Решение от 11 февраля 2009 года №А34-7215/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Курган                                                                     Дело № А34-7215/2008
    11 февраля 2009 г. 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 4 февраля 2009 г.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 11 февраля 2009 г.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Григорьевым А.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы  дела по заявлению
 
    ОАО «Русич»-КЗКТ
 
    заинтересованные лица: 1.Управление Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, 2. судебный пристав-исполнитель МРО СП по ИОВИД Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области Зарецкая И.А.
 
    третье лицо: Инспекция ФНС России по г. Кургану
 
    об уменьшении размера исполнительского сбора
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: Филиппова А.А. – доверенность № 122 от 23.10.2008г.,
 
    от Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области – Мезенцева Н.В., доверенность № 188 от 14.10.2008 г.
 
    от судебного пристава-исполнителя – явки нет, извещен
 
    от Инспекция ФНС России по г. Кургану – явки нет, извещен
 
 
установил:
 
 
    Открытое акционерное общество «Русич»-КЗКТ обратилось в арбитражный суд Курганской области с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора с 778736 руб. 35 коп. до 584052 руб. 27 коп., взысканного по постановлению судебного пристава-исполнителя от 9.04.2008 г.
 
    В обоснование данного требования заявитель указал, что постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 778736 руб. 35 коп. от 9.04.2008 г. вынесено  рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа – Постановления ИФНС России по г. Кургану № 1406 от 12.11.2007 г. о взыскании с заявителя задолженности по налогам в сумме 11124805 руб.  Со ссылкой на положения п. 6,7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»  заявитель просит уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, не оспаривая при этом законность самого постановления о взыскании исполнительского сбора от 9.04.2008 г.  В качестве оснований для уменьшения размера исполнительского сбора заявитель указывает на недавнее прекращение производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении заявителя в связи с заключением договора целевого займа для погашения требований кредиторов. Задолженность заявителя перед займодавцем по данному договору в сумме 596267425 руб. 93 руб. не погашена. Заявитель указывает на большое количество исполнительных производств. Так в период с 17.10.2007 г. по 15.12.2008 г.  предъявлены исполнительные документы на сумму около 42,5 млн. руб., из которых около 31 млн. руб. оплачены заявителем в ходе исполнительного производства. Остаток задолженности перед взыскателями на момент подачи заявления в суд составляет около 11,5 млн. руб. Кроме этого, заявитель указывает на наличие на его расчетных счетах значительных картотек на списание денежных средств по расчетным документам по состоянию на 2.12.2008 г.  Источников дохода у предприятия, за исключением сдачи имущества в аренду, нет, производственный процесс не осуществляется, трудовые ресурсы отсутствуют. Это, по мнению заявителя, свидетельствует о его тяжелом финансовом положении и об отсутствии умысла в неисполнении требований исполнительного документа в добровольном порядке. Аналогичные доводы заявителя содержатся в дополнении к заявлению от 23.01.2009 г., принятом судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ.
 
    В судебном заседании, открытом 28.01.2009 г., судом на основании ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до  14 час. 00 мин. 4.02.2009 г. После перерыва судебное заседание продолжено.
 
    В судебном заседании представитель заявителя на заявленном требовании настаивал в полном объеме по указанным основаниям.
 
    Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области в судебном заседании по заявлению возражал по доводам, изложенным в отзыве (л.д. 32). Указал, что поскольку заявителем исполнительный документ (постановление ИФНС № 1406 от 12.11.2007 г.) не исполнен в установленный для добровольного исполнения срок, судебным приставом-исполнителем правомерно взыскан исполнительский сбор  в размере 7% от взыскиваемой суммы. Должник имел возможность реализовать имеющееся у него имущество, однако мер к погашению задолженности не принял, доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок не представил. Вина заявителя подтверждена материалами дела.  
 
    Судебный пристав-исполнитель Зарецкая И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте заседания извещена надлежащим образом. От судебного пристава-исполнителя представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании 20.01.2009 г. судебный пристав-исполнитель доводы Управления ФССП по Курганской области поддержал.
 
    Представитель Инспекции ФНС России по г. Кургану в судебное заседание не явился. О времени и месте заседания извещен надлежащим образом. От указанного лица в дело представлены отзывы (л.д. 31), согласно которым возражений по существу заявленного требования данное лицо не высказывает, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя по имеющимся материалам.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителей судебного пристава-исполнителя и Инспекции ФНС России по г. Кургану на основании ст. 156 АПК РФ в порядке, предусмотренном  главой 24 АПК РФ.
 
    Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
 
    На исполнение  судебному приставу-исполнителю было предъявлено постановление № 1406 от 12.11.2007 г. Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану о взыскании с заявителя задолженности по налогам (сборам) и штрафам  в сумме 11124805 руб.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.11.2007 г. на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство. Должнику предложено в срок до 20.11.2007 г. добровольно исполнить требования исполнительного документа. (л.д. 34, 26).
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя от 9.04.2008 г. с должника взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составило 778736 руб. 35 коп. (л.д. 35).  
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.12.2008 г. о распределении денежных средств в счет погашения долга по исполнительному документу распределена последняя сумма и 24.12.2008 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением постановления налогового органа № 1406 от 12.11.2007 г. (л.д. 40-43).
 
    Постановлением о распределении денежных средств от 24.12.2008 г. (л.д. 103-105) исполнительский сбор в сумме 778736 руб. 35 коп. фактически с должника (заявителя) взыскан, т.е. постановление от 9.04.2008 г. о взыскании сбора исполнено. При этом, согласно письму специалиста-эксперта УФССП по Курганской области № 2.02.2009 г. № 20-24/992, выписке из лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение федеральных учреждений за 22.12.2008 г., платежному поручению № 26 от 16.12.2008 г.  сумма исполнительского сбора 778736 руб. 35 коп. находится на лицевом счете подразделения службы судебных приставов.
 
    В соответствии с положениями частей 1,2,3 ст.112  ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - «ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ») исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.
 
    Как следует из материалов дела в срок до 20.11.2007 г. заявитель добровольно не исполнил требования исполнительного документа. При этом, заявитель не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Данное обстоятельство заявителем не оспаривается.
 
    В связи с этим, суд приходит к выводу о законности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления от 9.04.2008 г. о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, а именно, в размере 778736 руб. 35 коп.
 
    Вместе с тем, нормы ч. 6,7 ст.112  ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусматривают право должника обратиться в суд с иском об уменьшении  размера исполнительского сбора и право суда уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, но не более чем на одну четверть.
 
    Суд полагает, что заявление ОАО «Русич-КЗКТ» об уменьшении размера исполнительского сбора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.  
 
    При определении степени вины заявителя в неисполнении требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения (до 20.11.2007 г.) суд учитывает то обстоятельство, что на момент возбуждения исполнительного производства о взыскании налогов и сборов в сумме 11124805 руб. (на 15.11.2007 г.) на исполнении находились исполнительные документы на сумму 1306825 руб. 05 коп. (реестр взыскателей по исполнительным производствам, возбужденным в отношении должника, объединенным 15.11.2007 г. в сводное исполнительное производство № 211/07). Кроме этого, по решению Арбитражного суда Курганской области от 7.10.2005 г. по делу № А34-1399/05  ОАО «Русич-КЗКТ» признано несостоятельным (банкротом) (л.д. 19-20). Определением суда от 17.10.2007 г. по указанному делу  производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении заявителя прекращено в связи с удовлетворением всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов. Как следует из указанного определения погашение требований кредиторов произведено за счет заемных средств, перечисленных заявителю по договору беспроцентного займа от 9.08.2007 г., заключенного с ООО «Институт электросетевого планирования» (л.д. 21). Размер займа составил 600 млн. руб. Данная сумма также являлась кредиторской задолженностью заявителя на момент возбуждения исполнительного производства.      
 
    При этом в деле отсутствуют доказательства наличия на счетах заявителя, либо в кассе заявителя денежных средств, достаточных для погашения задолженности в сумме 11124805 руб. в полном объеме в период с 15.11.2007 г. (даты возбуждения исполнительного производства по постановлению налогового органа № 1406 от 12.11.2007 г.) по 20.11.2007 г. (дата окончания срока для добровольного исполнения). Вместе с тем, суд полагает, что у заявителя имелось имущество, при реализации которого возможно было погашение задолженности по исполнительному документу. Это обстоятельство подтверждается актами ареста имущества, составленными судебным приставом-исполнителем в дальнейшем при обеспечении принудительного исполнения исполнительного документа (аресты имущества  производились судебным приставом-исполнителем 18.12.2007 г., 25.01.2008 г., 11.03.2008 г., 16.05.2008 г.). Однако, в деле отсутствуют доказательства наличия возможности у заявителя реализовать имущество на всю сумму 11124805 руб. в течение 5 дней (срока для добровольного исполнения).
 
    Таким образом, суд полагает, что вина заявителя в нарушении срока для добровольного исполнения имеется, однако её степень (размер) свидетельствует о возможности снижения размера исполнительского сбора.
 
    Суд учитывает также имущественное положение заявителя на момент подачи заявления в суд. Данное положение характеризуется, в том числе, отсутствием денежных средств на расчетных счетах заявителя. Согласно справке о действующих счетах заявителя от 13.01.2008 г., заверенной налоговым органом 14.01.2009 г. (л.д. 62), ОАО «Русич»-КЗКТ» имеет расчетные счета в Курганском филиале ООО КБ «Агропромкредит», ООО КБ «Кетовский», ООО КБ «Агропромкредит» г. Лыткарино, Курганском ОСБ № 8599 г. Кургана. Справки данных банков (л.д. 63-66, 13-16) свидетельствуют об отсутствии необходимого количества денежных средств, картотека неоплаченных платежных документов составляет 20588674 руб. 50 коп.  
 
    По мнению суда, существенными обстоятельствами, которые являются основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, являются следующие.
 
    Как следует из материалов дела исполнительный документ налогового органа за неисполнение которого в срок для добровольного исполнения взыскан исполнительский сбор в сумме 778736 руб. 35 коп. находился на исполнении у судебного пристава-исполнителя в период с 15.11.2007 г. (постановление о возбуждении исполнительного производства) по 24.12.2008 г. (постановление об окончании исполнительного производства).  В течение указанного периода погашение задолженности по исполнительному документу в сумме 11124805 руб. производилось, в том числе, самостоятельно должником (заявителем) путем перечисления средств на счета органа Службы судебных приставов и взыскателю (ИФНС России по г. Кургану). Данное обстоятельство подтверждается платежными документами: платежное поручение № 402 от 27.06.2008 г. на сумму 6414730 руб. 94 коп; платежное поручение № 401 от 26.06.2008 г. на сумму 1796 руб. 59коп.; платежное поручение № 401 от 27.06.2008 г. на сумму 9158 руб. 22 коп.; платежное поручение № 401 от 25.06.2008 г. на сумму 13177 руб. 17 коп.; платежное поручение № 401 от 20.06.2008 г. на сумму 5310 руб.; платежное поручение № 401 от 17.06.2008 г. на сумму 1808 руб. 65 коп.; платежное поручение № 401 от 10.06.2008 г. на сумму 44260 руб. 80 коп.; а также:  письмом ИФНС России по г. Курган № 11-23-13509 от 23.05.2008 г. об уточнении задолженности; письмом ИФНС России по г. Кургану № 11-23-11821 от 6.05.2008 г. об уточнении задолженности; письмом ИФНС России по г. Кургану № 11-23-9164 от 8.04.2008 г.; телефонограммой от 4.04.2008 г. об остатке долга; письмом ИФНС России по г. Кургану № 11-23-7672 от 25.03.2008 г. об уточнении задолженности.  В период исполнительного производства заявителем заключены государственные контракты на поставку запасных частей для колесных машин для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2008 г. Согласно справке заявителя от 23.01.2009 г. по указанным госконтрактам было изготовлено и отгружено продукции на сумму  62049866 руб. 03 коп.  Таким образом, должник не уклонялся от исполнения исполнительного документа, предпринимал необходимые меры к погашению задолженности. 
 
    Кроме изложенного, суд принимает во внимание, что на момент подачи заявления в суд отсутствует производственный процесс на предприятии, списочный состав работников составляет всего 24 человека (справка № 19-07 от 23.01.2009 г.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к вводу о возможности уменьшения исполнительского сбора на одну четверть и об удовлетворении заявления.
 
    В соответствии со ст. 102 АПК РФ, ст. 333.16, 333.17, 333.21 Налогового кодекса РФ  при подаче заявления в арбитражный суд подлежит уплате государственная пошлина в порядке и размерах, установленных Налоговым кодексом РФ. Вместе с тем, НК РФ не предусматривает уплату государственной пошлины при подаче в арбитражный суд заявления об уменьшении размера исполнительского сбора.
 
    В связи с этим, уплаченная заявителем по платежному поручению № 127 от 25.12.2008 г. государственная пошлина в сумме 5393 руб. 68 коп. подлежит возврату заявителю.    
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд
 
 
р е ш и л :
 
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного по постановлению судебного пристава-исполнителя от 9.04.2008 г. в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану № 1406 от 12.11.2007 г., с суммы 778736 руб. 35 коп. до суммы 584052 руб. 27 коп.
 
    Возвратить  ОАО «Русич»-КЗКТ уплаченную им государственную пошлину в сумме 5393 руб. 68 коп.
 
    Выдать ОАО «Русич»-КЗКТ справку на возврат государственной пошлины в сумме 5393 руб. 68 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (http://fasuo.arbitr.ru)
 
 
 
 
    Судья                                                                                      Григорьев А.А.