Дата принятия: 28 мая 2010г.
Номер документа: А35-11695/2009
Арбитражный суд Курской области
ул. К. Маркса, 25, г. Курск, 305000
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курск
28 мая 2010 года Дело № А35-11695/2009
Резолютивная часть объявлена 26 мая 2010 года
Полный текст решения изготовлен 28 мая 2010 года
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Курятиной А. А., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия жилищно – коммунального предприятия города Щигры
к администрации города Щигры Курской области, обществу с ограниченной ответственностью «Щигровская управляющая компания жилищно – коммунального хозяйства»
третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области, ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ»
об истребовании имущества из чужого незаконного владения,
при участии в судебном заседании:
от истца: Кожухаря В. Е. – конкурсного управляющего,
от администрации г. Щигры – представителя Гувакова А.А. по дов. № 7 от 07.07.2009 г.,
от ответчика (ООО «ЩУК ЖКХ») – не явился, уведомлен,
от 3-х лиц – не явились, уведомлены,
установил:
Муниципальное унитарное многоотраслевое производственное предприятие жилищно – коммунального предприятия города Щигры обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к администрации города Щигры Курской области об истребовании из чужого незаконного владения следующих объектов недвижимого имущества (с учетом уточнений от 09 марта 2010 года):
1. Двухэтажного Административно-производственного здания, расположенного по адресу: 306530, Курская область, г. Щигры, ул. Большевиков, д. 10 а; введенного в эксплуатацию в 1969 г.; литер «Б»; общая площадь аренды объекта 473,45 кв.м.; 1-й этаж: 1-я комната (24,4 кв.м.), 2-я комната (15,2 кв.м.), 4-я комната (17,9 кв.м.). 16-я комната (4,4 кв.м.), 17-я комната (21,2 кв.м.), 18-я комната (11,3 кв.м.), 20-я комната (9,55 кв.м.), 21-я комната (11,7 кв.м.), 22-я комната (7,3 кв.м.), 23-я комната (7,9 кв.м.), 24-я комната (29,( кв.м.); 2-й этаж: 1-я комната (11,7 кв.м.), 2-я комната (10,7 кв.м.), 3-я комната (7,4 кв.м.), 4-я комната (29,3 кв.м.), 5-я комната (69,3 кв.м.), 6-я комната (30,7 кв.м.), 7-я комната (18,6 кв.м.). 8-я комната (11,9 кв.м.), 9-я комната (17,8 кв.м.), 10-я комната (17,1 кв.м.), 11-я комната (24.0 кв.м.). 12-я комната (13,3 кв.м.), балансовая стоимость - 394686 руб. 81 коп., остаточная стоимость - 9867 руб. 00 коп.
2. Одноэтажного здания склада, расположенного по адресу: 306530, Курская область, г. Щигры, ул. Большевиков, д. 10 а; введенного в эксплуатацию в 1969 г.; литер «Б 1»; 1-я комната площадь объекта 27.1 кв.м., балансовая стоимость - 5149 руб. 46 коп., остаточная стоимость - 1739 руб. 98 коп.
3. Одноэтажного здания склада, расположенного по адресу: 306530, Курская область, г. Щигры, ул. Большевиков, д. 10 а; введенного в эксплуатацию в 1966 г.; литер «Б 2»; общая площадь арендованного объекта 74,6 кв.м.; 3-комната (19,2 кв.м.), 5-я комната (23,4 кв.м.), 6-я комната (32,0 кв.м.), балансовая стоимость -14175 руб. 49 коп., остаточная стоимость - 4805 руб. 21 коп.
5. Одноэтажного здания столярной мастерской со складом, расположенного по адресу: 306530, Курская область, г. Щигры, ул. Большевиков, д. 10 а; введенного в эксплуатацию в 1969 г.; литер «В 1»; площадь объект 246,4 кв.м.; 1-я комната (21,3 кв.м.), 2-я комната (25,2 кв.м.), 3-я комната (120,9 кв.м.). 4-я комната (79,0 кв.м.), балансовая стоимость - 214370 руб. 00 коп., остаточная стоимость - 5359 руб. 25 коп.
6. Одноэтажного здания гаража, расположенного по адресу: 306530, Курская область, г. Щигры. ул. Большевиков, д. 10 а; введенного в эксплуатацию в1968 г., литер «В 2»; общая площадь арендованного объекта 385,3 кв.м.; 1-я комната (30,2 кв.м.), 2-я комната (60,0 кв.м.), 3-я комната (57,8 кв.м.). 4-я комната (34' кв.м.), 5-я комната (202,7 кв.м.), балансовая стоимость- 226623 руб. 39 коп., остаточная стоимость - 00 руб. 00 коп.
7. Одноэтажного здания пристройки к гаражу, расположенного по адресу: 306530, Курская область, г. Щигрь ул. Большевиков, д.10 a; литера «В 3»; введено в эксплуатацию в 1967 г., общая площадь арендованного объекта 35,1 кв.м.; 4-я комната (8,4 кв.м.), 5-я комната (9,0 кв.м.), 6-я комната (9,0 кв.м.). 7-я комната (8,7 кв.м.), балансовая стоимость - 10549 руб. 10 коп., остаточная стоимость - 3218 руб. 38 коп.
8. Одноэтажного здания гаража с мойкой, расположенного по адресу: 306530, Курская область, г. Щигры, ул. Большевиков, д. 10 a; литера «В 4»; введенного в эксплуатацию в 1981 г., общая площадь арендованного объекта 69.75 кв.м.; 2-я комната (78,0 кв.м.), балансовая стоимость - 162092 руб. 79 коп., остаточная стоимость - 52680 руб. 18 коп.
9. Одноэтажного здания туалета, расположенного по адресу: 306530, Курская область, г. Щигры, ул. Большевиков, д. 10 а; литер «N-1»; введенного в эксплуатацию в 1967 г., площадь объекта 5,6 кв.м., балансовая стоимость - 4992 руб. 42 коп., остаточная стоимость- 00 руб. 00 коп.
В обоснование своих требований истец сослался на неправомерное изъятие данного имущества из хозяйственного ведения предприятия.
В процессе рассмотрения дела по ходатайству истца к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Щигровская управляющая компания жилищно – коммунального хозяйства» (далее по тексту – ООО «ЩУК ЖКХ»), являющееся арендатором спорного имущества на основании договора аренды, заключенного по итогам торгов, а также в качестве третьих лиц , не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора- Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области, ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» .
В судебном заседании истец поддержал требования.
Представитель администрации города Щигры требования не признал, в отзыве на иск пояснил, что администрация требования истца считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку спорное имущество , находившееся в хозяйственном ведении МУ МПП ЖКХ, не было изъято, а добровольно передано предприятием администрации города Щигры, в связи с расторжением договора о закреплении за предприятием муниципального имущества по причине изменения уставной деятельности. Кроме того, администрация пояснила, что в нарушение требований законодательства, права на спорное недвижимое имущество ни за МО «г. Щигры», ни за МУ МПП ЖКХ, зарегистрированы не были.
ООО «ЩУК ЖКХ» требования истца не признало, пояснило, что имущество находится у него на законных основаниях – на основании договора аренды №15 от 13.05.2009, заключенного с администрацией города Щигры по результатам проведенного аукциона, поэтому общество считает себя добросовестным приобретателем. В судебное заседание представитель ООО «ЩУК ЖКХ» не явился .
Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика и третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей истца и администрации города Щигры, суд установил следующее:
Муниципальное унитарное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства учреждено, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ( далее -ЕГРЮЛ ) , администрацией муниципального образования «город Щигры», которая, как учредитель, на основании договора № б/н о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием от 01.01.2007г. передала в хозяйственное ведение предприятия имущество на сумму 113 048 808 руб.
Согласно п.2 Устава в редакции , утвержденной 24 июня 2003 года, основным видом деятельности предприятия являлось обеспечение функционирования жилищно-коммунального хозяйства, уборка дороги тротуаров, содержание объектов благоустройства и озеленения, санитарной очистки города, удовлетворения общественных потребностей населения города Щигры. Для достижения цели предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения имуществом в пределах, установленных договором о закреплении.
Постановлением Главы г. Щигры № 143 от 16.06.2008 г. утвержден Устав МУ МПП ЖКХ в новой редакции, 24.06.2008 г. в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 2084628004701 внесена соответствующая запись.
В соответствии с п.п. 3.1 и 3.2 Устава МУ МПП ЖКХ в новой редакции, основными видами деятельности являются: розничная торговля в неспециализированных магазинах; исследование конъюнктуры рынка и выявление общественного мнения; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления.
08.07.2008 г. Щигровской городской Думой , к исключительной компетенции которой согласно п. 5 ст. 22 Устава горда Щигры отнесено определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Щигры, было принято решение № 40-4-РД «О реформировании предприятий жилищно-коммунального хозяйства города Щигры» .
В соответствии с п. 1.1. указанного решения , в связи с неэффективным использованием МУ МПП ЖКХ муниципального имущества и его порчей, нарушением условий договора о закреплении имущества, а также в связи с тем, что данное имущество не используется и не требуется ему для осуществления уставной деятельности, Главе г. Щигры было поручено расторгнуть вышеуказанный договор № б/н о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУ МПП ЖКХ от 01.01.2007 г.
29.07.2008г. руководителем МУ МПП ЖКХ направлено в адрес Администрации г. Щигры заявление, в котором , в связи с изменением устава, предприятие просило принять в казну имущество, закрепленное за МУ МПП ЖКХ на праве хозяйственного ведения .
Распоряжением от 29.07.2008 №309-р вышеуказанный договор был расторгнут. Имущество, находившееся в хозяйственном ведении МУ МПП ЖКХ, по акту приема - передачи от 31.07.2008 г. передано в муниципальную казну МО «г. Щигры».
31.07.2008 г. Администрация города Щигры и МУ МПП ЖКХ подписали соглашение о расторжении договора №б/н о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУ МПП ЖКХ от 01.01.2007 г.
Постановлением главы города Щигры Курской области от 29.07.2008 г. № 188 было предписано приступить к добровольной ликвидации муниципального унитарного предприятия с 01.08.2008 г., назначена ликвидационная комиссия.
Решением Арбитражного суда Курской области от 22 октября 2008 года МУ МПП ЖКХ признано несостоятельным (банкротом); в отношении предприятия открыто конкурсное производство, срок которого продлен судом (дело №А35-5357/08-С7).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 19 октября 2009 года по делу № А35-4016/2009 установлено, что действия администрации города Щигры повлекли за собой несостоятельность предприятия , которое не смогло удовлетворить требования кредиторов, в том числе по денежным обязательствам, возникшим до изъятия администрацией города Щигры имущества, переданного предприятию на праве хозяйственного ведения.
Конкурсный управляющий МУ МПП ЖКХ, ссылаясь на то, что спорное имущество неправомерно изъято из хозяйственного ведения предприятия, а ответчик ООО «ЩУК ЖКХ» является недобросовестным приобретателем, поскольку последний приобрел имущество у лица, не имевшего право его отчуждать и за незначительную плату ( с учетом уточнений) , обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статей 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс, ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Данное право принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2003 г. N 6-П, права лица, считающего себя собственником имущества, подлежат защите путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные статьей 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя.
Согласно пункту 5 статьи 113 ГК РФ и пункту 1 статьи 7 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» № 161-ФЗ от 14.11.2002 (далее по тексту – Закон) унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
При этом , ни Кодекс, ни Закон № 161-ФЗ не предоставляют собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, права изымать у него имущество, в том числе, путем изменения уставной деятельности .
Добровольный отказ предприятия от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, также не допускается в силу положений пункта 3 статьи 18 Закона № 161-ФЗ.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на неправомерное изъятие спорного имущества из хозяйственного ведения предприятия и незаконное нахождение его у ООО «ЩУК ЖКХ».
Государственные и муниципальные предприятия пользуются всеми правами, предоставленными законом собственнику, на судебную защиту закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления имущества, в том числе, и в отношении собственника указанного имущества, предпринимающего неправомерные действия, направленные на изъятие имущества.
Пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее – ГК РФ) предусмотрено, что право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Как следует из материалов дела и не отрицается сторонами , право хозяйственного ведения на указанное недвижимое имущество за предприятием в установленном законом порядке не зарегистрировано ( в деле имеется ответ Управления федеральной регистрационной службы по Курской области), следовательно, у предприятия не возникло.
Доводы истца о том, что право хозяйственного ведения у предприятия на спорное имущество возникло до 01.04.1998 г., и в силу ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не требует государственной регистрации, не принимаются судом во внимание по следующим основаниям .
Из представленных истцом доказательств, в том числе : документов о создании предприятия, бухгалтерских балансов предприятия, а также перечня имущества, являющегося приложением к договору от 01.01.2007 г. , невозможно достоверно идентифицировать объекты , являющиеся предметом настоящего спора , так как они не содержат индивидуализирующих признаков недвижимого имущества.
Между тем, предметом виндикации могут быть только индивидуально – определенные вещи, сохранившиеся в натуре.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что правоустанавливающим документом на объекты недвижимого имущества следует считать распоряжение №569-р от 29.12.2006 г., принятое после вступления Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и заключенный на основании него договор от 01.01.2007 г. , в связи с чем право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежало государственной регистрации в порядке, установленном названным законом.
Государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска относится на истца и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истцу при подаче иска была предоставлена отсрочка ее уплаты.
Учитывая тяжелое финансовое положение истца, суд считает возможным уменьшить размер госпошлины до 500 руб.
Руководствуясь статьями 16, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Курской области
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия жилищно – коммунального предприятия города Щигры отказать.
Взыскать с Муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия жилищно – коммунального предприятия города Щигры в доход федерального бюджета 500 руб. госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже в течение месяца со дня его принятия; в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу- в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в городе Брянске, через Арбитражный суд Курской области.
Судья А.А. Курятина
