Дата принятия: 17 января 2011г.
Номер документа: А35-11057/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. К. Маркса, 25, г. Курск 305004
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Курск Дело № А35–11057/2010
17 января 2011 года
Резолютивная часть решения объявлена 30.12.2010 г.
Решение в полном объеме изготовлено 17.01.2011 г.
Арбитражный суд Курской области в составе судьи Ольховикова А.Н. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального
предпринимателя Федоринова Дмитрия Дмитриевича к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску от 08.12.2009 №14-03/57306 о привлечении заявителя к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Протокол судебного заседания вел секретарь судебного заседания Клепиков И.Е.
В заседании приняли участие представители:
от заявителя: Иванов В.В. – по доверенности от 16.07.2010;
от ответчика: Доценко И.А..– по доверенности от 11.01.2010;
Индивидуальный предприниматель Федоринов Дмитрий Дмитриевич (далее- предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску от 08.12.2009 №14-03/57306 о привлечении заявителя к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Представитель заявителя требования поддержал, сославшись на незаконность оспариваемого решения.
Заявитель ходатайствовал о восстановлении срока на подачу в арбитражный суд заявления об оспаривании решения налогового органа.
Инспекция заявленные требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.
Проверив обоснованность доводов сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Федоринов Дмитрий Дмитриевич, состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску, является плательщиком налога на доходы физических лиц.
Предприниматель Федоринов Д.Д. представил в инспекцию налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за второй квартал 2009 года.
Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Курску проведена камеральная налоговая проверка деятельности индивидуального предпринимателя Федоринова Дмитрия Дмитриевича, по результатам которой составлен акт от 27.10.2009 № 14-09/38692.
По итогам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки Инспекцией принято решение № 14-03/57306 от 08.12.2009, которым предпринимателю предложено уплатить 339194 рублей налога на добавленную стоимость, 12413,57 рубля пени, налогоплательщик привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме по п.1 ст.119 НК РФ в сумме 33919,4 рубля за непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации, по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 67838,8 рубля.
Не согласившись с решением налогового органа, предприниматель обратился в арбитражный суд с данным заявлением.
Ходатайствуя о восстановлении срока на подачу в заявления в арбитражный суд, заявитель сослался на наличие уважительных причин пропуска срока.
Суд считает ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 указанной нормы заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.
Ходатайство заявитель обосновал тем, что оспариваемое решение было получено лишь 01.09.2010. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Суд считает, что заявителем срок пропущен вследствие указанных им уважительных причин, в связи с чем подлежит восстановлению.
Суд считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со статьей 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах, и неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со ст. 146 НК РФ операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации признаются объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость.
Согласно ст. 154 НК РФ налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг) определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со ст. 40 НК РФ, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них налога и налога с продаж.
Статьей 166 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков налога на добавленную стоимость исчислить к уплате в бюджет сумму налога как соответствующую налоговой ставке процентную долю налоговой базы, определяемой по правилам статей 154 - 159 и 162 НК РФ, исходя из стоимости всех реализованных товаров в налоговом периоде.
Пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.01.2008) установлено, что плательщики налога на добавленную стоимость, уплачивающие налог ежеквартально, представляют налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.
Налогоплательщиком налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2009 года представлена с нарушением срока, установленного пунктом 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации. Так, по сроку представления 20.07.2009, декларация фактически представлена 21.07.2009.
За неисполнение налогоплательщиком обязанности по представлению в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета статьей 119 Кодекса предусмотрена ответственность в виде штрафа.
Предусмотренный пунктом 1 статьи 119 НК РФ штраф исчисляется в размере 5 процентов от суммы налога, подлежащего уплате, за каждый месяц просрочки, при этом установлены как низший, так и высший пределы размера штрафа - не менее 100 рублей и не свыше 30 процентов от суммы подлежащего уплате налога.
В связи с этим ИФНС России по г. Курску привлекла предпринимателя к ответственности по п.1 ст.119 НК РФ с учетом положений п.4 ст. 114 НК РФ в виде штрафа в сумме 33919,4 рубля (339194*5%*2=33919,4).
Также инспекцией установлено неправомерное, в нарушение требований п.1 ст. 154 НК РФ, занижение налоговой базы на 1884412 руб.
В связи с этим ИФНС России по г. Курску привлекла предпринимателя к ответственности по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в сумме 67838 рублей (339194*20%=67838).
15.07.2010 ИП Федоринов Д.Д. представил уточненную налоговую декларацию за второй квартал 2009 года, по которой указал сумму налога к уплате в размере 1250 рублей.
В результате представления уточненной налоговой декларации инспекцией сторнирована задолженность по налогу и пени, в результате в лицевом счете налогоплательщика отражена задолженность по налогу в сумме 1250 рублей по пене в сумме 0 рублей, по штрафу в общей сумме 101758,2 рублей.
Суд считает, что базой для определения суммы штрафа является сумма налога, подлежащая фактической уплате (доплате) в бюджет.
На необходимость применения данного правового подхода указано Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в определении от 21.09.2007 N 12411/07, постановлении от 15.05.2007 N 543/07 по делу N А67-3952/06.
Фактическая сумма налога на добавленную стоимость, подлежавшая уплате в бюджет за 2-й квартал 2009 года, составляет 1250 рублей.
Исходя из изложенного и расчета сумм штрафа, приведенного налоговым органом в оспариваемом решении, сумма штрафа по п.1 ст.119 НК РФ составит 125 рублей (1250*5%*2=125), по п.1 ст. 122 НК РФ составит 250 рубля (1250*20%=250).
В части взыскания штрафа по п.1 ст.119 НК РФ в сумме 33794,4 рубля (33919,4–125=33794,4), по п.1 ст. 122 НК РФ в сумме 67588,8 рубля (67838,8-250 = 67588,8) оспариваемое решение подлежит признанию недействительным.
Принимая во внимание положения ст.ст.101, 106, 110, 112 АПК РФ, ст.ст.333.21, 333.22, 333.37 Налогового кодекса РФ, Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ № 117 от 13.03.2007 г., понесенные заявителем расходы по уплате госпошлины, в сумме 200 руб., относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 117, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Восстановить индивидуальному предпринимателю Федоринову Дмитрию Дмитриевичу срок на подачу заявления в арбитражный суд.
Решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску № 14-03/57306 от 08.12.2009 признать недействительным в части взыскания штрафа в сумме 67588,80 рублей по п.1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на добавленную стоимость, штрафа в сумме 33794,40 рублей по п.1 ст. 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Курску в пользу индивидуального предпринимателя Федоринова Дмитрия Дмитриевича, 12.01.1979 г. рождения, уроженца с. Бранешты, Оргеевского района, Молдавской ССР, проживающего по адресу: г. Курск, ул. Пионеров, д. 18, кв. 6, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Курску 08.09.2006, расходы по уплате государственной пошлине в сумме 200 руб.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия через арбитражный суд Курской области.
Судья А.Н. Ольховиков
