Решение от 11 марта 2009 года №А34-7542/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курган
 
    10 марта 2009 г.                                                                   Дело А34-7542/2008
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  10 марта   2009 года
 
    Решение изготовлено в полном объеме  10 марта   2009 года
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи  Обабковой Н.А.,
 
    при ведении протокола   судебного заседания   помощником судьи Леоновой Ю.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Риск»
 
    Орган, принявший оспариваемый акт –  Административная комиссия города Кургана           
 
    об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности от 18.12.2008 № 2016
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя:  Иванова А.И., доверенность от 09.12.2008
 
    от заинтересованного лица:  явки нет, извещен,
 
 
установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Риск»  (далее – заявитель, ООО «УО «Риск») обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Администрации   города Кургана   от 18.12.2008 № 2016 о привлечении к административной ответственности   за правонарушение, предусмотренное статьёй 6 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в виде штрафа в размере 2 000 руб.
 
    В судебном заседании представитель ООО «УО «Риск» заявил  ходатайство о замене ненадлежащего заинтересованного лица. Просил привлечь в качестве заинтересованного лица Административную комиссию города Кургана, в связи с тем, что оспариваемое постановление принято Административной комиссии города Кургана, которая является самостоятельным коллегиальным органом административной юрисдикции.  
 
    В соответствии со статьёй 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд произвел замену заинтересованного лица по делу с Администрации г. Кургана на Административную комиссию города Кургана. Возражений сторон не поступило.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал,что оспариваемое постановление административного органа является незаконным и подлежит отмене, административным органом не доказаны все обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, виновность в совершении действия лица, привлекаемого к ответственности. С учетом характера совершенного правонарушения просил признать допущенное  правонарушение малозначительным и освободить от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях (далее – Кодекс).
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.  Просил признать оспариваемое постановление незаконным и отменить его, как нарушающее права и законные интересы заявителя, в связи с допущенными процессуальными нарушениями. При принятии оспариваемого постановления административным органом допущены существенные процессуальные нарушения, протокол об административном правонарушении составлен без извещения законного представителя заявителя. Административно-техническая инспекция города Кургана известила ООО «УО «Риск» для составления административного протокола № 05076 на  21.11.2008, в действительности протокол был составлен 24.11.2008, при этом ООО «УО «Риск» извещен не был. Считают, что нарушения закона, допущенные административным органом при производстве по делу об административном правонарушении,  являются существенными и ущемляют их   права.
 
    Представитель Административной комиссии города Кургана  в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо извещено надлежащим образом в силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В дело представлен отзыв,  заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия  представителя.
 
    Из представленного отзыва следует, что вина заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» является доказанной, порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется. 
 
    В материалах дела имеется ходатайство ООО «УО «Риск» об отложении рассмотрения дела с 21.11.2008 на 24.11.2008, данное ходатайство направлено в МУ «АТИ г. Кургана», а не в административную комиссию города Кургана, 24.11.2008 состоялось составление  протоколов №№ 05047, 05048, 05076, 05084, а не рассмотрение дела по данным протоколам. О составлении  указанных протоколов ООО «УО «Риск» отдельно извещено не было, так как в своем ходатайстве ООО «УО «Риск» указали срок составления 24.11.2008. На составление протоколов представитель заявителя не явился, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствии  законного представителя юридического лица.
 
    В судебном заседании представитель заявителя ходатайствовал о вызове свидетеля Аристовой Н.В., ходатайство судом было удовлетворено, показания свидетеля Аристовой Н.В.  заслушаны в судебном заседании.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  
 
    В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   объявлялся перерыв, после перерыва судебное заседание продолжено.
 
    Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, свидетеля,  суд приходит  к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что проверкой, проведенной    специалистом Административно-технической инспекции г. Кургана 20.11.2008 в 14 час. 18 мин., установлен факт нарушения заявителем ст. 6 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», которое выразилось в том, что куча листвы с придомовой территории многоквартирного дома № 131 по ул. К. Маркса в г. Кургане не вывезена.
 
    По результатам проверки оформлен Акт проверки состояния объекта  от 20.11.2008 № 670/3, составленный без участия представителя заявителя.
 
    20.11.2008 ООО «УО «Риск»  была вручена повестка № 597 о том, что ООО «УО «Риск» приглашается МУ «АТИ г.Курган» на 21.11.2008 с 08.30 час. до 10.00 час. для составления протокола № 05047, № 05048, №  05076, № 05084 об административном правонарушении в кабинет № 24, указан исполнитель Гумирова Л.Ю. (л.д.110).
 
    ООО «УО «Риск» обратились с ходатайством об отложении рассмотрения дела по протоколам  № 05076 назначенного на 21.11.2008 на более поздний срок 24.11.2008, в связи с завершением работ по данным нарушениям. Данное обращение направлено факсимильной связью для Гумировой Л.Ю. (л.д.111). Представлено в материалы дела Административной комиссией города Кургана.
 
    Административный орган 24.11.2008 составил протокол об административном правонарушении №  05076 в   отсутствие заявителя.
 
    В протоколе имеется отметка, о том, что ООО «УО «Риск»   для составления протокола не явилось. В протоколе за № 05076 от 24.11.2008 зафиксирован факт правонарушения. А именно - куча листвы с придомовой территории дома № 131 по ул. К. Маркса в г. Кургане не вывезена. Нарушен пункт 8.5 Решения Курганской городской Думы от 21.01.2004  № 4  «Об утверждении Правил благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядке в г. Кургане». При проведении проверки использовались спецсредства (фотосъемка). Имеется отметка о том, что копия протокола направлена заказным письмом.
 
    Постановлением Административной комиссии города Кургана от 18.12.2008  № 2016  ООО «УО «Риск»  подвергнут штрафу в размере 2000 руб. в соответствии со ст. 6 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».  
 
    Считая привлечение к административной ответственности незаконным, ООО «УО «Риск» обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области»  нарушение правил содержания придомовой территории, территории организаций и прилегающей к ним территории общего пользования, установленных органами местного самоуправления влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – в размере от 2000 до 5000 рублей.
 
    Решением Курганской городской Думы от 21.01.2004 № 4 утверждены Правила благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Кургане.
 
    В силу п. 8.5.  указанных Правил – организации, ответственные за уборку территорий, в период листопада производят сгребание опавшей листвы в кучи, не допуская разноса по улицам, и последующий вывоз в специально отведенные места. Запрещается сжигать опавшие листья, сметать листья в лотки в период массового листопада, засыпать ими стволы деревьев и кустарников.
 
    Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 
 
    Привлечение к административной ответственности возможно при совокупности двух условий: доказанности состава правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, и соблюдении процедуры привлечения к ответственности.
 
    В соответствии с пунктами 4, 4.1 статьи 28.2 Кодекса физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
 
    Как установлено пунктом 4 статьи 28.1 Кодекса дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: 1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; 2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса; 3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; 4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса; 5) оформления предупреждения или с момента наложения административного штрафа на месте совершения административного правонарушения в случае, если в соответствии с частью 1 статьи 28.6 настоящего Кодекса протокол об административном правонарушении не составляется; 6) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со статьёй 26.2 Кодекса протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления.
 
    Статья 28.2 Кодекса регламентирует содержание протокола об административном правонарушении, порядок его составления и обеспечивает лицу, привлекаемому к административной ответственности, правовые возможности для защиты его прав и законных интересов. Несоблюдение требований указанной статьи при составлении протокола об административном правонарушении является нарушением прав лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 25.1, части 4 статьи 28.2 настоящего Кодекса.
 
    В силу статьи 28.2 Кодекса административный орган обязан предоставить привлекаемому к административной ответственности лицу возможность реализовать гарантии защиты, предусмотренные данной статьей Кодекса. В случае неизвещения административным органом лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении названный протокол не может быть составлен в отсутствие этого лица, поскольку это свидетельствует о нарушении предоставленных последнему Кодексом процессуальных прав и гарантий.
 
    Согласно части 2 статьи 25.4 Кодекса законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
 
    Указанный перечень законных представителей юридического лица является закрытым. Из этого следует, что представитель юридического лица, действующий на основании доверенности, в том числе руководитель его филиала или подразделения, законным представителем не является. Поэтому его извещение не может рассматриваться как извещение законного представителя.
 
    Согласно частям 1, 2 статьи 25.1 Кодекса лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административному правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, участвовать в рассмотрении дела.
 
    Согласно частям 3 - 5 статьи 28.2 Кодекса при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные вышеуказанным Кодексом, о чем делается запись в протоколе, и должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.
 
    В силу частей 1, 2 статьи 25.4 Кодекса защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
 
    Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 26.07.2007 N 46 "О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 28.2 Кодекса.
 
    Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (часть 2 статьи 25.4 Кодекса). Указанный перечень законных представителей юридического лица является закрытым.
 
    В силу статьи 25.1 Кодекса дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Таким образом, в отсутствие лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, протокол может быть составлен, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено лишь в том случае, когда имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени составления протокола и рассмотрения дела, а также при том условии, что от указанных лиц не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Судом установлено, что Административно-техническая  инспекция города Кургана известила  ООО «УО «Риск» повесткой № 597, о том, что муниципальное учреждение «Административно-техническая инспекция г. Кургана» вызывает ООО «УО «Риск» для составления административного протокола № 05076 на  21.11.2008 кабинет № 24 с 08.30 час до 10.00 час. В повестке указан исполнитель: Гумирова Л.Ю. Данная повестка  получена и.о. секретаря Григорьевой О.В. (л.д110).
 
    ООО «УО «Риск» письмом от 21.11.2008 № 1338 направленным по факсу обратился к директору АТИ Дубаничу М.М., с ходатайством об отложении рассмотрения дела по протоколу № 05076 назначенного на 21.11.2008 на более поздний срок 24.11.2008, в связи с завершением работ по данным нарушениям. Данное письмо адресовано для Гумировой Л.Ю., о чем имеется  пометка на   указанном письме (л.д.111).
 
    Административно-технической инспекцией города Кургана протокол об административном правонарушении № 05076 был составлен 24.11.2008, при этом  ходатайство ООО «УО «Риск» об отложении рассмотрения дела  по протоколу № 05076 назначенного на 21.11.2008 на более поздний срок 24.11.2008 рассмотрено не было, ООО «УО «Риск» о дате  составления протокола об административном правонарушении  на 24.11.2008 извещен не был, время  составления протокола не устанавливалось.
 
    Протокол об административном правонарушении  от 24.11.2008 № 05067, специалистом 1 категории муниципального учреждения «Административно-техническая инспекция г. Кургана» Гумировой Л.Ю. составлен без участия законного представителя заявителя, доказательств его надлежащего извещения о времени и месте вынесения протокола об административном правонарушении   суду не представлено.
 
    Доводы представителя административного органа о том, что  ООО «УО «Риск» отдельно не были извещены о составлении протоколов на 24.11.2008, поскольку сами  указали срок составления 24.11.2008, судом отклоняются по следующим основаниям.
 
    В повестке № 597 муниципальным учреждением «Административно-техническая инспекция г. Кургана» доведена  информация о дате, времени и месте  составления административного протокола № 05076 на  21.11.2008 кабинет № 24 с 08.30 час до 10.00 час., однако ООО «УО «Риск»   обратилось с ходатайством об отложении составления административного протокола № 05076  до 24.11.2008, в связи с   завершением работ по данным нарушениям.   
 
    Сведений о том, что данное ходатайство было удовлетворено, в материалах дела не имеется, но вместе с тем Административно-технической инспекцией города Кургана протокол об административном правонарушении № 05076 был составлен 24.11.2008.
 
    При этом определение об отложении  составления протокола об административном правонарушении на 24.11.2008 административным органом не принималось, уведомление о  составлении протокола об административном правонарушении  на 24.11.2008 не выносилось. Время рассмотрения не определялось.
 
    Судом также установлено, что в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие факт надлежащего уведомления ООО «УО «Риск» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.   Доказательств обратного административным органом в материалы дела не представлено.
 
    В силу пункта 1 статьи 26.2 Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 26.2 Кодекса эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении.
 
    Протокол об административном правонарушении должен отвечать требованиям статьи 28.2 Кодекса. В частности, в протоколе указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2). При составлении протокола физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3). Физическому лицу или законному представителю юридического лица должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом, право представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4). Протокол подписывается физическим лицом или законным представителем юридического лица, в случае отказа от подписания протокола в нем делается соответствующая запись (часть 5).
 
    Выполнение указанных требований к форме и содержанию протокола направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.
 
    При таких обстоятельствах, нет оснований считать, что  административным органом выполнено требования статьи 28.2 Кодекса. 
 
    Указанное процессуальное нарушение считается существенным. Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.
 
    Протокол об административном правонарушении, оформленный с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса в силу статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 26.2 Кодекса не может быть признан доказательством по делу, соответственно не свидетельствует о наличии в действиях  ООО «УО «Риск» состава административного правонарушения, предусмотренного   статёй 6 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».   
 
    Согласно части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  пункту 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и пункту 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", следует, что нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Существенный характер нарушений определяется, исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.
 
    Существенное нарушение процедуры наложения административного взыскания свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение. 
 
    Суд полагает, что допущенные нарушения правил привлечения к административной ответственности носят существенный характер, что привело к несоблюдению прав лица, привлекаемого к ответственности, и в силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для признания незаконным и отмены постановления о привлечении к административной ответственности.
 
    В соответствии со статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для его привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным  и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.
 
    Исходя из изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого заявителем постановления и об удовлетворении его заявления.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    Заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Риск» удовлетворить.
 
    Признать незаконным и отменить постановление  Административной комиссии города Кургана  от 18.12.2008 № 2016 о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Риск» за правонарушение, предусмотренное статьёй 6 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области»    в виде штрафа в размере 2 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas/arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru».
 
 
    Судья                                                                                 Н.А.Обабкова                                                    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Арбитражный суд Курганской области
 
Именем Российской Федерации 
 
    Резолютивная часть
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курган
 
    10 марта 2009 г.                                                                   Дело А34-7542/2008
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи  Обабковой Н.А.,
 
    при ведении протокола   судебного заседания   помощником судьи Леоновой Ю.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Риск»
 
    Орган, принявший оспариваемый акт –  Административная комиссия города Кургана           
 
    об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности от 18.12.2008 № 2016
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя:  Иванова А.И., доверенность от 09.12.2008
 
    от заинтересованного лица:  явки нет, извещен,
 
 
установил:
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    Заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Риск» удовлетворить.
 
    Признать незаконным и отменить постановление  Административной комиссии города Кургана  от 18.12.2008 № 2016 о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Риск» за правонарушение, предусмотренное статьёй 6 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области»    в виде штрафа в размере 2 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas/arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru».
 
 
    Судья                                                                                 Н.А.Обабкова