Решение от 18 мая 2009 года №А34-712/2009

 
 
Арбитражный суд Курганской области
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Курган                                                                            Дело № А34-712/2009
 
    18 мая 2009 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  14 мая 2009г. 
 
    В полном объеме решение изготовлено 18 мая 2009 г.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Шестаковой Л.П.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цушко О.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «РОСТЭК» Федеральной таможенной службы
 
    Заинтересованное лицо: Управление Федеральной регистрационной службы по Курганской области
 
    третьи лица: 1. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г. Москве, 2. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курганской области
 
    о признании недействительным отказа в государственной регистрации права
 
    при участии в судебном заседании
 
    от заявителя: Валова Т.В., по доверенности от 02.04.2009 №138-д, 
 
    от заинтересованного лица: Кайгородцева О.А., по доверенности от 21.11.2008 №147
 
    от третьих лиц: явки нет
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Федеральное государственное унитарное предприятие «РОСТЭК» Федеральной таможенной службы (ФГУП «РОСТЭК») обратилось в арбитражный суд Курганской области с заявлением о признании незаконным решения государственного органа – Управления Федеральной регистрационной службы по Курганской области (УФРС по Курганской области) об отказе государственной регистрации права хозяйственного ведения ФГУП «РОСТЭК» на недвижимое имущество – переходную галерею, расположенную по адресу город Курган, ул. Бурова-Петрова, д.132, строение 4, кадастровый (условный) номер 1954\1\А1/25\1. Просит обязать УФРС по Курганской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, осуществив государственную регистрацию права хозяйственного ведения ФГУП «РОСТЭК» в отношении указанного недвижимого имущества и выдав свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения в установленный законом срок.
 
    Указывает, что в соответствии с выпиской  из реестра федерального имущества спорное недвижимое имущество является федеральной собственностью и было передано заявителю от Дочернего государственного унитарного предприятия «РОСТЭК-Курган» по передаточному акту от 23.05.2005. Для регистрации права хозяйственного ведения заявителем в регистрирующий орган был представлен необходимый пакет документов, вместе с тем в регистрации права было отказано.  
 
    В судебном заседании представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал. 
 
    Заинтересованное лицо – УФРС по Курганской области заявленные требования находит необоснованными, в дело представлен письменный отзыв из которого следует, что заявителем на государственную регистрацию не было представлено документов, устанавливающих возникновение права хозяйственного ведения ФГУП «РОСТЭК»  на спорное имущество, не представлена выписка из реестра федерального имущества, подтверждающая отнесение спорного имущества к федеральной собственности. Оснований для государственной регистрации права хозяйственного ведения заявителя на переходную галерею не имелось.
 
    В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве.
 
    В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по г. Москве и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курганской области.
 
    В судебное заседание представители третьих лиц не явились, письменных отзывов на заявление не направили. О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, копия определения суда о назначении судебного заседания третьим лицам направлена факсимильной связью.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  
 
    Рассмотрев представленные материалы, заслушав объяснения представителей лиц участвующих в деле, судом установлено следующее.
 
    Федеральное государственное унитарное предприятие «РОСТЭК» Федеральной таможенной службы создано в соответствии с Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 01.04.1992 №109 и является правопреемником дочерних предприятий, в том числе ДГУП «РОСТЭК-Курган» в соответствии с передаточным актом от 23.05.2005. Имущество ФГУП «РОСТЭК» принадлежит на праве хозяйственного ведения (л.д.50-66).
 
    По передаточному акту, утвержденному заместителем Руководителя Федерального агентства по управлению федеральным имуществом 23.05.2005 ДГУП «РОСТЭК–Курган» передало,                                                                                                                       а ФГУП «РОСТЭК» приняло активы и пассивы реорганизуемого предприятия, в том числе переходную галерею, расположенную по адресу: Курганская область, г. Курган, ул. Бурова – Петрова, 132, строение 4 (л.д.98-100).
 
    В мае 2008 года ФГУП «РОСТЭК» обратилось в УФРС по Курганской области  с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения предприятия на данную переходную галерею. Для регистрации права в качестве правоустанавливающих документов были представлены распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 03.06.2003 №2480-р «О реорганизации федерального государственного предприятия «РОСТЭК» (л.д.89), а также вышеуказанный передаточный акт от 23.05.2005. 
 
    УФРС по Курганской области государственная регистрация была приостановлена в связи с отсутствием акта уполномоченного органа о закрепления спорного объекта  на праве хозяйственного ведения за ФГУП «РОСТЭК» и выписки из реестра федерального имущества, подтверждающей отнесение данного имущества к федеральной собственности, о чем в адрес заявителя направлено уведомление от 23.06.2008 (л.д.119). В последующем государственная регистрация приостанавливалась на основании заявления ФГУП «РОСТЭК» до 24.10.2008 (л.д.123).
 
    21.11.2008 регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации права хозяйственного ведения предприятия на переходную галерею на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон о государственной регистрации) в виду того, что заявителем не устранены причины, препятствующие государственной регистрации. Данное решение оспаривается заявителем.
 
    Суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.
 
    Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
 
    Из содержания указанной нормы следует, что право хозяйственного ведения имуществом возникает у предприятия, если собственником в отношении этого имущества принято решение о закреплении его за предприятием на указанном праве.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе право хозяйственного ведения, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    Согласно статье 2 Закона о государственной регистрации единственным доказательством существования права на недвижимое имущество является его государственная регистрация.
 
    Вместе с тем документов, подтверждающих регистрацию права хозяйственного ведения за ДГУП «РОСТЭК-Курган» либо регистрацию права федеральной собственности на спорное недвижимое имущество в материалы дела не представлено.
 
    Представленный в материалы дела договор от 03.06.2002 №20-50 купли-продажи спорного объекта, заключенный между ОАО «Курганская автоколонна №1229» и ДГУП «РОСТЭК-Курган» в качестве доказательства подтверждающего факт нахождения имущества на праве хозяйственного ведения у ДГУП «РОСТЭК-Курган» судом не принимается, поскольку договор подписан сторонами после вступления в силу Закона о государственной регистрации соответственно право хозяйственного ведения на спорное имущество подлежало государственной регистрации.
 
    Имеющийся в деле перечень имущества Российской Федерации, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ДГУП «РОСТЭК-Курган», утвержденный постановлением Департамента государственного имущества и промышленной политики Курганской области от 07.02.2002 №24 (л.д.116) не содержит переходной галереи.
 
    Выписка из реестра федерального имущества от 22.01.2009, представленная ТУ Росимущества по г. Москве из которой следует, что правообладателем переходной галереи является ФГУП «РОСТЭК» на основании договора купли-продажи от 03.06.2002 №20-50 и распоряжения Минимущества Российской Федерации от 03.06.2003 №2480-р не является доказательством права хозяйственного ведения заявителя на спорное имущество, поскольку право хозяйственного ведения на данное имущество у ДГУП «РОСТЭК-Курган» не возникло, соответственно не могло быть передано заявителю. 
 
    Распоряжение Минимущества Российской Федерации от 03.06.2003 №2480-р не содержит сведений о закреплении за ФГУП «РОСТЭК» переходной галереи. Кроме того указанная выписка из реестра федерального имущества в качестве документа, подтверждающего отнесение объекта к федеральной собственности в регистрирующий орган заявителем не представлялась.
 
    При изложенных обстоятельствах, учитывая, что документов, устанавливающих возникновение права хозяйственного ведения ФГУП «РОСТЭК» на переходную галерею представлено не было, регистрирующий орган обоснованно, руководствуясь пунктом 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации принял решение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество. 
 
    Доводы, изложенные заявителем в своем заявлении и приведенные в судебном заседании  отклонены как необоснованные.
 
    С учетом установленных обстоятельств, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    Судебные расходы по оплате государственной пошлины распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ и отнесены на заявителя.
 
    Руководствуясь статьями  167, 170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации,  арбитражный суд
 
    Ре ш и л:
 
    В удовлетворении заявления отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (http://fasuo.arbitr.ru).
 
 
    Судья                                                                          Л.П. Шестакова