Определение от 14 октября 2009 года №А34-7534/2009

    5
 
А34-7534/2009
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Климова ул., 62 д., Курган, 640002
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об оставлении заявления без движения
 
 
г. Курган                                                                           Вх. № А34-7534/2009
    «14» октября 2009 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Курганской области Гусева О.П.,
 
    ознакомившись с заявлением Общества с ограниченной ответственностью «Агромаркет - К»
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану
 
    о признании незаконным решения о внесении изменений в ЕГРЮЛ
 
 
установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Агромаркет-К» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы –об утверждении генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Агромаркет –К» Торуновой Марины Дмитриевны.
 
    При рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству суд установил, что заявление подано с нарушением требований, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьями 197, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений государственного органа, если полагает, что оспариваемые решения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов государственного органа, решений и действий (бездействия) незаконными, согласно статье 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 24 указанного кодекса.
 
    Производство по делам возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании ненормативных правовых актов государственного органа недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными. Требования к содержанию такого заявления и прилагаемым к нему документам изложены в статье 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    ООО «Агромаркет-К» просит признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану (без указания номера и даты оспариваемого решения), вместе с тем, в тексте заявления заявителем указано «Считаем действия Инспекции ФНС по г. Кургану незаконными..». Таким образом, заявителю необходимо уточнить заявленные требования: признать незаконными либо решение государственного органа, либо действия (бездействия).
 
    Согласно общим правилам искового производства, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении указываются требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты. При этом требования истца к ответчику (предмет иска) следует формулировать максимально четко, учитывая имеющиеся в действующем законодательстве способы защиты субъективных прав, при этом в заявлении должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие избранный способ защиты этих интересов; а также ссылка на конкретные материально-правовые нормы, устанавливающие соответствующую обязанность ответчика. 
 
    К заявлению о признании решения государственного органа незаконным прилагаются документы, указанные в статье 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В нарушение пункта 2 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании решения государственного органа незаконным заявителем не указаны название, номер, дата принятия оспариваемого акта.
 
    В заявлении ООО «Агромаркет-К» не указаны права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемыми ненормативными актами, положения каких конкретно нормативных актов нарушены налоговым органом, тем самым, заявителем не соблюдены требования пунктов 3, 4 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.
 
    ООО «Агромаркет-К» просит признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, однако само решение к заявлению не приложено.
 
    Вопреки требованиям пункта 4 статьи 126, части 2 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению не приложена копия свидетельства о государственной регистрации Общества с ограниченной ответственностью «Агромаркет-К» в качестве юридического лица.
 
    Суд обращает внимание ООО «Агромаркет-К», что по смыслу статьи 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации податель заявления должен именоваться в заявлении заявителем, а Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кургану - заинтересованным лицом, поскольку оспаривается принятое им решение (либо совершенные действия).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, арбитражный суд оставляет заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агромаркет-К» без движения и считает необходимым установить срок, в течение которого заявитель обязан устранить процессуальные нарушения.
 
    Кроме того, к заявлению о признании незаконным решения налогового органа приложено заявление о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решений Инспекции ФНС России по г. Кургану о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений.
 
    Согласно части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов суд может по ходатайству заявителя приостановить действие оспариваемого решения. Данные обеспечительные меры принимаются судом по правилам применения мер по обеспечению иска, установленным главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» при наличии установленных статьёй 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для оставления искового заявления без движения заявление об обеспечении иска, поданное одновременно с ним, не рассматривается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения и его принятия к производству, на что указывается в определении об оставлении искового заявления без движения.
 
    На основании вышеизложенного, заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агромаркет-К» об обеспечении иска не подлежит рассмотрению до устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления об оспаривании решения налогового органа без движения и его принятия к производству.
 
    Поскольку заявление о принятии обеспечительных мер заявлено в порядке статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то заявитель должен в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представить доказательства того, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, либо причинить значительный ущерб заявителю.
 
    Указанные обстоятельства в заявлении не отражены, соответствующие доказательства не представлены.
 
    Руководствуясь статьями 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
определил:
 
    Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агромаркет-К» оставить без движения.
 
    Предложить заявителю устранить допущенные нарушения, привести заявление в соответствие с требованиями статей 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в срок до «03» ноября 2009 годауточнить заявленные требования в соответствии с положениями статей 197, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представить в канцелярию суда (г. Курган, ул. Климова, 62) заявление, в котором указать:
 
    - название, номер, дата принятия оспариваемого решения либо время совершения действий,
 
    - права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым решением или действием (бездействием),
 
    - законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемые решение или действие (бездействие);
 
    представить:
 
    - текст решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц;
 
    -свидетельство о государственной регистрации Общества с ограниченной ответственностью «Агромаркет-К» в качестве юридического лица.
 
    Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
    При переписке ссылаться на входящий № А34-7534/2009.
 
 
 
    Судья                                                                                      О.П. Гусева