Решение от 26 ноября 2010 года №А35-11044/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. К. Маркса, д. 25, г. Курск, 305004
 
                   Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курск                                                                                Дело № А35–11044/2010
 
    26 ноября 2010 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена22.11.2010 г. Полный текст решения изготовлен 26.11.2010г.
 
    Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Лымаря Д.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Турченко, рассмотрел в открытом в порядке ч.4 ст. 137 АПК РФ судебном заседании 22.11.2010г. дело по заявлениюМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Курской области к  
 
    Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Большесолдатская детская школа искусств» Курской области
 
    о взыскании задолженности,
 
    при участии:
 
    от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;
 
    от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Курской области (далее – МИФНС России №4 по Курской области)обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика 100 руб. штрафных санкций по налогу на прибыль организаций.
 
    До начала судебного заседания надлежаще извещенные о возможности открытия судебного заседания в порядке ч.4 ст.137 АПК РФ стороны возражений против перехода в судебное заседание не представили, в связи с чем суд в соответствии с ч.3 ст.137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.
 
    Заявитель в представленном в суд заявлении требования поддержал и ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
 
    Ответчик заявленные требования не оспорил, письменного отзыва и истребованных судом доказательств не представил.
 
    Представители сторон в заседание не явились, извещены надлежащим образом.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с положениями п.27 постановления Пленума ВАС № 65 от 20.12.2006 г., ч.2 ст.156, ч.2 ст.215 АПК РФ в отсутствие представителей надлежаще извещенных сторон на основании представленных в деле документов.
 
    Выслушав явившихся в заседание представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд
 
установил:
 
    Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Большесолдатская детская школа искусств» Курской области зарегистрировано в качестве юридического лица, и состоит на налоговом учете в МИФНС России №4 по Курской области.
 
    Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Большесолдатская детская школа искусств» Курской области 30.10.2009г.представило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 2008г., по сроку представления 30.03.2009г.
 
    В соответствии со ст.88 НК РФ налоговым органом проведена камеральная налоговая проверканалоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2008г., по окончании  которой в соответствии с  ч. 2 ст. 100 НК РФ составлен акт камеральной налоговой проверки от 28.01.2010г. №09-33/134. По результатам рассмотрения указанного акта налоговым органом в соответствии с ч.7 ст. 101 НК РФ принято решениеот 04.03.2010г. №08-25/24 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», в соответствии с которым налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности на основании п.1 ст.119 НК РФ за несвоевременное предоставлениеналоговой декларации по налогу на прибыль организаций в виде штрафа в размере 100 руб. 00 коп., в том числе 27 руб. 08 коп. штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в Федеральный бюджет, 72 руб. 92 коп. штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъекта РФ.
 
    В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган направил налогоплательщику требование № 440 от 19.03.2010 г. на уплату 100 руб. 00 коп. штрафных санкций, со сроком исполнения до 05.04.2010г.В установленный срок требование налогоплательщиком не исполнено, вследствие чего налоговый орган в соответствии со ст. 45 НК РФ обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.
 
    Требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 
 
    В соответствии со ст. 246 НК РФ Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Большесолдатская детская школа искусств» Курской области является плательщиком налога на прибыль организаций.
 
    В соответствии со ст. 285 НК РФ налоговым периодом по налогу на прибыль организаций признается календарный год, отчетными периодами для налогоплательщиков налога на прибыль организаций являются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    В соответствии с п.п.3, 4 ст. 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.
 
    Налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    В соответствии с п.п.4 ч.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии с п.1 ст. 119 НК РФнепредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
 
    В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
 
    Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 Кодекса (пункт 1 статьи 45 НК РФ).
 
    В соответствии с п.8 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
 
    Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (пункт 2 статьи 46 НК РФ).
 
    Вместе с тем в абзаце втором пункта 5 статьи 46 НК РФ указано, что взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов. Взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пени с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено, и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам Налоговым кодексом Российской Федерации не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке. В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта. Налоговым органом не произведено взыскание задолженности по налогам и пеням в бесспорном порядке, поскольку у ответчика отсутствуют расчетные счета в банках и финансирование осуществляется через лицевой счет в отделении Федерального казначейства РФ, взыскание с которого предусмотрено только в судебном порядке.
 
    В соответствии с п. 10 ст. 46 НК РФ правила, предусмотренные данной статьей, применяются также при взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ.
 
    Взыскание недоимки по налогам, сборам, пени и штрафов с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено, и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам Налоговым кодексом Российской Федерации не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Налоговым органом не произведено взыскание задолженности по штрафу в бесспорном порядке, поскольку у ответчика отсутствуют расчетные счета в банках и финансирование осуществляется через лицевой счет в отделении Федерального казначейства РФ, взыскание с которого предусмотрено только в судебном порядке.
 
    Материалами дела подтверждается факт несвоевременного представления Муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Большесолдатская детская школа искусств» Курской области налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2008г., в связи с чем налогоплательщик обоснованно привлечен к налоговой ответственности в соответствии сп.1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 100 руб.
 
    С учетом указанного,требование заявителя подлежитудовлетворениюс отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины. В соответствии со ст. 333.22 НК РФ арбитражный суд, счел возможным уменьшить размер взыскиваемой госпошлины до 50 руб.,с учетом того, что налогоплательщик является муниципальным учреждением, финансируется из соответствующего бюджета в пределах сметы на текущий год, в которой не заложены ассигнования на оплату судебных расходов, в связи с чем финансовое положение ответчика является затруднительным.      
 
    Руководствуясь ст.ст.17, 27, 29, 64, 65, 66, 71, 102, 110, 156, 163, 167-171, 176, 177, 212-216 АПК РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Курской области удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Большесолдатская детская школа искусств» Курской области, ИНН 4602002250, Курская область, Большесолдасткий район, с. Большое Солдатское, ул. Советская, 79, в доход соответствующего бюджета 100 руб. 00 коп. штрафных санкций, в том числе 27 руб. 08 коп. штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в Федеральный бюджет, 72 руб. 92 коп. штрафа по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъекта РФ.
 
    Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Большесолдатская детская школа искусств» Курской области, ИНН 4602002250, Курская область, Большесолдасткий район, с. Большое Солдатское, ул. Советская, 79,в доход  федерального бюджета 50 руб. 00 коп. госпошлины.
 
    Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия. В случае, если настоящее решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, оно может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г.Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Курской области.  
 
 
    Судья                                                                                                  Д.В.Лымарь Лымарь