Решение от 15 ноября 2010 года №А35-10808/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Курск
 
    «15» ноября 2010 г.                                                  Дело № А35-10808/2010
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11.11.2010    
 
    Решение в полном объеме изготовлено 15.11.2010   
 
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Левашова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Капитановой И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курской области
 
    о взыскании с Муниципального общеобразовательного учреждения «Донсеймицкая основная общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, и пеней в сумме      685,65 руб.,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Жаботинская Е.В. – по доверенности от 21.06.2010,
 
    от ответчика: не явился,  
 
    у с т а н о в и л: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курской области обратилась в арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с Муниципального общеобразовательного учреждения «Донсеймицкая основная общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области задолженности за 2009 г. по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, в сумме 668,13 руб. и пеней в размере 29,87 руб., начисленных за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд социального страхования, всего 698 руб.
 
    В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курской области заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым Инспекция просит взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Донсеймицкая основная общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области задолженность по транспортному налогу за 2009 г. в сумме 668,13 руб. и пени в размере 17,52 руб., начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога, всего 685,65 руб.
 
    Уточнения требований приняты судом.
 
    Представитель Муниципального общеобразовательного учреждения «Донсеймицкая основная общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области в судебное заседание не явился. Учреждение направило в суд письменный отзыв, в котором признало заявленные требования, подтвердило размер задолженности, заявило ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие своего представителя и ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины.
 
    Неявка лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не препятствует рассмотрению спора в их отсутствие.
 
    Выслушав доводы представителя заявителя и изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Муниципальное общеобразовательное учреждение «Донсеймицкая основная общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области зарегистрировано в качестве юридического лица 03.11.2000, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024600731869, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС РФ № 7 по Курской области (ИНН 4619003269).
 
    Как усматривается из материалов дела, 19.03.2010 Учреждение направило в инспекцию налоговую декларацию по единому социальному налогу за 2009 г., в том числе: в части, зачисляемой в Фонд социального страхования, с суммой налога к уплате в размере 38629 руб.
 
    Поскольку в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (16.11.2009, 15.12.2009 и 15.01.2010) сумма авансовых платежей по налогу Учреждением была уплачена не полностью, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № 1516 от 25.03.2010 об уплате в срок до 12.04.2010 задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, в сумме 668,13 руб. и пеней, начисленных за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования, в размере 29,87 руб.
 
    В связи с неуплатой налогоплательщиком суммы налога, учитывая положения статьи 239 Бюджетного кодекса РФ, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением, с учетом уточнения требований, о взыскании с Учреждения задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, в сумме 668,13 руб. и пеней в размере 17,52 руб., начисленных за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования, за период с 25.12.2009 по 25.03.2010.
 
    Судом требования заявителя рассмотрены и признаны подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.
 
    В соответствии со ст. 235 НК РФ налогоплательщиками единого социального налога признаются организации, производящие выплаты физическим лицам.
 
    Согласно ст. 236 НК РФ объектом налогообложения для налогоплательщиков признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 235 названного Кодекса), а также по авторским договорам. Налоговая база определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 236 Налогового кодекса РФ, начисленных налогоплательщиками за налоговый период в пользу физических лиц. При определении налоговой базы учитываются любые выплаты и вознаграждения (за исключением сумм, указанных в статье 238 НК РФ), вне зависимости от формы, в которой осуществляются данные выплаты, в частности, полная или частичная оплата товаров (работ, услуг, имущественных или иных прав), предназначенных для физического лица - работника, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в его интересах, оплата страховых взносов по договорам добровольного страхования (за исключением сумм страховых взносов, указанных в подпункте 7 пункта 1 статьи 238 НК РФ) (ст. 237 НК РФ).
 
    В соответствии со ст. 240 НК РФ налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Согласно ст. 243 НК РФ сумма налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы       (п. 1). В течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца        (п. 3). Уплата налога (авансовых платежей по налогу) осуществляется отдельными платежными поручениями в федеральный бюджет, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (п.6). Налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Налогоплательщик, согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии со ст. 235 НК РФ Муниципальное общеобразовательное учреждение «Донсеймицкая основная общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области является налогоплательщиком единого социального налога.
 
    Факт неполной уплаты Учреждением единого социального налога за 2009 г., зачисляемого в Фонд социального страхования, в сумме     668,13 руб. подтверждается материалами дела.
 
    В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ несвоевременная уплата налога влечет начисление пеней за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах днем уплаты налога, в процентах от неуплаченной суммы налога. При этом процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
 
    Так как сумма единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования, в установленный срок  налогоплательщиком уплачена не была, суд считает обоснованным начисление налоговым органом пеней за просрочку его уплаты за период с 25.12.2009 по 25.03.2010 в сумме 17,52 руб.
 
    В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса РФ взыскание налога и пеней производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента. Поручение подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 31 от 17.05.2007 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение», взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ.
 
    Взыскание пеней с бюджетных организаций производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, на что указано в пункте 6 статьи 75 Налогового кодекса РФ.
 
    Согласно пп. 1 п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
 
    Из материалов дела усматривается, что открытых расчетных счетов Учреждение не имеет, вместе с тем, ответчику открыт лицевой счет получателя бюджетных средств в органе Федерального казначейства.
 
    Статьей 239 Бюджетного кодекса РФ определено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных названным Кодексом. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с Главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ.
 
    С учетом изложенного, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика. В соответствии с п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ, размер государственной пошлины составляет не менее 2000 руб. Учитывая, что Муниципальное общеобразовательное учреждение «Донсеймицкая основная общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области является некоммерческим образовательным учреждением, финансируется из бюджета, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины до 100 рублей.
 
    Руководствуясь  статьями 17, 29, 110, 156, 167, 170-176, 180-181, 212-216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Донсеймицкая основная общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области (расположено по адресу: Курская область, Пристенский район, с. Ильинка, ул. Центральная, д. 6а, зарегистрировано в качестве юридического лица 03.11.2000, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024600731869, ИНН 4619003269) в доход бюджета 685,65 руб., в том числе: задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования, в сумме 668,13 руб. и пеней в размере 17,52 руб., начисленных за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования, за период с 25.12.2009 по 25.03.2010,
 
    Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Донсеймицкая основная общеобразовательная школа» Пристенского района Курской области (расположено по адресу: Курская область, Пристенский район, с. Ильинка, ул. Центральная, д. 6а, зарегистрировано в качестве юридического лица 03.11.2000, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024600731869, ИНН 4619003269) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 рублей.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия,  в Федеральный арбитражный суд Центрального округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через арбитражный суд Курской области.
 
 
    Судья                                                                         А.А.Левашов