Дата принятия: 10 декабря 2010г.
Номер документа: А35-10137/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. К. Маркса, 25, г. Курск 305004
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Курск Дело № А35–10137/2010
10 декабря 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.12.2010 г.
Решение в полном объеме изготовлено 10.12.2010 г.
Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Ольховикова А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Чернышевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «Локня» о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 4 по Курской области Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Курской области
В заседании приняли участие:
от заявителя – Мезенцев А.А., представитель по доверенности от 06.04.2009 года,
от налогового органа – не явились, извещены надлежащим образом.
СУД УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Локня» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 4 по Курской области от 05.07.2010 № 08-25/1297 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представитель Общества заявленные требования уточнил и просит суд признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 4 по Курской области от 05.07.2010 № 08-25/1297 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части привлечения ОАО «Локня» к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере превышающем 100 рублей и обязать налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
В обоснование заявленных требований представитель Общества сослался на незаконность и необоснованность оспариваемого решения налогового органа, выразившегося в том, что на установленную дату предоставления налоговой декларации – 01.02.2010 года у налогоплательщика отсутствовала задолженность по земельному налогу, что подтверждается платёжным поручением № 2 от 09.09.2010 года на сумму 52378 руб. и платёжным поручением № 1 от 25.01.2010 года на сумму 157134 руб., т.е. в бюджет уплачена сумма в размере 209512 руб., следовательно, обязательства по уплате налога налогоплательщиком исполнены. Кроме того, по мнению заявителя, он является добросовестным налогоплательщиком, начисляет и уплачивает налоги в установленном законодательством РФ порядке. Заявитель в судебном заседании пояснил, что считает факт уплаты налога обстоятельством, смягчающим ответственность, сумма налоговых санкций является для общества обременительной, в связи с чем ходатайствовал об уменьшении суммы налоговых санкций.
В судебное заседание Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Курской области представителя не направила.
Неявка в судебное заседание участника процесса, уведомленного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует, согласно ст.ст. 156 АПК РФ, рассмотрению дела по существу.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Курской области в отзыве на заявление требования ОАО «Локня» не признала, в обоснование возражений сослалась на правомерное привлечение заявителя к налоговой ответственности. При принятии оспариваемого решения налоговым органом было учтено смягчающее обстоятельство.
Рассмотрев представленные материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
Открытое акционерное общество «Локня» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Курской области (свидетельство о государственной регистрации серия 46 № 001279481 от 21 декабря 2006 года, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1064623010341) и состоит на налоговом учете в МИФНС России № 4 по Курской области. ОАО «Локня» является плательщиком земельного налога.
Как усматривается из материалов дела, МИФНС России № 4 по Курской области была проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой составлен акт проверки № 08-25/1116 от 21 мая 2010 года.
В ходе проведения камеральной налоговой проверки налоговым органом было установлено нарушение пункта 3 ст. 398 НК РФ, а именно нарушение срока представления налоговой декларации по земельному налогу за 2009 год. Срок представления декларации – 01.02.2010. Фактически декларация представлена (по телекоммуникационным каналам связи) 15.03.2010. Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет, согласно представленной декларации составила, 52377 руб.
08.04.2010 года представлена уточнённая налоговая декларация по земельному налогу за 2009 год. Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет, согласно уточнённой налоговой декларации составила 209511 рублей.
По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки МИФНС России № 4 по Курской области 05.07.2010 года было принято решение № 08-25/1297 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», в соответствии с которым налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 10475,55 рубля по п. 1 ст. 119 НК РФ.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Курской области № 412 от 02 августа 2010 года апелляционная жалоба ОАО «Локня» на решение МИФНС России по Курской области была оставлена без удовлетворения, решение инспекции № 08-25/1297 от 2 августа 2010 года без изменения.
Не согласившись с указанным решением МИФНС России № 4 по Курской области, считая, что оно нарушает его права и законные интересы и противоречит действующему законодательству о налогах и сборах, ОАО «Локня» обратилось в Арбитражный суд Курской области с настоящим заявлением.
Арбитражный суд полагает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.4 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с ч. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Материалами дела подтверждено несвоевременное представление налоговой декларации по земельному налогу за 2009г., данный факт ОАО «Локня» не оспаривается.
Вместе с тем, суд приходит к выводу, что при принятии решения №08-25/1297 от 05.07.2010г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» налоговым органом не учтены следующие обстоятельства.
В соответствии с п.1 ст.112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
В соответствии с п.4 ст.112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.
Согласно положениям п.3 ст.114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового Кодекса.
В соответствии с п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №9 от 11.06.1999г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации» если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в п.1 ст.112 НК РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с п.3 ст.114 НК РФ уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 НК РФ.
Суд считает, что при принятии оспариваемого решения налоговым органом не были приняты во внимание обстоятельства, подлежащие учету в качестве смягчающих налоговую ответственность. При оценке обстоятельств совершенного правонарушения суд принимает во внимание, что правонарушение совершено без цели уклонения от налогообложения и налогового учета, о чем свидетельствует уплата налогоплательщиком суммы земельного налога в полном объеме до момента представления как первичной, так и уточненной налоговых деклараций. Указанные обстоятельства суд признает смягчающим ответственность, и полагает возможным уменьшить размер подлежащего взысканию штрафа до 100 руб.
Согласно пп.3 ч.4 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обаязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.
С учетом указанного, требования заявителя подлежат удовлетворению в части признания недействительным решения ИФНС России по г. Курску №14-03/54261 от 21.09.2009г. «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части привлечения к налоговой ответственности на основании п.1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 10375,55 руб., в оставшейся части требования заявителя не подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание положения ст.ст.101, 106, 110, 112 АПК РФ, ст.ст.333.21, 333.22, 333.37 Налогового кодекса РФ, понесенные заявителем расходы по уплате госпошлины за рассмотрение заявления в сумме 2000 рублей относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу заявителя.
Руководствуясь статьями 17, 29, 52, 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Признать недействительным решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Курской области № 08-25/1297 от 5 июля 2010 года «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части взыскания штрафа в сумме 10375,55 рубля по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговой декларации по земельному налогу за 2009 год.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Курской области,, Курская область, г.Суджа, в пользу Открытого акционерного общества «Локня» (Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 46 № 001279481 от 21 декабря 2006 года, основный государственный регистрационный номер 1064623010341, расположенного по адресу: 307835 г. Курская область, г. Суджа, ул. Советская, д.15, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжалованов Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия.
Судья А.Н. Ольховиков
