Решение от 21 января 2009 года №А34-7403/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Курган                                                                     Дело № А34-7403/2008
    21 января 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  21 января 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Деревенко Л.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Деревенко Л.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кургану
 
    к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Курганской области
 
    о взыскании 26750 руб. 96 коп.
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Суханова Н.Р. – специалист первого разряда юридического отдела,  доверенность № 05-13/47 от 11.01.2009,
 
    от заинтересованного лица: Телегина Ю.А., доверенность № 01-69/15 от 13.01.2009
 
 
установил:
 
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кургану обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к  Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Курганской области о взыскании задолженности по земельному налогу за 9 месяцев 2008 года и пени в общей сумме 26750 руб. 96 коп., в том числе:  налог  в сумме 26702 руб.,  пени в сумме 48 руб. 96 коп.
 
    В предварительном судебном заседании  стороны не возражали против завершения предварительного судебного заседания и продолжении рассмотрения дела в судебном заседании.
 
    В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание завершено, рассмотрение дела продолжено в судебном заседании.
 
    В порядке статьи 11 Арбитражного процессуального кодекса РФ представителем налогового органа  в судебном заседании использовались средства звукозаписи.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании, в соответствии со статьей  49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил письменное ходатайство о прекращении производства по делу  в части взыскания земельного налога за 9 месяцев 2008 года в сумме 26702 руб.
 
    Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, если  заявитель отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
 
    Отказ Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кургану судом принят. Производство по делу в части взыскания земельного налога в сумме 26 702 руб. подлежит прекращению. На взыскании пеней в сумме 48 руб. 96 коп. заявитель настаивал.
 
    Представитель заинтересованного лица возражала в части взыскания пени, считает, что вина Управления Росприроднадзора по Курганской области отсутствует, поскольку средства на оплату пеней Главным распорядителем средств федерального бюджета Управлению не выделяются, а расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается, кроме как на цели, определенные статьей 70 Бюджетного кодекса РФ. С расчетом пеней согласна. Заявила ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины.
 
    Заслушав объяснения представителей сторон, рассмотрев материалы дела,  суд установил следующее.
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Курганской области зарегистрировано в качестве юридического лица 27.06.2002 года Администрацией города Кургана, основной государственный регистрационный номер 1024500518844. Состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кургану.
 
    Федеральным законом от 27 декабря 2005 года N 197-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2006 года, в статью 239 Бюджетного кодекса РФ внесены изменения. Так, п. 1 указанной статьи установлено, что иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта. Поскольку  Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Курганской области является бюджетной организацией, налоговый орган обоснованно обратился за взысканием задолженности по налогам и сборам в судебном порядке.
 
    Согласно налоговому расчету  по авансовым платежам по земельному  налогу за  9 месяцев  2008 года (л.д. 7-12), представленном Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Курганской области  в налоговый орган 20.10.2008 года, сумма земельного налога, подлежащая к уплате в бюджет составила  26 702 руб.
 
    Сумма  земельного налога  самостоятельно заинтересованным лицом уплачена не была, в связи с чем 12.11.2008 года Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Кургану  в адрес налогоплательщика было направлено  требование № 47463 от 10.11.2008 об уплате земельного  налога и соответствующих  сумм пени, которое было оставлено без исполнения. 
 
    В соответствии со ст. 239 Бюджетного кодекса РФ налоговый орган  обратился за взысканием налога и пени  с бюджетной организации в судебном порядке.
 
    При оценке заявленных требований и принятии решения суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ, ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать законно установленные налоги и сборы.
 
    В силу ст. 388 Налогового кодекса РФ Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Курганской области является плательщиком земельного  налога.
 
    Согласно ст. 393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по земельному налогу  признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    В соответствии со ст. 397, 398 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями и использующие принадлежащие им на праве собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки в предпринимательской деятельности, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по налогу. Расчеты сумм по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. В эти же сроки  производится уплата соответствующих сумм налога.
 
    Таким образом,  Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Курганской области должно было уплатить  сумму земельного  налога за  9 месяцев 2008  года  не позднее 31.10.2008  года. Однако, в установленные законом сроки сумма налога уплачена в бюджет не была.
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании,  сумма земельного налога  была перечислена заинтересованным лицом в бюджет только  12.12.2008 года  по платежным поручениям  № 869 и № 873.
 
    За несвоевременную уплату суммы земельного налога  заинтересованному лицу в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ была начислена пеня  за период с 01.11.2008 года по 05.11.2008 года  в  сумме 48 руб. 96 коп. (л.д. 18).  Расчет судом проверен, является правильным.
 
    Поскольку наличие у заинтересованного лица  обязанности по уплате земельного налога и факт его несвоевременной уплаты установлен в судебном заседании и подтвержден материалами дела, суд считает, что  заявленные требования  о взыскании пени в сумме 48 руб. 96 коп. подлежат удовлетворению. Представитель заинтересованного лица расчет пени не оспаривал.
 
    Доводы Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Курганской области об отсутствии оснований для взыскания пени, изложенные в отзыве на заявление, суд признает необоснованными, поскольку пеня является компенсацией потерь бюджета, вызванных несвоевременным поступлением платежей и ее начисление не зависит от наличия у организации  источника финансирования. Кроме того, статьей 75 Налогового кодекса РФ не предусмотрено освобождение от уплаты пени в связи с ненадлежащим финансированием из федерального бюджета.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на Управление Росприроднадзора по Курганской области, которые уменьшены судом по ходатайству заинтересованного лица с учетом его имущественного положения до 100 руб.
 
    Руководствуясь статьями 150, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
 
решил:
 
 
    Заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кургану удовлетворить.
 
    Взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Курганской области, зарегистрированного в качестве юридического лица 27.06.2002 года Администрацией города Кургана, основной государственный регистрационный номер 1024500518844, расположенного по адресу: г.Курган, ул. Сибирская, 3а,  в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кургану пени по земельному налогу в размере 48 руб. 96 коп. и в доход федерального бюджета  РФ государственную пошлину в сумме 100 руб.
 
    Прекратить производство по делу в части взыскания с Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Курганской области задолженности по земельному налогу за 9 месяцев 2008 года в сумме 26 702 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (http://fasuo.arbitr.ru).
 
 
 
    Судья                                                                          Л.А. Деревенко