Решение от 11 ноября 2010 года №А35-10466/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. К. Маркса, 25, г. Курск, 305004
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е     
 
                                                      
 
    город Курск                                                                        Дело № А35–10466/2010
 
    11 ноября 2010 года    
 
Резолютивная часть решения объявлена 03.11.2010 г.    
 
Решение в полном объеме изготовлено 11.11.2010 г.     
 
    Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чесноковой О.Е., рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Курской области
 
    к Муниципальному учреждению здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области 
 
    о взыскании налоговых санкций в сумме 50 руб. 00 коп.                                                                                  
 
    При участии в заседании:                                                                               
 
    от налогового органа – Кондратов В.М. представитель по доверенности от 13.10.2010 г., 
 
    от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом, 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Муниципальному учреждению здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области (далее Учреждение) о взыскании налоговых санкций за непредставление в установленный срок расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу за 9 месяцев 2009 года в сумме 50 рублей.
 
    Представитель налогового органа в судебном заседании заявленные требования поддержал.   
 
    Представитель Учреждения в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения материалов дела извещен надлежащим образом, письменного отзыва на заявление не предоставил, требования налогового органа не оспорил.
 
    Неявка лица, участвующего в деле, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие.
 
    Выслушав доводы представителя заявителя, и изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Муниципальное учреждение здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области зарегистрировано в качестве юридического лица (свидетельство о государственной регистрации № 493 от 12.07.2001 г., 03.11.2002 г. внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024600731209) и состоит на налоговом учете в МИФНС России № 7 по Курской области.
 
    Как усматривается из материалов дела, Учреждением 30 января 2010 года в налоговый орган был представлен расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу за 9 месяцев 2009 года, по сроку представления 20 октября 2009 года.
 
    В связи с не представлением расчета в установленный  законодательством о налогах и сборах срок, инспекцией был составлен акт камеральной налоговой проверки № 1115 от 29 января 2010 года.
 
    Рассмотрев акт проверки начальником межрайонной инспекции 10 марта 2010 года было принято решение № 1155 о привлечении Учреждения к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1  ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу за 9 месяцев 2009 года в виде штрафа в сумме 50 рублей.
 
    Инспекция предлагала налогоплательщику в срок до 29 марта 2009 года  добровольно уплатить сумму штрафа в размере 50 рублей, направив требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 334 от 11 марта 2010 года.  
 
    В предложенные сроки налоговые санкции Учреждением уплачены не были, что послужило основанием для обращения налогового органа, учитывая положения статьи 239 Бюджетного Кодекса РФ, в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Судом требования заявителя рассмотрены и признаны подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы, а также представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным Законом «О бухгалтерском учете». 
 
    Согласно пункту 1 статьи 80 Кодекса расчет авансового платежа представляет собой письменное заявление налогоплательщика о базе исчисления, об используемых льготах, исчисленной сумме авансового платежа и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты авансового платежа. Расчет авансового платежа представляется в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом применительно к конкретному налогу.
 
    Пунктом 6 статьи 80 Кодекса установлено, что налоговая декларация (расчет) представляется налогоплательщиком в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. 
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 243 Кодекса в течение налогового (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для налогоплательщиков - физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.
 
    Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
 
    В силу статьи 240 Кодекса налоговым периодом по налогу признается календарный год, а отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    Таким образом, Учреждение, являясь плательщиком единого социального налога, должно было представить в налоговый орган расчет авансовых платежей по налогу за 9 месяцев 2009 год не позднее 20 октября  2009 года. Фактически расчет был представлен 30 января 2010 года, т.е. с пропуском установленного Кодексом срока.
 
    Непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, квалифицируется, в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Кодекса, и влечет применение налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.
 
    Материалами дела доказан и налогоплательщиком не оспаривается факт совершения налогового правонарушения, состав которого определяется пунктом 1 статьи 126 Кодекса - непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган документов.
 
    При таких обстоятельствах, действия налогового органа по привлечению Учреждения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 Кодекса судом признаются обоснованными, а требования о взыскании суммы штрафа подлежащими удовлетворению.
 
    Доказательств уплаты налоговых санкций в сумме 50 рублей  Учреждением ни суду, ни налоговому органу  представлено не было.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 115 Кодекса заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного искового заявления может быть восстановлен судом.
 
    В соответствии со статьей 46 Кодекса взыскание налога, пени и штрафа  производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента. Поручение подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 31 от 17.05.2007 года «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение» взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Кодекса внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Кодекса.
 
    Согласно пп. 1 п. 2 ст. 45 Кодекса взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.  
 
    Пунктом 8 настоящей статьи предусмотрено, что правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
 
    Из материалов дела усматривается, что открытых расчетных счетов Учреждение не имеет, вместе с тем, ответчиком открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета и для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
 
    Статьей 239 Бюджетного Кодекса РФ определено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом. Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 настоящего Кодекса.
 
    Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению. Рассмотрев материалы дела, и учитывая статус Учреждения и характер осуществляемой им деятельности, суд на основании п. 2 ст. 333.22 Кодекса считает возможным снизить размер государственной пошлины до 50 рублей.
 
    Руководствуясь  статьями 16, 17, 29, 102, 110, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181, 212, 213, 214, 215, 216, 318, 319 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по  Курской области удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области (свидетельство о государственной регистрации № 493 от 12.07.2001 г., ОГРН 1024600731209), расположенного по адресу: 306200 Курская область Пристенский район п. Пристень, ул. Октябрьская, 28, в доход бюджета налоговые санкций в сумме 50 рублей за непредставление в установленный срок расчета авансовых платежей по единому социальному налогу за 9 месяцев 2009 года.
 
    Взыскать с Муниципального учреждения здравоохранения «Пристенская центральная районная больница» Пристенского района Курской области (свидетельство о государственной регистрации № 493 от 12.07.2001 г., ОГРН 1024600731209), расположенного по адресу: 306200 Курская область Пристенский район п. Пристень, ул. Октябрьская, 28, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 рублей.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия, в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, через арбитражный суд Курской области.
 
 
    Судья                                                                           Т.В. Кузнецова