Решение от 10 июня 2010 года №А35-10478/2009

 
__________________________________________________
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
К. Маркса ул., 25, Курск, 305004
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Курск                                                             Дело №А35-10478/2009
 
    «10» июня 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  03.06.2010 г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 10.06.2010 г.   
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Валеевой Т.В.,ведущей протокол судебного заседания,рассмотрел в судебном заседании материалы дела по иску           
 
    Гаражного кооператива «Синега»
 
    к  Администрации города Железногорска Курской области
 
    о признании недействительным соглашения,
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Зайцева Г.П.- по доверенности № 8 от 24.02.2010г.,
 
    от ответчика: Бохонова Н.В.- по доверенности № 2 от 11.01.2010г.,
 
 
    Гаражный кооператив «Синега» обратился арбитражный суд с уточненными в ходе рассмотрения дела требованиями к Администрации города Железногорска Курской области о признании недействительным соглашения № 42 от 22.04.2008г. о внесении изменений в договор № 91 от 09.03.2004г. аренды находящегося в государственной собственности земельного участка. 
 
    Ответчик исковые требования не признал, пояснил, что арендная плата  по соглашению № 42 от 22.04.2008г. о внесении изменений в договор аренды земельного участка № 91 от 09.03.2004г. рассчитана ответчиком с учетом действующих на территории субъекта Российской Федерации – Курской области  нормативных актов, не противоречит им и соответствует порядку определения платы, установленной Земельным кодексом Российской Федерации.
 
    Рассмотрев материалы дела и выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    На основании постановления главы администрации города Железногорска от 20.10.2003г. № 1444 и от 18.02.2004г. № 172 администрация города Железногорска (арендодатель) и гаражный кооператив «Синега» (арендатор) заключили договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 91 от 09.03.2004г.
 
    Согласно п. 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель поселений с кадастровым номером 46:30:00 00 12:0023, находящийся по адресу: Курская область, г. Железногорск, в районе завода «Кристалл», для использования в целях строительства и эксплуатации гаражей, в границах, указанных в кадастровом плане Участка, прилагаемом к данному договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 57391,13 кв.м.
 
    В пункте 2.1 договора предусмотрено, что срок аренды участка устанавливается с 20.10.2003г. по 19.10.2013г.
 
    В соответствии с п. 3.1 договора размер арендной платы за участок составляет 326573 руб. 38 коп., согласно прилагаемому расчету. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим (п. 3.2 договора).
 
    Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом о Федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.
 
    09.03.2004г., во исполнение договора аренды № 91 от 09.03.2004г., земельный участок был передан гаражному кооперативу «Синега» по акту приема-передачи.
 
    22.04.2008г. администрацией города Железногорска и гаражным кооперативом  «Синега» было подписано дополнительное соглашение № 42 о внесении изменений в договор № 91 от 09.03.2004г. аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно которому арендная плата составляет за период с 20.10.2003г. по 31.12.2003г. - 5968 руб. 67 коп., за период с 01.01.2004г. по 31.12.2004г. – 32712 руб. 94 коп., за период с 01.01.2005г. по 31.12.2005г. – 288103 руб. 47 коп., за период с 01.01.2006г. по 31.12.2006г. – 276051 руб. 34 коп., за период с 01.01.2007г. по 31.12.2007г. – 361564 руб. 12 коп., за период с 01.01.2008г. по 02.04.2008г. – 91872 руб. 82 коп. (подпункты 2.1-2.6. пункта 2 расчета арендной платы пункта 3 соглашения), т.е. размер арендной платы был значительно увеличен по сравнению с ранее установленным при заключении договора аренды № 91 от 09.03.2004г.
 
    Ссылаясь на неправомерность действий ответчика по увеличению размера арендной платы за предшествующие периоды, истец обратился в арбитражный суд с уточненным в ходе рассмотрения дела исковым заявлением о признании недействительным соглашения № 42 от 22.04.2008г. о внесении изменений в договор № 91 от 09.03.2004г. аренды находящегося в государственной собственности земельного участка.
 
    В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.
 
    Как усматривается из материалов дела, при заключении договора аренды № 91 от 09.03.2004г. стороны в п. 3.4 предусмотрели возможность изменения размера арендной платы, оговорив, что исчисление и уплата арендатором арендной платы в указанном случае будет осуществляться на основании дополнительных соглашений к договору.
 
    Вместе с тем, дополнительных соглашений к договору аренды № 91 от 09.03.2004г. в части изменения размера арендной платы сторонами за период с 20.10.2003г. по 22.04.2008г. не заключалось.
 
    Кроме того, согласно п. 4.2.5 договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 91 от 09.03.2004г. арендодатель обязан своевременно производить перерасчет арендной платы и своевременно информировать об этом арендатора.
 
    С учетом изложенного, придание обратной силы положениям, устанавливающим размер арендной платы за использование земельного участка соглашения № 42 о внесении изменений в договор № 91 от 09.03.2004г., заключенного 22.04.2008г., незаконно и необоснованно, поскольку это нарушает, установленные ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации права и законные интересы лица, использующего такое имущество, своевременно знать о размере вносимой им платы.
 
    Принятое 27.03.2008г. и вступившее в силу 03.04.2008г. решение Железногорской городской Думы № 5-4-РД «Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности города Железногорска, и расположенные на территории города Железногорска Курской области земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» распространяет свое действие на отношения возникшие после вступления его в силу и обратной силы не имеет.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
 
    Таким образом, действия по изменению размера арендной платы с 03.04.2008г., а, следовательно, и  п.п. 2.7 п. 2 расчета арендной платы п. 3 заключенного сторонами соглашения № 42 от 22.04.2008г. о внесении изменений в договор № 91 от 09.03.2004г. являются законными и обоснованными.
 
    В остальной части (п.п. 2.1- 2.6 п. 2 расчета арендной платы п. 3 соглашения) заключенное сторонами соглашения № 42 от 22.04.2008г. о внесении изменений в договор № 91 от 09.03.2004г., является недействительным.
 
    Все приведенные ответчиком доводы о правомерности действий по увеличения размера арендной платы за предшествующие периоды, судом отклоняются по вышеизложенным основаниям. Каких-либо иных доказательств законности действий администрации города Железногорска Курской области суду представлено не было.
 
    Расходы по государственной пошлине относятся на истца.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования гаражного кооператива «Синега» удовлетворить частично.
 
    Признать недействительными подпункты 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 пункта 2 расчета арендной платы пункта 3 соглашения № 42 от 22.04.2008г. о внесении изменений в договор № 91 от 09.03.2004г. аренды находящегося в государственной собственности земельного участка.
 
    Данное решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через арбитражный суд Курской области.
 
 
 
    Судья                                                                                Т.В. Валеева