Определение от 10 декабря 2009 года №А34-9283/2009

    4
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Климова ул., 62 д., Курган, 640002
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
об оставлении заявления без движения
 
 
    г. Курган                   Вх.№ А34–9283/2009 от 08.12.2009
 
    10 декабря 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Е.И. Губановой, 
 
    рассмотрев жалобу Администрации города Кургана
 
    об оспаривании постановления Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 27.11.2009г.№ 14-21/61,
 
 
установил:
 
    Администрация города Кургана обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 27.11.2009г.№ 14-21/61 о привлечении Администрации города Кургана к административной ответственности по признакам состава правонарушения. Предусмотренного частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 30 000 рублей.
 
    Согласно пункту 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Производство по делам об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом(далее– административных органов) рассматривать дела об административных правонарушениях возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности(часть 2 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    При рассмотрении вопроса о принятии заявления Администрации города Кургана к производству, Арбитражным судом Курганской области установлено, что оно подано с нарушением требований, определенных статьями 125, 126, 209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 
 
    Часть 4 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что обращение с жалобой осуществляется в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и иными федеральными законами. По делам, возникающим из административных правонарушений, в том числе по делам об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом(административных органов), обращение в арбитражный суд допускается только в форме заявлений.
 
    Однако в нарушение процессуального закона заявитель избрал для предъявления требования форму жалобы. Заявителю необходимо изменить форму обращения в арбитражный суд применительно к категории спора.
 
    К материалам жалобы не приложена, вопреки прямому указанию пункта 4 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица, что не позволяет проверить процессуальную дееспособность лица, обратившегося с заявлением в арбитражный суд(статья 43 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и влечет оставление заявления без движения.
 
     К заявлению не приложены заверенные надлежащим образом копии учредительных документов, а так же документы, в подтверждение полномочий лица, подписавшего исковое заявление– А. Якушева(пункт 5 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)(на основании статьи 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций, подтверждаются представленными ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а так же учредительными и иными документами).
 
    Заявителю также надлежит указать нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в рамках которых следует рассматривать заявленные требования.
 
    Согласно пункту 3 части 1 статьи 209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении должны быть указаны права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым решением административного органа.
 
    Тем самым закон обязывает заявителя подробно назвать его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, которые нарушаются оспариваемым решением, действиями(бездействием) административного органа.
 
       Согласно пункта 3 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. Поскольку, акт установления границ по фактическому землепользованию с приложениями к нему представлены в практически нечитаемых копиях, эти ксерокопии не могут быть приняты судом в качестве письменных доказательств(статья 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 8 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются в суд в подлинниках или в форме надлежащим образом заверенных копий, в противном случае в соответствии с частью 2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается их использование в качестве доказательств.
 
     На основании изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 126, 209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выносит определение об оставлении заявления без движения.
 
     Также суд считает необходимым пояснить заявителю, что в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 09.12.2002№ 11«О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» в случае оставления судом заявления без движения и установления срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления этого заявления без движения, заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении заявления без движения.
 
     Суд обращает внимание заявителя, что согласно статье 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в арбитражном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или иной организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
 
     Руководствуясь статьей 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
определил:
 
    1. Жалобу Администрации города Кургана оставить без движения.
 
    2. Предложить заявителю в срок до 29 декабря 2009 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения.
 
    3. В случае устранения недостатков в срок до 29.12.2009 заявление будет считаться поданным в день его первоначального поступления в суд и принято к производству.
 
    4. Разъяснить заявителю, что в соответствии со статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае не устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда арбитражный суд возвращает исковое заявление. Таким образом, заявление и приложенные к нему документы будут возвращены Администрации города Кургана в случае непоступления документов, устраняющих обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в канцелярию Арбитражного суда Курганской области(640021, г.Курган, ул.Климова, 62) до 17 час. 00 мин. 29.12.2009 включительно. 
 
    5. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, и направлении документов в Арбитражный суд Курганской области, прошу ссылаться на вх. номер - А34-9283/2009.
 
    Определение обжалованию не подлежит.
 
 
 
    Судья        Е.И. Губанова