Решение от 20 декабря 2010 года №А35-11548/2010

 
 
Арбитражный суд Курской области
 
Ул. К.Маркса, 25, г.Курск, 305004
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Курск                                                             Дело № А35-11548/2010
 
    20 декабря 2010 г.
 
    Резолютивная часть объявлена 16.12.2010.
 
    Полный текст решения изготовлен 20.12.2010.
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Морозовой М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мельниковым В.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Земельного комитета города Курска
 
    к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области
 
    о признании незаконным отказа в государственной регистрации соглашения о внесении изменений в договор №90525ф аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Верхняя Луговая, д. 10-а;
 
    об обязании произвести государственную регистрацию соглашения о внесении изменений в договор №90525ф аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Верхняя Луговая, д. 10-а.
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество) Курское отделение №8596.
 
    В судебном заседании  приняли участие представители: от заявителя: Захарова В.Э., по доверенности от 02.12.2010, от заинтересованного лица: Хмелевская Т.В., по доверенности от 07.05.2010, от третьего лица: Бутов А. И., по доверенности от 12.10.2010.
 
    Земельный комитет города Курска  (Далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением  о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в государственной регистрации соглашения о внесении изменений в договор №90525ф аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Верхняя Луговая, д. 10-а, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области произвести государственную регистрацию соглашения о внесении изменений в договор №90525ф аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Верхняя Луговая, д. 10-а.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебном заседании заявленные требования не признал, сославшись на законность и обоснованность действий Управления по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Представитель Сберегательного банка Российской Федерации (открытого акционерного общества) Курское отделение №8596 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве от 14.12.2010.
 
    Исходя из предмета заявленного требования, отсутствует необходимость привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц физических лиц - Полина С.А., Полиной И.В.
 
    Выслушав доводы представителей сторон, присутствующих в судебном заседании, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    22.07.2010 Земельный комитет г. Курска обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлением о государственной регистрации соглашения о внесении изменения в договор № 90525ф аренды земельного участка в г. Курске с Полиным С.А., Полиной И.В. по ул. Верхняя Луговая, 10а, на земельный участок площадью 3340 кв.м. с кадастровым номером 46:29:102288:0017, расположенный по адресу: г. Курск, ул. Верхняя Луговая, д.10-а.
 
    По результатам рассмотрения данного заявления и приложенных к нему документов, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области вынесло решение от 20.09.2010 об отказе в государственной регистрации соглашения о внесении изменений в договор №90525ф аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Верхняя Луговая, д. 10-а.
 
    Посчитав отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в государственной регистрации соглашения о внесении изменений в договор №90525ф аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Верхняя Луговая, д. 10-а, незаконным, нарушающим его права и законные интересы, Земельный комитет города Курска  обратилась в суд с данным заявлением.
 
    Оценив представленные сторонами доказательства, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Как усматривается из материалов дела, основанием для отказа в регистрации соглашения о внесении изменений в договор №90525ф аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Верхняя Луговая, д. 10-а, послужило непредставление заявителем документов подтверждающих согласие залогодержателя - Сберегательного банка Российской Федерации (открытого акционерного общества) Курское отделение №8596 на регистрацию данного соглашения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон государственной регистрации) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
 
    Согласно п. 1 ст. 18 Закона о государственной регистрации документы, устанавливающие прекращение, прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
 
    В силу п. 1 ст. 20 Закона о государственной регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
 
    Как усматривается из материалов дела между Земельным комитетом г. Курска (арендодатель) и Полиным С.А. и Полиной И.В.(арендаторы) был заключен договор №90525ф аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Верхняя Луговая, д. 10-а. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним открыт раздел на земельный участок, где имеется запись о государственной регистрации 12.12.2006 договора № 90525ф аренды земельного участка от 25.10.2006.
 
    Также, как усматривается из материалов дела 04.05.2007 года между Полиной И.В. и Сберегательным банком Российской Федерации (открытым акционерным обществом) Курским отделением №8596 бел заключен договор ипотеки №625506071/И-1. Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним также содержится запись о государственной регистрации 28.05.2007 договора ипотеки от 04.05.2007 № 625506071/И-1.
 
    При этом, как следует из пояснений представителя заинтересованного лица и представителя третьего лица, и не оспаривается заявителем, предметом залога по договору ипотеки №625506071/И-1 от 04.05.2007 является право аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Верхняя Луговая, д. 10-а, арендуемого Полиной И.В. по договору аренды № 90525ф от 25.10.2006.
 
    Между Земельным комитетом г. Курска (арендодатель) Полиным С.А., Полиной И.В.(арендаторы) было заключено соглашение о внесении изменений в договор №90525ф аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Верхняя Луговая, д. 10-а. Согласно данному соглашению внесены изменения в расчет арендной плати и сроки ее внесения.
 
    На государственную регистрацию соглашения о внесении изменений в договор №90525ф аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Верхняя Луговая, д. 10-а, заявителем были представлены: заявление от 22.07.2010, доверенность нотариальная от 22.04.2010 и соглашение о внесении изменения в договор № 90525ф аренды земельного участка от 25.10.2006.
 
    В соответствии с п. 4 договора ипотеки №625506071/И-1 от 04.05.2007, заключенного между Полиной И.В. и Сберегательным банком Российской Федерации (открытым акционерным обществом) Курским отделением №8596,  залогодатель обязан немедленно ставить в известность залогодержателя об изменениях, произошедших в предмете залога, о его нарушениях третьими лицами или о притязаниях третьих лиц на предмет залога.
 
    Вместе с тем, Комитет на регистрацию не представил документов, подтверждающих уведомление залогодержателя - Сберегательного банка Российской Федерации (открытого акционерного общества) Курского отделения №8596 об изменениях, произошедших с предметом залога и его согласие на их регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.
 
    Сберегательный банк Российской Федерации (открытого акционерного общества) Курское отделение №8596 в материалы дела представил отзыв на заявление, в котором залогодержатель подтверждает, в соответствии с п. 4 договора ипотеки №625506071/И-1 от 04.05.2007залогодатель не вправе без письменного согласия залогодержателя распоряжаться предметом залога, а также залогодатель обязан немедленно ставить в известность залогодержателя об изменениях, произошедших в предмете залога. Вместе с тем, заявлений либо ходатайств залогодателя о предоставлении согласия залогодержателя на внесение каких-либо изменений в характеристики предмета залога, иных писем (извещений) об изменениях, произошедших в предмете залога, в Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество) Курское отделение №8596 не поступало. Доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено.
 
    В связи с изложенным, суд считает решение Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области об отказе Комитету в государственной регистрации соглашения о внесении изменений в договор №90525ф аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Верхняя Луговая, д. 10-а, обоснованным и соответствующим Закону о государственной регистрации, а требования заявителя не подлежащими удовлетворению.
 
    Судом не принимается во внимание довод заявителя о том, что обязанность уведомлять залогодержателя лежит на Полиной И.В., а не на Комитете, следовательно, у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области отсутствовали основания для отказа Комитету в регистрации соглашения. При этом суд исходит из того, что поскольку в данном случае на регистрацию было представлено соглашение о внесении изменений в договор аренды, право аренды по которому одновременно является предметом залога по договору ипотеки, регистрация изменений в отношении предмета залога не может быть произведена без получения соответствующего  разрешения залогодержателя. И тот факт, что заявителем при регистрации выступает сторона договора аренды, не являющаяся стороной по договору ипотеки, не может являться основанием для осуществления государственной регистрации соглашения о внесении изменений в договор аренды без получения на это соответствующего разрешения залогодержателя.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.  В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты госпошлины.
 
    Руководствуясь ст. ст. 17, 29, 110, 156, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении требований Земельного комитета города Курска о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в государственной регистрации соглашения о внесении изменений в договор №90525ф аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Верхняя Луговая, д. 10-а, и об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области произвести государственную регистрацию соглашения о внесении изменений в договор №90525ф аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Курск, ул. Верхняя Луговая, д. 10-а, отказать.
 
    Оспариваемый отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области проверен на соответствие Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Воронеж, через Арбитражный суд Курской области.
 
 
    Судья                                                                            М.Н. Морозова