Решение от 21 февраля 2011 года №А35-11727/2010

 
___________________________________________________________
 
Арбитражный суд Курской области
ул. К. Маркса, 25, г. Курск 305004
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Курск                                                                      Дело № А35-11727/2010    
 
    21 февраля 2011 года      
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 17.02.2011 г.    
 
Решение в полном объеме изготовлено 21.02.2011 г.
 
    Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чесноковой О.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области
 
    к Муниципальному учреждению культуры «Макаропетровская сельская библиотека» 
 
    о взыскании задолженности по налогу и пени в общей сумме 1057 руб. 70 коп.
 
    В судебном заседании приняли участие представители:
 
    от налогового органа – не явился, извещен надлежащим образом,
 
    от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом,  
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Муниципальному учреждению культуры «Макаропетровская сельская библиотека» (далее Учреждение) о взыскании задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 846 рублей и пени за просрочку его уплаты в сумме 11 руб. 86 коп., задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 80 рублей и пени за просрочку его уплаты в сумме 2 руб. 97 коп., задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 207 рублей и пени за просрочку его  уплаты в сумме 4 руб. 87 коп.. всего в общей сумме 1351 руб. 70 коп.
 
    В ходе подготовки дела к судебному разбирательству налоговым органом было представлено уточнение заявленных требований, инспекция просит суд взыскать с Учреждения задолженность по единому социальному налогу за 4 квартал 2009 года, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по сроку уплаты 16.11.2009 года в сумме 3 рубля, по сроку уплаты 15.12.2009 года в сумме 37 рублей, по сроку уплаты 15.01.2010 года в сумме 40 рублей, задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, по сроку уплаты 16.11.2009 года в сумме 6 рублей, по сроку уплаты 15.12.2009 года в сумме 67 рублей, по сроку уплаты 15.01.2010 года в сумме 134 рубля, задолженность по едином социальному налогу[Д1] , зачисляемому в  федеральный бюджет, по сроку уплаты 15.01.2010 года в сумме 751 рубль,  а также пени за несвоевременную уплату единого социального налога: в федеральный бюджет – 11 руб. 86 коп., в ФФОМС – 2 руб. 97 коп., в ТФОМС – 4 руб. 87 коп.
 
    До начала судебного заседания от налогового органа поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
 
    Представитель Учреждения в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, требования налогового органа не оспорил, доказательств уплаты единого социального налога и пени и письменного отзыва не представил.
 
    Неявка лица, участвующего в деле, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Муниципальное учреждение культуры «Макаропетровская сельская библиотека» зарегистрировано в качестве юридического лица (свидетельство о государственной регистрации серия 46 № 001221312 от 19.02.2007 года, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 10746130000220) и состоит на налоговом учете в МИФНС России № 2 по Курской области.
 
    Как следует из материалов дела, налогоплательщиком 29 марта 2010 года в налоговый орган была представлена налоговая декларация по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2009 год. Налогоплательщиком было произведено начисление авансовых платежей по единому социальному налогу за последний квартал налогового периода.
 
    Так как в установленный законодательством о налогах и сборах срок сумма налога Учреждением уплачена не была, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № 2943 от 5 апреля 2010 года об уплате в срок до 23 апреля 2010 года задолженности по единому социальному налогу и пени. 
 
    В связи с неуплатой налогоплательщиком суммы налога и пени,  учитывая положения статьи 239 Бюджетного Кодекса РФ, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с настоящим заявлением.   
 
    Судом требования заявителя рассмотрены и признаны подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
 
    Налогоплательщик, согласно п. 1 ст. 45 Кодекса, обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
 
    Согласно п. 1 ст. 235 Кодекса налогоплательщиками единого социального налога (далее ЕСН) признаются организации, производящие выплаты физическим лицам.
 
    В силу статьи 240 Кодекса отчетными периодами по ЕСН признаются квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, а налоговым периодом – календарный год.
 
    В соответствии с пп. 1, 2, 3 ст.243 Кодекса сумма ЕСН исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы. Сумма налога (сумма авансового платежа по налогу), подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
 
    В течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
 
    По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
 
    Разница между суммой налога, подлежащей уплате по итогам налогового периода, и суммами налога, уплаченными в течение налогового периода, подлежит уплате не позднее 15 календарных дней со дня, установленного для подачи налоговой декларации за налоговый период, либо зачету в счет предстоящих платежей по налогу или возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 78 настоящего Кодекса.
 
    Согласно пункту 7 статьи 243 Кодекса налогоплательщики представляют налоговую декларацию по ЕСН по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Как следует из материалов дела, Учреждение является плательщиком ЕСН, однако уплату налога в установленный законодательством о налогах и сборах срок не произвело.   
 
    Факт наличия задолженности по уплате ЕСН в федеральный бюджет за 4 квартал 2009 год по сроку уплаты 15.01.2010 года в сумме 751 рубль, в ФФОМС по сроку уплаты 16.11.2009 года в сумме 3 рубля, по сроку уплаты 15.12.2009 года в сумме 37 рублей, по сроку уплаты 15.01.2010 года в сумме 40 рублей, в ТФОМС по сроку уплаты 16.11.2009  года в сумме 6 рублей, по сроку уплаты 15.12.2009 года в сумме 67 рублей, по сроку уплаты 15.01.2010 года в сумме 134 рубля, подтверждается материалами дела и не оспаривается налогоплательщиком, в связи с чем, требования налогового органа о его взыскании являются обоснованными.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Доказательств уплаты ЕСН в федеральный бюджет, в ФФОМС и в ТФОМС за 4 квартал 2009 года в общей сумме 1038 рублей Учреждение в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представило.
 
    Нарушение срока уплаты налога является основанием для начисления пени в соответствии со статьей 75 Кодекса.
 
    В соответствии со статьей 75 Кодекса несвоевременная уплата налога влечет начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах днем уплаты налога, в процентах от неуплаченной суммы налога. При этом процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
 
    Согласно представленного налоговым органом расчета пени, пени за неуплату ЕСН в федеральный бюджет в сумме 11 руб. 86 коп. начислены на текущую задолженность налогоплательщика по налогу за период с 16.01.2010г. по 05.04.2010г., пени за неуплату ЕСН в ФФОМС в сумме 2 руб. 97 коп. также начислены на текущую задолженность налогоплательщика по налогу за период с 16.01.2010г. по 05.04.2010 г., пени за неуплату ЕСН в ТФОМС в сумме 4 руб. 87 коп. начислены на текущую задолженность Учреждения по налогу за период с 16.01.2010г. по 05.04.2010г. с учетом ставки рефинансирования 0,000291666667, расчет пени приобщен к материалам дела (лист дела 8).
 
    Таким образом, начисление пени за просрочку уплаты ЕСН в указанных суммах суд считает обоснованным, а требование налогового органа об их взыскании подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 46 Кодекса взыскание налога и пени  производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента. Поручение подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 31 от 17.05.2007 года «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Кодекса внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Кодекса.
 
    Взыскание пени с бюджетных организаций производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, на что указано в пункте 6 статьи 75 Кодекса.
 
    Согласно пп. 1 п. 2 ст. 45 Кодекса взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.   
 
    Из материалов дела усматривается, что открытых расчетных счетов Учреждение не имеет, вместе с тем, ответчиком открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета и для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
 
    Статьей 239 Бюджетного Кодекса РФ определено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.
 
    Таким образом, требования налогового органа подлежат удовлетворению с отнесением на Учреждение расходов по уплате государственной пошлины. Учитывая статус Учреждения и характер осуществляемой им деятельности, суд, в соответствии с п. 2 ст. 333.22 Кодекса, считает снизить размер госпошлины до 100 рублей.  
 
    Руководствуясь статьями 16, 17, 29, 65, 110, 156, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181, 212, 213, 214, 215, 216, 318-319 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального учреждения культуры «Макаропетровская сельская библиотека» (свидетельство о государственной регистрации серия 46 № 001221312 от 19.02.2007 года), расположенного по адресу: 307601 Курская область Конышевский район с. Макаро-Петровское, в доход бюджета задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, за 4 квартал 2009 года по сроку уплаты 15.01.2010 года в сумме 751 рубль и пени за просрочку его уплаты за период с 16.01.2010г. по 05.04.2010г. в сумме 11 руб. 86 коп., задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за 4 квартал 2009 года по сроку уплаты 16.11.2009 года в сумме 3 рубля, по сроку уплаты 15.12.2009 года в сумме 37 рублей, по сроку уплаты 15.01.2010 года в сумме 40 рублей, и пени за просрочку его уплаты за период с 16.01.2010г. по 05.04.2010г. в сумме 2 руб. 97 коп., задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, за 4 квартал 2009 года по сроку уплаты 16.11.2009 года в сумме 6 рублей, по сроку уплаты 15.12.2009 года в сумме 67 рублей, по сроку уплаты 15.01.2010 года в сумме 134 рубля, и пени за просрочку его уплаты за период с 16.01.2010г. по 05.04.2010г. в сумме 4 руб. 87 коп.
 
    Взыскать с Муниципального учреждения культуры «Макаропетровская сельская библиотека» (свидетельство о государственной регистрации серия 46 № 001221312 от 19.02.2007 года), расположенного по адресу: 307601 Курская область Конышевский район с. Макаро-Петровское, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 рублей.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Курской области.
 
    Судья                                                                        Т.В. Кузнецова
 
     [Д1]