Дата принятия: 18 января 2011г.
Номер документа: А35-11242/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. К. Маркса, 25, г. Курск, 305004
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Курск Дело №А35-11242/2010
18 января 2011 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.01.2011г.
Полный текст решения изготовлен 18.11.2011г.
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Матвеевой О.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бесединой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Федорова Андрея Владимировича
к комитету по управлению имуществом Курской области
о признании недействительным Приложения №1 к договору аренды земельного участка №2836-10ф от 01.03.2010г.
В судебном заседании приняли участие представители:
от истца: Прокопов С.Н. – по доверенности от 27.10.2009г.,
от ответчика: Мироненко С.А. – по доверенности от 01.01.2011г. №04.1 пр-01-20/01.
Индивидуальный предприниматель Федоров А.В. обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к комитету по управлению имуществом Курской области о признании недействительным в силу ничтожности п. 3.1. Договора аренды земельного участка №2836-10ф от 01.03.2010г. в части определения размера арендной платы в размере 22 724 619 руб. 03 коп. (в т.ч. 2 367 914 руб. 03 коп. в 2010г., 356 705 руб. 00 коп. в 2011г.) и п. 2 Приложения №1 к Договору от 01.03.2010г. в части указания размера арендной платы и базового размера арендной платы за 1 кв.м.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, сославшись на доводы, указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, указав на доводы, изложенные в письменном отзыве к исковому заявлению.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.
01 марта 2010 года между индивидуальным предпринимателем Федоровым А.В. и Комитетом по управлению имуществом Курской области был заключен договор аренды земельного участка №2836-10ф, в соответствии с которым, Комитет по управлению имуществом Курской области (Арендодатель) передал индивидуальному предпринимателю Федорову А.В. (Арендатор) в аренду земельный участок, площадью 20515 кв.м, имеющий кадастровый №46:29:103197:3, находящийся но адресу: г. Курск, ул. Магистральная, д. 17, на срок с 23.02.2010г. до 17.02.2011г. для использования в целях завершения реконструкции базы хозтоваров.
Пунктом 3.1. Договора установлено, что размер арендной платы за Участок составляет 2 724 619 руб. 03 коп.
В соответствии с пунктом 3.2 Договора арендная плата вносится Арендатором в порядке и сроки, предусмотренные Приложением 1.
В пункте 2 приложения 1 к Договору установлено, что размер арендной платы составляет 2 724 619 руб. 03 коп. Периоды расчета: за период с 23.02.2010г. до 31.12.2010г. – 2 367 914 руб. 03 коп.; за период с 01.01.2011г. до 16.02.2011г. 356 705 руб. 00 коп.
Не согласившись с указанными пунктами Договора и Приложения 1 к Договору, индивидуальный предприниматель Федоров А.В. обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, в котором просит суд признать недействительным в силу ничтожности п. 3.1 Договора аренды земельного участка №2836-10ф. заключенного 01.03.2010г. между ИП Федоровым А.В. и Комитетом по управлению имуществом Курской области в части определения размера арендной платы в размере 22 724 619 руб. 03 коп. (в т.ч. 2 367 914 руб. 03 коп. в 2010г., 356 705 руб. 00 коп. в 2011г.) и п. 2 Приложения №1 к Договору от 01.03.2010г. в части указания размера арендной платы и базового размера арендной платы за 1 кв.м.
Суд удовлетворяет требования истца по следующим основаниям.
01 марта 2010 года между индивидуальным предпринимателем Федоровым А.В. и Комитетом по управлению имуществом Курской области был заключен договор аренды земельного участка №2836-10ф, в соответствии с которым, Комитет по управлению имуществом Курской области (Арендодатель) передал индивидуальному предпринимателю Федорову А.В. (Арендатор) в аренду земельный участок, площадью 20515 кв.м, имеющий кадастровый №46:29:103197:3, находящийся но адресу: г. Курск, ул. Магистральная, д. 17, на срок с 23.02.2010г. до 17.02.2011г. для использования в целях завершения реконструкции базы хозтоваров.
Договор был заключен между сторонами, а земельный участок предан Ответчиком Истцу в аренду по акту приема-передачи от 01.03.2010г.
Согласно решению Арбитражного суда Курской области от 10.09.2010г. по делу А35-9919/2009, судом было рассмотрено заявление Комитета по управлению имуществом Курской области к индивидуальному предпринимателю Федорову А.В. о взыскании задолженности по арендной плате по Договору аренды земельного участка №2076-09Ф от 23.03.2009г. на земельный участок площадью 20515 кв.м., имеющий кадастровый номер 46:29:103197:3, расположенный по адресу: г. Курск, ул. Магистральная, д. 17 и встречное заявление индивидуального предпринимателя Федорова А.В. о признании недействительным в силу ничтожности п. 3.1.1 Договора аренды земельного участка №2076-09Ф от 23.03.2009г. в части определения размера арендной платы и п. 2 Приложения 1 к Договору в части указания размера арендной платы и базового размера арендной платы за 1 кв.м.
При вынесении решения, судом было установлено, что при расчете арендной платы по договору Комитетом были применены коэффициент вида разрешенного использования и удельный показатель кадастровой стоимости земли.
В соответствии с Приложением 1 к утвержденной форме договора аренды, ставка арендной платы устанавливается в рублях на год за единицу площади земельного участка (кв.м) по формуле: Ас = УПКСЗ х Кви х Ка, где: Ас - ставка арендной платы в рублях на год за единицу площади земельного участка (кв.м); (Базовый размер арендной платы);УПКСЗ - удельный показатель кадастровой стоимости земли; Кви - коэффициент вида разрешенного использования; Ка - коэффициент дифференциации по видам функционального использования земельного участка.
Арендная плата по Договору аренды земельного участка №2076-09ф от 23.03.2009г. рассчитывалась арендодателем путем умножением базового размера арендной платы на количество дней в периоде. Арендная плата согласно условию договора начислялась и оплачивалась за период с 20.08.2007г. по 22.02.2010г. В расчете арендодателем применялось два значения базового размера арендной платы. За период с 20.08.2007г. по 31.12.2008г. базовый размер арендной платы составил 25,56552 руб./кв.м. ( УПКСЗ=3454,8 руб./квл Ка=0,5). За период с 01.01.2009г. по 22.02.2010г. базовый размер арендной платы составил 135,03075 руб./кв.м. (УПКСЗ=9002,05 руб./кв.м; Кви=3%; Ка=0,5).
Значения коэффициента вида разрешенного использования земельных участков в период с 01.01.2009г. по 22.02.2010г. определялись Арендодателем с учетом коэффициентов дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельных участков на основании Постановления Администрации Курской области от 18.12.2008г. №403.
При заключении Договора для расчета ставки арендной платы Арендодатель принял значение коэффициента вида разрешенного использования Кви= 3,0, что соответствует земельным участкам под объектами торговли (в т.ч. рынками, оптовыми складами, базами) (п. 5 Приложения № 1 к Постановлению Администрации Курской области от 18.12.2008г. №403).
При этом, целью проекта разработанного и согласованного ИП Федоровым А.В. в установленном порядке, для реализации которого ИП Федоров А.В. приобрел земельный участок в аренду, является завершение реконструкции базы хозтоваров, о чем Ответчику было известно и им не оспаривается.
Как следует из ответа председателя Комитета по управлению имуществом Курской области от 19.01.2010г. при расчете базового размера арендной платы за первый период аренды был применен процент к удельному показателю (аналог Кви) по ставке 1,48 в соответствии с подпунктом «В» пункта 7 ранее действующего Приложения к решению Курского городского собрания от 16.12.2005г. №188-3-РС, которое применялось для расчетов арендной платы в период до 01.01.2009г.
Во втором периоде аренды применен процент к удельному показателю кадастровой стоимости (Кви) в размере 3,0 по п. 5 Приложения № 1 к Постановлению Администрации Курской области от 18.12.2008г. №403.
Учитывая, что вид функционального использования земельного участка за весь период аренды не изменялся, суд пришел к выводу, что изменение значения коэффициентов при расчете базовой арендной платы за первый и второй периоды аренды является незаконным.
В силу указанного Постановления и существующего расчета арендной платы к Договору, удельный показатель кадастровой стоимости для арендуемого участка за первый период аренды, т.е. до 01.01.2009г. составлял 3 454,80 рублей, что является законным и обоснованным.
Однако, для целей расчета арендной платы по тому же Договору начиная с 01.01.2009 Арендодатель без изменения вида использования земельного участка незаконно применил для расчета арендной платы иной удельный показатель в размере 9 002,05 руб./м2.
Исходя из назначения находящихся на реконструкции объектов и содержания проектной и технической документации, при расчете базовой арендной платы Комитет обязан был использовать значение коэффициента вида разрешенного использования земельных участков в размере Кви=1,5, а значение удельного показателя кадастровой стоимости земли в размере УПКСЗ=3 454,80 руб./м2. В связи с этим, базовый размер арендной платы по Договору аренды земельного участка №2076-09ф. от 23.03.2009 в 2009-2010 годах (п. 2 Приложения к Договору) должен составлять 25,91100 рублей, где: удельный показатель кадастровой стоимости земли равен 3 454,80 руб./м2; коэффициент вида разрешенного использования равен 1,5; коэффициент дифференциации по видам функционального использования земельного участка равен 0,5.
Изложенные обстоятельства были установлены в рамках дела А35-9919/2009 и доказыванию не подлежат. Решение по делу А35-9919/2009 вступило в законную силу 11 октября 2010 года.
Таким образом, установленная Арендодателем в п. 3.1 Договора земельного участка №2836-10Ф от 01.03.2010г. и п. 2 Приложения № 1 к Договору арендная плата за период с 23.02.2010г. до 17.02.2011г. является неосновательно начисленной, вследствие незаконного применения значения коэффициента вида разрешенного использования, противоречащего требованиям нормативного правового акта – Постановления Администрации Курской области от 18.12.2008г. №403, а также незаконного применения удельного показателя кадастровой стоимости земли, противоречащего требованиям нормативного правового акта – Постановления правительства Курской области №234 от 30.11.2006г.
Таким образом, суд признает недействительным п. 3.1 Договора аренды земельного участка №2836-10ф. от 01.03.2010г. в части определения размера арендной платы в сумме 2 724 619 руб. 03 коп. и п. 2 Приложения №1 к Договору аренды в части указания размера арендной платы и базового размера арендной платы за 1 кв.м.
Уплаченная индивидуальным предпринимателем Федоровым А.В. госпошлина по исковому заявлению в размере 4000 руб. относится судом на Комитет по управлению имуществом Курской области.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 17, 27, 28,110, 112, 132, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным п. 3.1 Договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска №2836-10ф от 01.03.2010г. в части определения размера арендной платы в сумме 2 724 619 руб. 03 коп. и п. 2 Приложения №1 к Договору аренды в части указания размера арендной платы и базового размера арендной платы за 1 кв.м.
Взыскать с Комитета по управлению имуществом Курской области в пользу индивидуального предпринимателя Фёдорова Андрея Владимировича судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
Настоящее решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции, а также в срок не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья О.А. Матвеева
