Решение от 14 апреля 2010 года №А35-11651/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КУРСКОЙ  ОБЛАСТИ
ул. К.Маркса, 25 г. Курск 305004
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Курск                                                                         Дело № А35-11651/2009
 
    14 апреля 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08.04.2010. Полный текст решения изготовлен 14.04.2010.
 
    Судья арбитражного суда Курской области Морозова М.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрела в открытом судебном заседании, дело по заявлению
 
    Межрайонной ИФНС России № 1 по Воронежской области
 
    к Инспекции ФНС России по г. Курску
 
    третьи лица: ООО «Шарм», Межрайонная ИФНС России №12 по Воронежской области
 
    о признании недействительным решения № 198 от 13.01.2005
 
    при участии в заседании: от МИФНС №1 по Воронежской Области – не явился, уведомлен; от ИФНС по г. Курску – Абдалов Д.Р. – по доверенности от 11.01.2010; от ООО «Шарм» – не явился, уведомлен; от МИФНС №12 Воронежской области - не явился, уведомлен.
 
 
    Межрайонная ИФНС России № 1 по Воронежской области (далее МИФНС России №1 по Воронежской области) обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании недействительным решения № 198 от 13.01.2005 Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Курску (далее ИФНС России по г. Курску) о государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы юридического лица в части изменения адреса  места нахождения ООО «Шарм».
 
    Представитель заявителя, надлежаще извещенный в заседание не явился, дополнений, отказов не поступало. Дело рассматривается по имеющимся в материалах дела документам, поступившим от заявителя. Доводы в обоснование требования, согласно изложенных в заявлении.
 
    Представитель ИФНС России по г. Курску в судебном заседании согласно доводов отзыва возражал против удовлетворения требований заявителя, представив дополнительные документы.
 
    Представитель ООО «Шарм», извещенный надлежаще, в заседание не явился, запрошенных судом документов не представил, извещен по последнему известному суду адресу (л.д. 153).
 
    В заседание представитель Межрайонной ИФНС России №12 по Воронежской области, извещенный надлежащим образом, не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие (вх. №11651/2009 от 08.04.2010). представил в материалы дела письменный отзыв (вх. №11651/2009 от 24.03.2010), согласно которому считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.
 
    На основании ст. 123, ч. 3 ст. 156, ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя, ООО «Шарм», Межрайонной ИФНС России №12 по Воронежской области.
 
    Выслушав представителя ИФНС России по г. Курску и изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Межрайонная ИФНС России № 1 по Воронежской области расположена по адресу: 394006, г. Воронеж, ул. Революции 1905 года, д. 82, ОГРН 1043600195803.
 
    13.01.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу  Курску было принято решение №198 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества с ограниченной ответственностью «Шарм» (прежнее наименование ООО «Курскстрой+»).
 
    В связи с регистрацией указанных выше изменений, новым адресом места нахождения ООО «Шарм» стал г. Воронеж, переулок Горный, д. 4.
 
    В ходе мероприятий налогового контроля должностными лицами МИФНС России №1 по Воронежской области был составлен акт обследования N438 от 21.10.2009, согласно которому по указанному в учредительных документах Общества расположен жилой дом, постоянно действующий исполнительный орган, какое-либо имущество Общества отсутствуют.
 
    МИФНС России № 1 по Воронежской области был направлен запрос в МИФНС России №12 по Воронежской области о предоставлении копии регистрационного дела ООО «Шарм». Ответ на указанный запрос с приложением копии регистрационного дела получен 28.10.2009. МИФНС России №1 по Воронежской области был направлен запрос нотариусу нотариального округа г. Воронежа Венедиктовой Л.Н. Согласно полученному ответу нотариус Венеднктова Л.Н. нотариальных действий от 22.12.2004 регистрационный № записи 13718 от имени Пенева И.И. не совершала.
 
    Не согласившись с решением ИФНС России по г. Курску № 198 от 13.01.2005, Межрайонная ИФНС России № 1 по Воронежской области  обратилась в арбитражный суд, считая последнее не законным.
 
    Выслушав мнение присутствующего в заседании представителя налогового органа и изучив материалы дела, суд находит заявленное требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального Закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон №129-ФЗ) для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате госпошлины.
 
    Для государственной регистрации изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
 
    Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, определен ст. 18 Закона №129-ФЗ. Согласно п. 4 указанной нормы, в случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.
 
    Согласно ст. 23 Закона №129-ФЗ, отказ в государственной регистрации допускается только в двух случаях: в случае непредставления определенных Законом необходимых для государственной регистрации документов, а также в случае представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Других оснований для отказа в государственной регистрации Закон не предусматривает.
 
    Как усматривается из материалов дела, на основании полного пакета документов, предусмотренных ст. 17 Закона №129-ФЗ, в связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных ст. 23 указанного закона, ИФНС России по г. Курску 13.01.2005 принято решение №198 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества, а также решение №199 о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица.
 
    На основании указанных решений Инспекцией в ЕГРЮЛ были внесены записи за ГРН №2054639002010 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Шарм», за ГРН №2054639002020 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.
 
    Закон №129-ФЗ не содержит норм права, обязывающих регистрирующий орган проводить проверки достоверности указанных юридическим лицом сведений, вносимых в государственный реестр. Действующим законодательством также не предусмотрен отказ в государственной регистрации в связи с представлением документов, содержащих недостоверные сведения о юридическом лице. Согласно п.п. 1 и 2 ст. 25 Закона №129-ФЗ о регистрации за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
 
    В связи с изменением места нахождения, ООО «Шарм», в соответствии со ст.83 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), снято с учета в ИФНС России по г. Курску, регистрационное дело Общества передано в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица в МИФНС России №1 по Воронежской области.
 
    Таким образом, государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ООО «ШАРМ», а также изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы Общества, произведена ИФНС России по г. Курску в соответствии с действующим законодательством.
 
    Аналогичная позиция изложена в определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.12.2008 № 15685/08 по делу № А40-4517/08-106-40, от 27.11.2008 № 15261/08 по делу № А73-12251/2007-9, от 01.11.2008 № 14281/08 по делу № А40-40132/07-106-267.
 
    Иные доводы заявителя судом не принимаются в виду вышеизложенного.
 
    В соответствии с действующим законодательством, государственная пошлина подлежит отнесению на заявителя. В силу ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонная ИФНС России № 1 по Воронежской области освобождена от уплаты госпошлины.
 
    Руководствуясь статьями 167, 169, 170, 197-201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Воронежской области о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Курску № 198 от 13.01.2005 о государственной регистрации изменений вносимых в учредительные документы юридического лица в части изменения адреса места нахождения ООО «Шарм» (ОГРН 1024600973737) отказать.
 
    Оспариваемое решение проверено на соответствие нормам Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Настоящее решение может быть обжаловано через арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия,  в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                              М.Н.Морозова