Решение от 12 февраля 2009 года №А34-7186/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Курган                                                                       Дело № А34-7186/2008
    12 февраля 2009 года
 
    полный текст решения изготовлен 12 февраля 2009 года.
 
 
    Судья Крепышева Татьяна Геннадьевна,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй Крепышевой Т.Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью  «Монолит»
 
    о  взыскании 38079 рублей 90 копеек,
 
 
    при участии:
 
    от заявителя – явки нет, извещён надлежащим образом (почтовое уведомление №02970);
 
    от заинтересованного лица – явки нет, считается извещённым надлежащим образом в силу пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (почтовое уведомление №02971),
 
 
    установил:
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью  «Монолит» о  взыскании  38079 рублей 90 копеек финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за 2007 год на основании решения №17 от 20.06.2008 и требования №6 от 11.07.2008.
 
    Определением от 14 января 2009 судебное разбирательство назначено на 12 февраля 2009, однако заявитель, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного заседания, о чём свидетельствует почтовое уведомление №02970, явку своего представителя не обеспечил. Однако направил 12.02.2009 по факсимильной связи ходатайство о проведении судебного заседания без участия представителя, в котором также настаивает на удовлетворении заявленного требования в полном объёме.
 
    В соответствии с частями 1, 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта по месту нахождения организации или по месту жительства гражданина.
 
    В силу пункта 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта, направленная по последнему, известному суду месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чём орган связи проинформировал суд.
 
    Определение от 14.01.2009 направленное Обществу с ограниченной ответственностью  «Монолит» по месту нахождения: город Шумиха, ул. Белоносова, 41, возвратилось в суд с отметкой органа связи «отсутствие адресата по указанному адресу» (почтовое уведомление №02971). Указанный адрес подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 23.01.2009, представленной Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области на основании определения суда от 14.01.2009 об истребовании доказательств, иной адрес суду не известен (листы дела 32-33, 36-39).    
 
    Учитывая изложенное, и с учётом положений статьи 123, части 3 статьи 156, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  заинтересованное лицо считается извещённым надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и дело рассмотрено  в его  отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, суд исходит из следующего: 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Монолит» зарегистрировано Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области 23.06.2005, о чём внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1054582004091 (лист дела 37).
 
    Организация также зарегистрирована в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя (лист дела 12).
 
    29.05.2008 Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области была проведена камеральная проверка  Общества с ограниченной ответственностью «Монолит» по вопросу своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, в ходе которой установлено, что страхователь не представил своевременно сведения, предусмотренные  статьёй 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»,  за 2007 год.
 
    По итогам проверки составлен акт №82 от 29.05.2008, принято решение №17 от 20.06.2008  о привлечении  к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в виде наложения штрафа в размере 38079 рублей 90 копеек и направлено требование №6 от 11.07.2008 об финансовых санкций для страхователей заказным письмом 12.07.2008 (листы дела 4-10).
 
    Поскольку требование в добровольном порядке не исполнено, заявитель обратился с требованием о взыскании  38079 рублей 90 копеек в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщиков документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    Согласно статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о каждом работающем у страхователя застрахованном лице, а также сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц, представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации один раз в год, но не позднее 1 марта.
 
    Непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений влечёт применение ответственности на основании статьи 17 вышеназванного Федерального закона в виде финансовых санкций в размере 10 процентов причитающихся за отчётный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Из материалов дела следует, что сведения индивидуального (персонифицированного) учёта за 2007 год Обществом с ограниченной ответственностью «Монолит» представлены в Пенсионный фонд 29.05.2008, то есть с нарушением установленного законодательством срока. Согласно указанным сведениям причитающиеся к уплате страховые взносы за 2007 год составили 380799 рублей (листы дела 11, 24).
 
    Поскольку факт правонарушения - непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, - подтверждается материалами дела, суд полагает, что страхователь правомерно привлечён к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    Сроки и порядок привлечения к ответственности соблюдены. Расчёт санкции проверен и является правильным. Обстоятельств, исключающих вину, судом не установлено.
 
    Вместе с тем, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию финансовой санкции.
 
    В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 №11-П санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности ответственности характеру допущенного нарушения в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя.
 
    Статьями 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации  предусмотрена возможность снижения правоприменителем санкций за совершение налогового правонарушения с учётом обстоятельств, смягчающих ответственность, не менее чем в два раза.
 
    Поскольку перечень смягчающих обстоятельств, предусмотренный пунктом 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим, суд вправе признать в качестве смягчающих и иные обстоятельства.
 
    Принимая во внимание несоразмерность ответственности характеру допущенного нарушения, не повлекшего серьёзных последствий, поскольку обязанность по представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, за 2007 год Общество с ограниченной ответственностью  «Монолит» исполнило с нарушением установленного срока, но самостоятельно, добровольно, а также, учитывая, что сведений о том, что общество ранее привлекалось к ответственности за подобное нарушение, в материалах дела не имеется, суд расценивает эти обстоятельства, как смягчающие ответственность, и считает возможным снизить размер взыскиваемой финансовой санкции до 12693 рублей.
 
    На основании вышеизложенного, требование заявителя подлежит удовлетворению в сумме 12693 рублей, в удовлетворении остальной части требования следует отказать.
 
    В порядке распределения судебных расходов с заинтересованного лица доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 507 рублей 72 копейки пропорционально удовлетворённому требованию (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Монолит», зарегистрированного Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области 23.06.2005, о чём внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1054582004091, место нахождение: город Шумиха, ул. Белоносова, 41 в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области 12693 рублей финансовой санкции и в доход федерального бюджета 507 рублей 72 копейки государственной пошлины.
 
    В удовлетворении  остальной части заявления отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
    Судья                                                                                          Крепышева Т. Г.