Решение от 22 декабря 2010 года №А35-10387/2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курск
 
    «22» декабря 2010 г.                                                      Дело № А35-10387/2010
 
    Резолютивная часть решения объявлена  20.12.2010.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 22.12.2010.   
 
    Арбитражный суд Курской области в составе судьи Валеевой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Локтионовой О.Г.,
 
    рассмотрел в открытомсудебном заседании дело
 
    по иску Заместителя прокурора Курской области
 
    к Администрации Кореневского района Курской области,
 
    обществу с ограниченной ответственностью «Русь»
 
    о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки.
 
    В судебном заседании  приняли участие представители:
 
    от истца: Тинькова Т.Н.- по удостоверению,
 
    от ответчика: не явился,
 
    от ответчика: Умеренкова И.Н. – по доверенности от 11.10.2009.
 
    Заместитель прокурора Курской области обратился в арбитражный суд Курской области с исковым заявлением о признании недействительным (ничтожным) договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 216 от 07.10.2009, заключенного между Администрацией Кореневского района Курской области и обществом с ограниченной ответственностью «Русь», и применении последствий недействительности (ничтожности) сделки в виде обязания передать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 50091 кв.м. с кадастровым номером 46:10:080702:7, расположенный по адресу: Курская область, Кореневский район, муниципальное образование «Пушкарский сельсовет» Администрации Кореневского района Курской области.
 
    Ответчик - Администрация Кореневского района Курской области – в письменном отзыве указал, что в настоящий момент срок обжалуемого договора истек.
 
    Ответчик - общество с ограниченной ответственностью «Русь» - исковые требования не признал, пояснил, что постановлением Главы Кореневского района Курской области, на основании которого обществу был предоставлен в аренду земельный участок, не признано недействительным, а земельный участок был переведен из земель сельхозназначения в иную категорию.
 
    Неявка лица, участвующего в деле, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие.
 
    Изучив материалы дела и выслушав доводы представителей истца и ответчика, арбитражный суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрацией Кореневского района Курской области (арендодатель) с обществом с ограниченной ответственностью «Русь» (арендатор) 07.10.2009 был заключен договор № 216 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности.
 
    В соответствии с п. 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает земельный участок, находящийся в государственной собственности, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 46:10:080702:7, площадью 50091 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Кореневский район, Пушкарский сельсовет, предназначенный для эксплуатации песчаного карьера, указанного в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью.
 
    По акту приема-передачи от 07.10.2009 земельный участок был передан обществу с ограниченной ответственностью «Русь».
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 11.06.2008 № 10-03/08-0694 земельный участок площадью 50091 кв.м., кадастровый номер 46:10:080702:7, с местоположением: Курская область, Кореневский район, Пушкарский сельсовет, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Заместитель прокурора Курской области, ссылаясь на то, что земельный участок предоставлен и используется не в соответствии с его целевым назначением, обратился в арбитражный суд с требованиями о признании недействительным (ничтожным) договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 216 от 07.10.2009, заключенного между Администрацией Кореневского района Курской области и обществом с ограниченной ответственностью «Русь», и применении последствий недействительности (ничтожности) сделки в виде обязания передать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 50091 кв.м. с кадастровым номером 46:10:080702:7, расположенный по адресу: Курская область, Кореневский район, муниципальное образование «Пушкарский сельсовет» Администрации Кореневского района Курской области.
 
    Требования истца подлежат частичному удовлетворению.
 
    В силу статей 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
 
    Согласно статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
 
    В соответствии со статьей 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
 
    Статьей 78 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
 
    В силу пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Согласно статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами.
 
    Из изложенного следует, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения могут быть переданы в аренду для использования в соответствии с установленным для них целевым назначением.
 
    Как усматривается из материалов дела, земельный участок был передан обществу с ограниченной ответственностью «Русь» для эксплуатации песчаного карьера. Добыча песка не является видом деятельности, связанным с сельскохозяйственным производством.
 
    В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    Таким образом, договор № 216 от 07.10.2009 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности является недействительным.
 
    Требование о применении последствий недействительности сделки в виде обязания передать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 50091 кв.м. с кадастровым номером 46:10:080702:7, расположенный по адресу: Курская область, Кореневский район, муниципальное образование «Пушкарский сельсовет» Администрации Кореневского района Курской области подлежит оставлению без удовлетворения по следующим снованиям.
 
    Постановлением Правительства Курской области от 28.09.2010        № 114-пп «О переводе земельного участка, расположенного по адресу: Курская область, Кореневский район, Пушкарский сельсовет, из одной категории в другую» земельный участок площадью 50091 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Кореневский район, Пушкарский сельсовет, кадастровый номер 46:10:080702:7, переведен из земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для разработки песчаного карьера.
 
    На сновании постановления Администрации Кореневского района Курской области от 01.11.2010 № 576 ранее выделенный участок, находящийся в государственной собственности, из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, расположенный по адресу: Курская область, Кореневский район, муниципальное образование «Пушкарский сельсовет», площадью 50091 кв.м., с кадастровым номером 46:10:080702:7, предназначенный для разработки песчаного карьера был предоставлен обществу с ограниченной ответственностью «Русь».
 
    Во исполнение указанного постановления, 01.11.2010 между Администрацией Кореневского района Курской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Русь» (арендатор) был заключен новый договор № 62 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности.
 
    В судебном заседании представитель истца подтвердила, что земельный участок переведен из земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию.
 
    Расходы по государственной пошлине относятся на ответчиков в равных долях.
 
    В силу положения подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик - Администрация Кореневского района Курской области, освобожден от уплаты госпошлины.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 152-170, 176, 177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Заместителя прокурора Курской области удовлетворить частично.
 
    Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности         № 216  от 07.10.2009, заключенный между  Администрацией Кореневского района Курской области и обществом с ограниченной ответственностью «Русь».
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Русь» в доход федерального бюджета 2000 руб. расходов по государственной пошлине.
 
    Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Курской области.
 
 
    Судья                                                                                                  Т.В. Валеева