Дата принятия: 25 января 2011г.
Номер документа: А35-11735/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. К. Маркса, 25, г. Курск, 305004
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курск
25 января 2011г. Дело № А35-11735/2010 Резолютивная часть решения объявлена 19.01.2011.
Решение в полном объеме изготовлено 25.01.2011.
Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чесноковой О.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области
к Администрации Ольшанского сельсовета Льговского района Курской области
о взыскании задолженности по единому социальному налогу за 4-й квартал 2009г. и пени в общей сумме 2923 руб. 15 коп.
В заседании приняли участие представители:
от налогового органа - не явился, извещен надлежащим образом,
от заинтересованного лица - не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с Администрации Ольшанского сельсовета Льговского района Курской области задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет (далее – ФБ), в сумме 1975 руб.; в Фонд социального страхования (далее ФСС) – в сумме 255 руб. 44 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ТФОМС) – в сумме 686 руб. 13 коп.; а также пени за несвоевременную уплату единого социального налога: в ФБ – 02 руб. 80 коп., в ФСС – 0 руб. 36 коп., в ТФОМС – 3 руб. 42 коп., всего – 2923 руб. 15 коп.
До начала судебного заседания от налогового органа поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Представитель Администрации Ольшанского сельсовета Льговского района Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, требования налогового органа не оспорил, письменного отзыва не представил.
В силу части 1 статьи 123, части 3 статьи 156, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.
Администрация Ольшанского сельсовета Льговского района Курской области зарегистрировано в качестве юридического лица (внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024600645904), состоит на налоговом учете в МИФНС России № 2 по Курской области (ИНН 4613001321).
Как усматривается из материалов дела, 17 марта 2010г. Администрацией Ольшанского сельсовета Льговского района Курской области в налоговый орган была представлена налоговая декларация по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2009 год. Налогоплательщиком были начислены авансовые платежи за 4-й квартал указанного налогового периода.
Так как в установленный законодательством о налогах и сборах срок сумма налога Администрации Ольшанского сельсовета Льговского района Курской области не была уплачена, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № 2911 от 05 апреля 2010г. об уплате в срок до 23.04.2010 задолженности по единому социальному налогу и пени.
В связи с неуплатой налогоплательщиком суммы налога и пени, учитывая положения статьи 239 Бюджетного Кодекса РФ, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с настоящим заявлением.
Судом требования заявителя рассмотрены и признаны подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Налогоплательщик, согласно п. 1 ст. 45 Кодекса, обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
Согласно п. 1 ст. 235 Кодекса налогоплательщиками единого социального налога (далее ЕСН) признаются организации, производящие выплаты физическим лицам.
В силу статьи 240 Кодекса отчетными периодами по ЕСН признаются квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, а налоговым периодом - календарный год.
В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 243 Кодекса сумма ЕСН исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы. Сумма налога (сумма авансового платежа по налогу), подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу. Разница между суммой налога, подлежащей уплате по итогам налогового периода, и суммами налога, уплаченными в течение налогового периода, подлежит уплате не позднее 15 календарных дней со дня, установленного для подачи налоговой декларации за налоговый период, либо зачету в счет предстоящих платежей по налогу или возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 78 настоящего Кодекса. Согласно пункту 7 статьи 243 Кодекса налогоплательщики представляют налоговую декларацию по ЕСН по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Как следует из материалов дела, Администрация Ольшанского сельсовета Льговского района Курской области является плательщиком ЕСН.
Согласно представленной налогоплательщиком в инспекцию налоговой декларации по ЕСН за 2009 год, сумма налога за 4 квартал 2009 года, подлежащая уплате в ФБ по сроку уплаты 15.01.2010 составила 5195 руб., в ФСС по сроку уплаты 15.01.2010 составила 5293 рубля, в ТФОМС по сроку уплаты 15.12.2009 составила 1283 руб. В счет уплаты ЕСН в ФБ за 4 квартал 2009 года по сроку уплаты 15.01.2010 Администрация Ольшанского сельсовета Льговского района Курской области перечислила в бюджет 3220 руб. 00 коп., в счет уплаты ЕСН в ФСС по сроку уплаты 15.01.2010 перечислила – 5037 руб. 56 коп., в счет уплаты ЕСН в ТФОМС по сроку уплаты 15.12.2009 перечислила – 596 руб. 87 коп., таким образом, задолженность Учреждения по ЕСН в ФБ за указанный период составила 1975 руб. 00 коп., по ЕСН в ФСС – 255 руб. 44 коп., в ТФОМС – 686 руб. 13 коп.
Согласно статьей 44 Кодекса обязанность по уплате налога прекращается уплатой налога.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу пункта 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
В силу вышеуказанных статей Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налоговым органом представлены суду доказательства правомерного взыскания с Администрации Ольшанского сельсовета Льговского района Курской области сумм ЕСН в ФБ, ФСС и в ТФОМС за 4 квартал 2009 года в размере 2916 руб. 57 коп.
Судом рассмотрены требования налогового органа о взыскании с Администрации Ольшанского сельсовета Льговского района Курской области пени за несвоевременную уплату ЕСН в ФБ, ФСС, ТФОМС и признаны подлежащими удовлетворению.
Нарушение срока уплаты налога является основанием для начисления пени в соответствии со статьей 75 Кодекса.
В соответствии со статьей 75 Кодекса несвоевременная уплата налога влечет начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах днем уплаты налога, в процентах от неуплаченной суммы налога. При этом процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
Как усматривается из представленного налоговым органом расчета пени, пени по ЕСН в ФБ в сумме 2 руб. 80 коп, в ФСС в сумме 0 руб. 39 коп. и в ТФОМС в сумме 3 руб. 42 коп. начислены за период с 16.01.2010 по 05.04.2010 на текущую задолженность налогоплательщика по налогу с учетом ставки рефинансирования 0,000291666667, расчет пени приобщен к материалам дела (лист дела 15).
В силу п. 6 ст. 75 Кодекса к пеням применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.
На основании п. 1 ст. 70 Кодекса требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Поскольку факт несвоевременной уплаты ЕСН в ФБ, в ФСС и в ТФОМС подтверждается материалами дела и не оспаривается налогоплательщиком, то начисление пени за просрочку его уплаты в сумме 6 руб. 58 коп. суд считает обоснованным, а требование налогового органа об их взыскании подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 46 Кодекса взыскание налога и пени производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента. Поручение подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 31 от 17.05.2007 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Кодекса внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Кодекса.
Взыскание пени с бюджетных организаций производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, на что указано в пункте 6 статьи 75 Кодекса.
Согласно п.п. 1 п. 2 ст. 45 Кодекса взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
Из материалов дела усматривается, что открытых расчетных счетов Администрация Ольшанского сельсовета Льговского района Курской области не имеет, вместе с тем, ответчиком открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета и для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Статьей 239 Бюджетного Кодекса РФ определено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса
Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению с отнесением на налогоплательщика расходов по уплате государственной пошлины.
В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской ФедерацииАдминистрация от уплаты государственной пошлины освобождена.
Руководствуясь статьями 16, 17, 29, 65, 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181, 212, 213, 214, 215, 216, 318-319 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Администрации Ольшанского сельсовета Льговского района Курской области (ОГРН 1024600645904, ИНН 4613001321), расположенной адресу: 307733 Курская область, Льговский район, с. Ольшанка, в доход бюджета задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, по сроку уплаты 15.01.2010 в сумме 1975 руб. 00 коп.; в Фонд социального страхования, по сроку уплаты 15.01.2010 в сумме 255 руб. 44 коп.; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования: по сроку уплаты 15.12.2009 в сумме 686 руб. 13 коп., и пени по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 2 руб. 80 коп, в Фонд социального страхования в сумме 0 руб. 36 коп. и в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 3 руб. 42 коп. за период с 16.01.2010 по 05.04.2010.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.
Судья Т.В. Кузнецова
