Решение от 27 декабря 2010 года №А35-11562/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КУРСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
ул. К.Маркса, 25 г. Курск 305004
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курск                                                                            Дело № А35-11562/2010
 
    31 января 2011 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20.12.2010 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 31.01.2011 г. 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Орешко С.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой С.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной ИФНС России №3 по Курской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Айкашеву Алексею Евгеньевичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Колгановой Е.Н. – представителя по доверенности от 09.11.2010;
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности: Лозового М.П. – представителя по ордеру от 20.12.2010 г.
 
 
    Межрайонная ИФНС России №3 по Курской области (далее – МИФНС России №3 по Курской области) обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Айкашева Алексея Евгеньевича (далее – ИП Айкашев А.Е., индивидуальный предприниматель) к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
 
    Представитель заявителя в судебном заедании поддержал требования в полном объеме.
 
    Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности требования не признал.
 
    Выслушав доводы представителей сторон, и изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Айкашев Алексей Евгеньевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС России по г. Курску 01.03.2010, ОГРНИП 310463206000145, проживает по адресу: 307500, г. Курск, проезд Сергеева, д. 8, кв. 92.
 
    Как следует из материалов дела, на основании приказа № 000008 от 25.08.2010, сотрудниками Межрайонной ИФНС России № 3 по Курской области госналогоинспекотором отдела выездных налоговых проверок №2 Паршиковым С.В., госналогоинспекотором отдела выездных налоговых проверок №2 Беляевым А.Е. была проведена проверка выполнения требований Федерального закона от 11.11.2003 №138-ФЗ «О лотереях», Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в арендуемом помещении, расположенном по адресу: Курская область, г. Железногорск, ул. Ленина, 60, в котором осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Айкашев Алексей Евгеньевич. В ходе проверки установлено, что по указанному адресу индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность с использованием 31 автоматов, по внешним признакам соответствующих игровому оборудованию. Выигрыш определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса оборудования, без участия организатора или его работников. По результатам проверки составлен акт №000009 от 25.08.2010.
 
    Указанные обстоятельства квалифицированы налоговым органом как совершение индивидуальным предпринимателем правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, о чем заявителем составлен протокол об административном правонарушении № 397 от 07.09.2010.
 
    Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела в суде истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении требований заявителя.
 
    В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения; при длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в данном случае составляет три месяца с момента обнаружения Инспекцией административного правонарушения, поскольку ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение законодательства о лицензировании при осуществлении предпринимательской деятельности, что не отнесено статьей 4.5 КоАП РФ к правонарушениям, давность привлечения к ответственности за совершение которых составляет один год.
 
    Факт административного правонарушения обнаружен Инспекцией 25.08.2010, следовательно срок давности привлечения к административной ответственности истек 25.11.2010.
 
    В силу пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судам разъяснено, что сроки давности привлечения к ответственности не подлежат восстановлению, а поэтому суд в случае их пропуска принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.
 
    При установленных судом обстоятельствах в удовлетворении требований Инспекции о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности надлежит отказать, ввиду истечения на момент рассмотрения дела в суде срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Иные доводы сторон судом не принимаются ввиду вышеизложенного.
 
    Заявления о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.
 
    Руководствуясь статьями 17, 27, 29, 65, 71, 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Курской области о привлечении индивидуального предпринимателя Айкашева Алексея Евгеньевича, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не была подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                 С.Ю. Орешко