фонд медицинского страхования Российской Федерации, в сумме 8 руб. 87 коп., зачисляемого в федеральный бюджет, в сумме 75 руб. 78 коп., в общей сумме 85 руб. 63 коп.
 
    В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации несвоевременная уплата налога влечет начисление пеней за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах днем уплаты налога, в процентах от неуплаченной суммы налога. При этом процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
 
    Из представленного налоговым органом расчета следует, что пени за  просрочку уплаты ЕСН в федеральный бюджет в сумме 75 руб. 78 коп. начислены налоговым органом на текущую задолженность по налогу за период с 01.05.2009г. по 28.05.2009г., пени за просрочку уплаты ЕСН в ФФМС в сумме 0 руб. 98 коп. также начислены на текущую задолженность по налогу за период с 01.05.2009г. по 06.05.2009г., пени за просрочку уплаты ЕСН в ТФМС в сумме 08 руб. 87 коп. начислены на текущую задолженность налогоплательщика по налогу за период с 01.05.2009г. по 06.05.2009г. (расчет пеней приобщен к материалам дела – л.д. 9).
 
    Таким образом, начисление пеней за просрочку уплаты ЕСН в указанных суммах, суд считает обоснованным, а требование налогового органа об их взыскании подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации  взыскание налога и пеней производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.
 
    Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 31 от 17.05.2007 г. «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации. 
 
    Взыскание пеней с бюджетных организаций производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, на что указано в пункте 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.   
 
    Из материалов дела усматривается, что открытых расчетных счетов БУ ОК УФСИН России по Курской области не имеет, вместе с тем, ответчиком открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета и для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
 
    Статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
 
    Ответчик заявленные требования признал.
 
    В соответствии со статьей 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.
 
    Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению.
 
    Расходы по уплате государственной пошлине относятся на ответчика.
 
    Суд считает возможным снизить размер государственной пошлины в соответствии с п. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации до 100 руб.
 
    Руководствуясь  статьями 16, 17, 29, 65, 110, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181, 212, 213, 214, 215, 216, 318, 319 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Взыскатьс федерального бюджетного учреждения «Отдел по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области» (зарегистрировано в качестве юридического лица 24.05.1999г., 25.11.2002г. внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024600840208, ИНН 4629018095), расположенного по адресу: 305000, г. Курск, ул. Пирогова, д. 1, в доход бюджета задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, по сроку уплаты 15.04.2009г. в сумме 793 руб. 85 коп.,зачисляемому в федеральный бюджет, по сроку уплаты 15.04.2009г. в сумме 1334 руб. 67 коп. и пени, начисленные за неуплату в установленный законодательством о налогах и сборах срок единого социального налога, в сумме 85 руб. 63 коп., всего в общей сумме 2214 руб. 15 коп.
 
    Взыскатьс федерального бюджетного учреждения «Отдел по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курской области» (зарегистрировано в качестве юридического лица 24.05.1999г., 25.11.2002г. внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024600840208, ИНН 4629018095), расположенного по адресу: 305000, г. Курск, ул. Пирогова, д. 1, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске – в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через Арбитражный суд Курской области.
 
 
 
    Судья                                                                                                 С.Ю. Орешко