Решение от 23 декабря 2010 года №А35-10586/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г.Курск                                                                             Дело №А35-10586/2010
 
    23 декабря 2010 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16.12.2010.
 
    Полный текст решения изготовлен 23.12.2010.
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Коротких О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Солодиловой Е.И., рассмотрел в открытом судебном заседании после перерыва, объявленного в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 09.12.2010, дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Белгородском районе Белгородской области
 
    к открытому акционерному обществу «Курскпромбанк»
 
    о взыскании с ОАО «Курскпромбанк» штрафа в сумме 40000 рублей по ст. 49 Федерального закона от 24.07.201009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» за непредставление в установленный законом срок сведений о  закрытии расчетного счета плательщиком страховых взносов.
 
    В судебном заседании  приняли участие представители:
 
    от заявителя: не явился, извещен,
 
    от заинтересованного лица: не явился, извещен.
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Белгородском районе Белгородской области (далее УПФР в Белгородском районе) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Курскпромбанк» (далее ОАО «Курскпромбанк», банк) штрафа в сумме 40000 рублей по ст. 49 Федерального закона от 24.07.201009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» за непредставление в установленный законом срок сведений о закрытии расчетного счета плательщиком страховых взносов.
 
    Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом, в заседание не явился, посредством факсимильной связи просил провести судебное заседание в его отсутствие.
 
    Представитель заинтересованного лица, извещенный надлежащим образом, в судебноезаседание не явился, согласно представленному в материалы дела письменному отзыву возражал против удовлетворения требований заявителя.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 156, ч. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) в отсутствие представителей сторон.
 
    Изучив материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Открытое акционерное общество «Курскпромбанк», расположенное по адресу: 305000, г. Курск, ул. Ленина д. 13, зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1024600001458, ИНН 4629019959, и состоит на учете в качестве плательщика страховых взносов в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) по г. Курску и Курскому району Курской области.
 
    Как усматривается из материалов дела, 08.02.2010 представительством ОАО «Курскпромбанк» в г. Белгороде - Операционным офисом «Белгородское отделение ОАО «Курскпромбанк» в адрес УПФР в Белгородском районе направлено сообщение об открытии счета ТСЖ «Надежда» ИНН 3102203421 №4070381060180000001 на основании договора №97 от 14.01.2010.
 
    Полагая, что банком нарушен установленный пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) срок представления указанных сведений на 12 рабочих дней, заявитель вынес акт №1 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 04.05.2010 №1. Копия данного акта была направлена заинтересованному лицу по почте заказным письмом.
 
    04.06.2010 заместителем начальника УПФР в Белгородском районе было вынесено решение №1 о привлечении банка к ответственности за несообщение в установленный срок в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии счета, в сумме 40000,00 рублей. Данное решение было направлено в адрес ответчика по почте заказным письмом 09.06.2010.
 
    02.07.2010 пенсионным фондом вынесено требование №1 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 23.07.2010, которое направлено в адрес заинтересованного лица заказным письмом 02.07.2010.
 
    В связи с нарушением установленного законодательством срока представления сведений о закрытии расчетного счета плательщиком страховых взносов, пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Курскпромбанк» штрафа в сумме 40000 рублей по ст. 49 Федерального закона от 24.07.201009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» за непредставление в установленный законом срок сведений о  закрытии расчетного счета плательщиком страховых взносов.
 
    Требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона №212-ФЗ, банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течении пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета
 
    По мнению заявителя, банком нарушен срок предоставления сведений о закрытии счета плательщика страховых взносов (расчетного счета ТСЖ «Надежда») в УПФР в Белгородском районе.
 
    Действительно согласно пункта 1 статьи 24 Закона №212-ФЗ банки обязаны сообщать об открытии или закрытии счета в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия или закрытия счета.
 
    Место нахождения банка как юридического лица определяется местом его государственной регистрации, осуществляемой по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, а при его отсутствии — иного органа или лица, имеющих право действовать без доверенности.
 
    В соответствии с требованиями пунктов 2 и 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) место нахождения юридического лица указываются в учредительных документах.
 
    Согласно устава ОАО «Курскпромбанк» его местом нахождения является город Курск, ул. Ленина, д. 13. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, органом контроля по отношению к ОАО «Курскпромбанк» является УПФР по городу Курску и Курскому району Курской области, которым, согласно материалам дела, не предъявлено банку никаких претензий.
 
    В целях Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» счета (счет) - расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (п. 6 ст. 2 Закона №212-ФЗ).
 
    В соответствии со ст. 3 Закона №212-ФЗ Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются органами, осуществляющими контроль за уплатой страховых взносов.
 
    Согласно ч. 1 ст. 24 Закона № 212-ФЗ банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета.
 
    Таким образом, в силу ч. 1 ст. 24 Закона № 212-ФЗ об открытии (закрытии) счета организации банки обязаны сообщать территориальному органу Пенсионного фонда РФ по месту своего нахождения (место нахождения банка определяется в соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса РФ). При этом обязанность банков сообщать об открытии счета организации территориальному органу ПФР по месту нахождения организации, которой банк открыл счет, Законом № 212-ФЗ не установлена.
 
    В силу ст. 49 Закона № 212-ФЗ несообщение в установленный срок банком в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя влечет взыскание штрафа в размере 40 000 руб.
 
    Таким образом, если банк не исполнил свою обязанность по сообщению территориальному органу ПФР по месту своего нахождения сведений об открытии (закрытии) счета, то и привлекать банк к соответствующей ответственности должен территориальный орган ПФР по месту нахождения банка. Не представляется возможным определить, на каких основаниях территориальный орган ПФР по месту нахождения организации будет привлекать к ответственности банк, в котором организации открыт счет, если Закон № 212-ФЗ не предполагает их вступления в правоотношения по вопросам открытия (закрытия) счета.
 
    Исходя из вышеизложенного, требование заявителя является не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
 
    Расходы по уплате государственной пошлине относятся на заявителя, который в силу норм статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.
 
    Руководствуясь статьями 16, 17, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Курской области
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Белгородском районе Белгородской области о взыскании с открытого акционерного общества «Курскпромбанк» штрафа в сумме 40000 рублей по ст. 49 Федерального закона от 24.07.201009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» за непредставление в установленный законом срок сведений о закрытии расчетного счета плательщиком страховых взносовотказать.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже до вступления в законную силу через Арбитражный суд Курской области.
 
 
    Судья                                                                                                          О.А. Коротких