Решение от 02 февраля 2009 года №А34-7054/2008

 
 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
г. Курган                                                                   Дело № А34-7054/2008
    «02» февраля 2009 года
 
    резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2009 года,
 
    полный текст решения изготовлен 02 февраля 2009 года.
 
 
    Судья Крепышева Татьяна Геннадьевна,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй Крепышевой Т.Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Курганской области
 
    к Федеральному бюджетному учреждению «Юргамышская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области»
 
    о взыскании 10450 рублей,
 
 
    при участии:
 
    от заявителя – Гребенчугова Е.Ю., госналогинспектор по доверенности               от 11.01.2009 № 23;
 
    от заинтересованного лица –  явки нет, извещён надлежащим образом (почтовое уведомление от 12.12.2008 №00892);
 
    установил:
 
    Межрайонная ИФНС России № 4 по Курганской области обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Федеральному бюджетному учреждению «Юргамышская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» о взыскании 10450 руб. налоговых санкций по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации на основании решения от 10.07.2008 № 523 и требования от 11.07.2008 № 754.
 
    Представитель Межрайонной ИФНС России № 4 по Курганской области в судебном заседании требование о взыскании с заинтересованного лица 10450 руб. налоговых санкций поддержал, указав, что учреждением как налоговым агентом в нарушение статей 24, 230 Налогового кодекса Российской Федерации несвоевременно предоставлены в налоговый орган сведения о доходах физических лиц за 2007 год и суммах начисленных и удержанных налогов с физических лиц в 2007 году.
 
    Федеральное бюджетное учреждение «Юргамышская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области», будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного заседания (почтовое уведомление №00892), явку своего представителя не обеспечило, письменный отзыв не представило.
 
    В силу части 3 статьи 156, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия заинтересованного лица.
 
    Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее:
 
    Федеральное бюджетное учреждение «Юргамышская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» зарегистрировано Инспекцией МНС России по Юргамышскому району, о чём внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц  за основным государственным регистрационным номером 1024502051815.
 
    Заявителем проведена камеральная налоговая проверка представленных заинтересованным лицом сведений о доходах физических лиц за 2007 год (справки формы 2-НДФЛ).
 
    В ходе проведения проверки установлен факт несвоевременного представления заинтересованным лицом в налоговый орган сведений о доходах физических лиц за 2007 год (справки формы 2-НДФЛ) в количестве 209 документов.
 
    По итогам проверки составлен акт от 23.05.2008 №441 и принято решение от 10 июля 2008 №523 о привлечении лица к ответственности за налоговой правонарушение на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в виде штрафа в сумме 10450 рублей за несвоевременное представление сведений о доходах физических лиц за 2007 год по форме 2-НДФЛ в количестве 209 документов.
 
    В адрес заинтересованного лица направлено требование от 11.07.2008 №754 об уплате штрафа 10450 рублей.
 
    Указанное требование, направленное заинтересованному лицу заказной почтой, в добровольном порядке удовлетворено не было, в связи с чем, и с учётом положений подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку Федеральному бюджетному учреждению «Юргамышская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» открыт счёт в органе Федерального казначейства, Межрайонная ИФНС России №4 по Курганской области обратилась с заявлением о взыскании суммы штрафа судебном порядке
 
    Суд находит заявление налогового органа подлежащим удовлетворению частично.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечёт взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.
 
    Согласно статье 230 Налогового кодекса Российской Федерации  налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Из материалов дела следует, что сведения о доходах физических лиц за 2007 год в количестве 209 документов представлены заинтересованным лицом 02 апреля 2008 года при сроке представления - не позднее 01.04.2008.
 
    Факт несвоевременного представления сведений о доходах физических лиц за 2007 год в количестве 209 документов подтверждается материалами дела и не опровергнут заинтересованным лицом.
 
    Порядок привлечения к налоговой ответственности Межрайонной ИФНС России №4 по Курганской области соблюдён.
 
    При данных обстоятельствах суд считает, что привлечение заинтересованного лица к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации является обоснованным и правомерным.
 
    Однако, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 №11-П санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности ответственности характеру допущенного нарушения в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя.
 
    Статьями 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации  предусмотрена возможность снижения правоприменителем санкций за совершение налогового правонарушения с учётом обстоятельств, смягчающих ответственность, не менее чем в два раза.
 
    Поскольку перечень смягчающих обстоятельств, предусмотренный пунктом 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим, суд вправе признать в качестве смягчающих и иные обстоятельства.
 
    Принимая во внимание несоразмерность ответственности характеру допущенного нарушения, не повлекшего серьёзных последствий, поскольку просрочка представления сведений незначительна (1 день), а также статус и социальную значимость заинтересованного лица, являющегося федеральным бюджетным учреждением Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области, суд расценивает эти обстоятельства, как смягчающие ответственность, и считает возможным снизить размер взыскиваемого штрафа до 1045 рублей.
 
    Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание штрафа с организации, которой открыт лицевой счёт, производится в судебном порядке. Из статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что под лицевыми счетами понимаются счета, открытые в органах Федерального казначейства в соответствии с бюджетным законодательствам Российской Федерации.
 
    Поскольку имеющиеся у заинтересованного лица счета являются бюджетными, у заявителя отсутствует возможность взыскать сумму штрафа в ином порядке, кроме судебного. Срок исковой давности взыскания штрафа, установленный абзацем 2 пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, соблюдён.
 
    На основании вышеизложенного, требование заявителя подлежит удовлетворению в сумме 1045 руб., в удовлетворении остальной части требования следует отказать.
 
    В порядке распределения судебных расходов с заинтересованного лица в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину 500 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
 
    Заявление удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Юргамышская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области», зарегистрированного Инспекцией МНС России по Юргамышскому району, о чём внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц  за основным государственным регистрационным номером 1024502051815, место нахождение: Курганская область, Юргамышский район, рп Юргамыш, ул. Труда, 147 в пользу Межрайонной ИФНС России №4 по Курганской области 1045 рублей налоговых санкций и в доход федерального бюджета 500 рублей государственной пошлины.
 
    В удовлетворении  остальной части заявления отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
 
    Судья                                                                                          Крепышева Т. Г.