Решение от 30 июля 2010 года №А35-11542/2009

 
 
Арбитражный суд Курской области
К. Маркса ул., 25, г. Курск, 305004
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Курск
 
    «30» июля 2010 года                 Дело № А35-11542/2009
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2010 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 30 июля 2010 г.
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Ольховикова А.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей Ольховиковым А.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению 
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Курскатомэнергомонтаж»
 
    о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Курской области.
 
 
    В заседании приняли участие:
 
    от заявителя: Кацнель Е.М., представитель по доверенности от 20.06.2010,
 
    от ответчика: Калитвенцева Н.М., представитель по доверенности от 14.09.2009 г., Хороших Н.В., представитель по доверенности от 08.02.2010, Денисова Е.Е., представитель по доверенности от 10.02.2010,
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Курскатомэнергомонтаж» обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением (с учетом уточнений) о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России  № 2 по Курской области № 1200 от 19.11.2009 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках». Общество указывает, что требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 1116 от 21.10.2009 г., на основании которого принято оспариваемое решение, не соответствуют форме, утвержденной Приказом ФНС России от 01.12.2006 №САЭ-3-19/825@. Заявитель считает, что, поскольку сумма недоимки указана по налогу в требовании указана в графе со значком (*), то требование об уплате недоимки в адрес налогоплательщика не направлялось. В связи с этим  налоговый орган не имел права выносить решение о взыскании соответствующей суммы недоимки по налогу на доходы физических лиц за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.
 
    Представитель заявителя поддержали заявленные требования. 
 
    Представители ответчика заявленные требования не признали, сославшись на их необоснованность.
 
    Выслушав представителей сторон и изучив представленные материалы дела, суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Курскатомэнергомонтаж» зарегистрировано в качестве юридического лица, 20.09.2002 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1024601275050, ИНН 4634007050, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области.
 
    19.11.2009 года МИФНС России № 2 по Курской области в отношении ООО «Курскатомэнергомонтаж» было вынесено решение № 1200 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя в банках, указанных в требовании от 21.10.2009 года № 1116 об уплате налога, сбора, пени, штрафа в сумме 11385552,89 рубля, в том числе: налогов (сборов) в сумме 9825921 руб., пеней в сумме 1559631,89 рубля.
 
    Не согласившись с решением, Общество с ограниченной ответственностью «Курскатомэнергомонтаж» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным. 
 
    Суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах, и неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    При наличии у налогоплательщика недоимки налоговым органом в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации направляется в адрес налогоплательщика требование об уплате налога.
 
    В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    Форма требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа утверждена Приказом ФНС России от 01.12.2006 г. № САЭ-3-19/825@. В соответствии с данной формой по графе 4 в поле «Недоимка, рублей» в случае, если требование формируется только об уплате соответствующих сумм пеней, данное поле заполняется справочно с указанием суммы недоимки (в том числе погашенной), на которую начислены указанные пени. То есть, если сумма недоимки по налогу заполняется справочно, то рядом с такой суммой ставится значок (*).
 
    Основанием для выставления требования №1116 послужили следующие обстоятельства. 
 
    Межрайонной ИФНС России № 2 по Курской области проведена выездная налоговая проверка Общества с ограниченной ответственностью «Курскатомэнергомонтаж» по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов, в том числе налога на доходы физических лиц (налоговый агент) за период с 01.04.2007 г. по 31.05.2009 г.
 
    11 сентября 2009 года инспекцией вынесено решение № 13-09/34 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», предусмотренной ст. 123 НК РФ в виде штрафа в размере 1102608,80 руб., начислены пени в сумме 1859631,89 руб., а также предложено уплатить недоимку по НДФЛ в сумме 11026088 руб.
 
    Решение налогового органа № 13-09/34 от 11.09.2009 в части взыскания недоимки по НДФЛ в размере 1200167 руб., а также в части взыскания штрафа за неправомерное неполное перечисление НДФЛ, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, в размере 1102608,80 руб., было обжаловано Обществом в апелляционном порядке в УФНС России по Курской области. Решением Управления ФНС России по Курской области № 664 от 15.10.2009 апелляционная жалоба была оставлена без удовлетворения.
 
    Решение № 13-09/34 от 11.09.2009 в части взыскания НДФЛ в сумме 1200167 руб. и штрафа в размере 1102608,8 руб. оспарвиалось в судебном порядке (дело № А35-10671/2009). В остальной части -  в части предложения уплатить НДФЛ в сумме 9825921 руб. и пени в сумме 1859631,89 руб. данное решение не оспаривалось.
 
    В связи с тем, что ООО «Курскатомэнергомонтаж» меры по погашению задолженности по налогу на доходы физических лиц, начисленной по результатам выездной налоговой проверки, не принимались, МИФНС России № 2 по Курской области в порядке ст. 45 НК РФ направила налогоплательщику требование № 1116 по состоянию на 21.10.2009 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, согласно которому ООО «Курскатомэнергомонтаж» было предложено в срок до 09.11.2009 уплатить задолженность по налогу на доходы физических лиц в сумме 11026088 руб., пени в сумме 1859631,89 рубля, штраф в размере 1102608,8 рубля.
 
    В связи с тем с неисполнением требования МИФНС России № 2 по Курской области № 1116 от 21.10.2009, налоговым органом на основании ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации было принято оспариваемое решение.
 
    В требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 1116 по состоянию на 21.10.2009 г. сумма задолженности по НДФЛ в размере 11026088 руб. указана без значка (*), что свидетельствует о надлежащем извещении налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
 
    Ссылка заявителя на то, что в связи с вынесением Арбитражным судом Курской области определения от 30.10.2009 г. о принятии обеспечительных мер налоговый орган должен был выставить уточненное требование, не может быть принят.
 
    В статье 71 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность налогоплательщика или плательщика сборов по уплате налогов и сборов изменилась после направления требования об уплате налога и сбора, налоговый орган обязан направить налогоплательщику или плательщику сборов уточненное требование.
 
    Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит нормы, обязывающей инспекцию направлять уточненное требование при принятии судом обеспечительный мер.
 
    Доказательств того, что обязанность налогоплательщика или плательщика сборов по уплате налогов и сборов изменилась после направления требования об уплате налога и сбора, в материалы дела не представлено.
 
    Таким образом, у Межрайонной ИФНС России № 2 по Курской области отсутствовали основания для направления ООО «Курскатомэнергомонтаж» уточненного требования.
 
    В связи с изложенным, основания для удовлетворения требований заявителя отсутствуют.
 
    Расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 197-201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Курскатомэнергомонтаж» отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через Арбитражный суд Курской области.
 
    
 
    Судья                               А.Н. Ольховиков