Решение от 25 февраля 2009 года №А34-7020/2008

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД  КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
     
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
г. Курган                                                                Дело № А34-7020/2008
 
    25 февраля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2009 года.
 
    Решение в полном объёме изготовлено 25 февраля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Курганской области в составе судьи  Григорьева А.А.,
 
    при ведении протокола судьей Григорьевым А.А.
 
    рассмотрев в  судебном заседании дело
 
    по заявлению Государственного учреждения – Управление  Пенсионного фонда  Российской Федерации в городе Кургане Курганской области 
 
    заинтересованное лицо:  Курганское муниципальное предприятие городского пассажирского транспорта                    
 
    о взыскании пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя – Еськина А.Ю., доверенность № 27 от 31.12.2008 г.
 
    от заинтересованного лица – Алешина Н.В., конкурсный управляющий; Седяев А.Н., доверенность от 27.01.2009 г.
 
 
установил:
 
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с Курганского муниципального предприятия городского пассажирского транспорта (далее – Курганское МПГПТ) задолженности по платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 188704 руб. 91 коп., в том числе 174651 руб. 95 коп. – пени, начисленные за период с 18.09.2007 по 07.07.2008 на недоимку расчетного периода 2006 года (в части 4 квартала) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1745106 руб., направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии; 14052 руб. 96 коп. – пени, начисленные за период с 18.09.2007 по 07.07.2008 на недоимку расчетного периода 2006 года (в части 4 квартала) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 140416 руб., направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии.
 
    В обоснование требований заявитель ссылается на нарушение заинтересованным лицом пункта 2 статьи 14, статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в части несвоевременной уплаты суммы страховых взносов за расчетный период 2006 года (за 4 квартал 2006 года), взысканной решением Арбитражного суда Курганской области от 23.01.2008 по делу № А34-7214/2007.
 
    В судебном заседании представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал по основаниям заявления. Представил реестр платежей Управления Федерального казначейства за период с 01.01.2009 по 18.02.2009, копию постановления судебного пристава-исполнителя Подрядовой О.В. о возбуждении исполнительного производства от 28.10.2008, копию ответа Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области на запрос от 09.02.2009 № 2988.
 
    Представители заинтересованного лица в судебном заседании заявленные требования признали, о чем имеется запись в протоколе судебного заседания. Также заинтересованным лицом представлены копия определения Арбитражного суда Курганской области от 21.01.2009 по делу № А34-5569/2005 о продлении конкурсного производства в отношении Курганского МПГПТ, заявление, в котором указано, что Курганское МПГПТ с заявленными требованиями согласно, против удовлетворения требований заявителя не возражает.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей заявителя и заинтересованного лица, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, Курганское муниципальное предприятие городского пассажирского транспорта зарегистрировано в качестве юридического лица, 10.10.2002 в отношении заинтересованного лица Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кургану Курганской области  в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о  юридическом лице, созданном до 01.07.2002, основной государственный регистрационный номер 1024500512563.
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон), заинтересованное лицо зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области.
 
    Согласно статьям 14, 24 Закона, страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно по каждой части страхового взноса. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
 
    В нарушение указанных норм Закона, обязанность по уплате страховых взносов заинтересованным лицом исполняется ненадлежащим образом. Решением Арбитражного суда Курганской области от 23.01.2008 по делу № А34-7214/2007 (л.д. 33-35) с Курганского МПГПТ в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации взыскана задолженность по страховым взносам, образовавшаяся за расчетный период 2006 года (в части 4 квартала 2006 года), в общей сумме 1885522 руб., из которых: 1745106 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии; 140416 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии. Этим же решением с заинтересованного лица взысканы пени за период с 17.04.2007 по 17.09.2007, начисленные на указанную недоимку, в сумме 98712 руб. 72 коп., в том числе: 91361 руб. 54 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии; 7351 руб. 18 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии.
 
    Названное решение суда Курганским МПГПТ не исполнено, страховые взносы за расчетный период 2006 года (в части 4 квартала 2006 года) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации не уплачены.
 
    Данные факты подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе требованием № 3/15 от 18.11.2008, реестрами поступления платежей от страхователей, реестром перечислений Управления Федерального казначейства по Курганской области, решением Арбитражного суда Курганской области от 23.01.2008 по делу №А34-7214/2007, постановлением судебного пристава-исполнителя Подрядовой О.В. от 28.10.2008 о возбуждении исполнительного производства, заинтересованным лицом не оспариваются.
 
    Статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что заинтересованному лицу на имеющуюся недоимку за период с 18.09.2007 по 07.07.2008 доначислены пени в сумме 188704 руб. 91 коп., из которых 174651 руб. 95 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии; 14052 руб. 96 коп. - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии.
 
    Судом также установлено, что решением Арбитражного суда Курганской области от 27.06.2006 по делу № А34-5569/05 Курганское муниципальное предприятие городского пассажирского транспорта признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. На день рассмотрения настоящего спора конкурсное производство в отношении заинтересованного лица не завершено.
 
    Согласно пункту 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода.
 
    Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» под расчетным периодом понимается календарный год.
 
    Таким образом, обязанность заинтересованного лица по уплате страховых взносов за расчетный период 2006 года возникла 31.12.2006, то есть после признания его банкротом и открытия конкурсного производства (27.06.2006).
 
    Как следует из статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.
 
    В соответствии с пунктом 13 вышеуказанного Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, подлежат удовлетворению в соответствии с пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов. В силу этой нормы налоговый орган не вправе осуществлять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию указанной задолженности. Названные требования не признаются внеочередными и устанавливаются судом, рассматривающим дело о банкротстве, в порядке, предусмотренном статьей 100 Закона о банкротстве, с последующим включением в реестр требований кредиторов в качестве требований, удовлетворяемых после требований кредиторов третьей очереди. При рассмотрении этих требований уполномоченные органы пользуются правами и обязанностями лица, участвующего в деле о банкротстве.
 
    Согласно статье 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами.
 
    Вместе с тем, как следует из пункта 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25, положения пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве не подлежат применению к требованиям об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства (пункт 5 статьи 134 Закона о банкротстве).
 
    Таким образом, требования органов Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязанность по уплате которых возникла после открытия конкурсного производства, подлежат исполнению должником в установленном статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации порядке.
 
    Суд также принимает во внимание особую правовую природу и назначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и исходит из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» задолженность по заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и по оплате труда работников должника, начисленная за период конкурсного производства, погашается вне очереди за счет конкурсной массы.
 
    Как указано в пункте 45 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», на стадии конкурсного производства следует учитывать, что внеочередные обязательства (пункт 1 статьи 134 Закона о банкротстве) погашаются за счет конкурсной массы в порядке, установленном статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации. Исковые, а также иные требования по таким обязательствам рассматриваются в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.
 
    Учитывая изложенное, а также то, что на основании абзаца 2 пункта 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 требования по пеням, начисленным в период конкурсного производства в отношении обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, удовлетворяются в том же порядке, что и основное требование об уплате недоимки, требования о взыскании с Курганского муниципального предприятия городского пассажирского транспорта пеней, начисленных на недоимку 2006 года (в части 4 квартала), подлежат рассмотрению вне рамок дела о банкротстве.
 
    До обращения в арбитражный суд заинтересованному лицу было направлено требование № 3/15 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователемот 18.11.2008  с предложением погасить сумму взыскиваемых пеней в срок до 08.12.2008, неисполнение которого послужило основанием для обращения заявителя в суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Вместе с тем,согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.
 
    Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные статьей 70 НК РФ.
 
    Указанные нормы, основанные на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.
 
    Названные положения в силу пункта 10 статьи 48 НК РФ применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об их уплате.
 
    В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени на недоимку начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
 
    Проверка соблюдения срока давности взыскания пеней осуществлена судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает трехмесячный срок на предъявление требования № 3\15, двадцатидневный срок - на его добровольное исполнение и шестимесячный срок - для обращения в арбитражный суд.
 
    Исходя из даты обращения заявителя в арбитражный суд (09.12.2008) сроки для взыскания пеней, установленные статьями 48 и 70 НК РФ, за период с 18.09.2007 по 18.02.2008 пропущены; за период с 19.02.2008 по 07.07.2008 - не истекли.
 
    Судом проверен представленный заявителем расчет суммы пеней. Учитывая, что органом Пенсионного фонда заявлены требования о взыскании пеней за период с 18.09.2007 по 07.07.2008, а также принимая во внимание положения статей 48, 70 НК РФ, судом произведен самостоятельный расчет пеней за период с 19.02.2008 по 07.07.2008, в соответствии с которым размер пеней составляет 91757 руб. 54 коп., из которых 84924 руб. 28 коп.  – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии;  6833 руб. 26 коп. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии.
 
    На основании изложенного требования заявителя о взыскании с Курганского МПГПТ пеней на недоимку по страховым взносам суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в части взыскания пеней, начисленных за период с 19.02.2008 по 07.07.2008, в сумме 91757 руб. 54 коп.
 
    Согласно положениям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства, признание Курганским МПГПТ заявленных требований судом не принимается.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    Заявление удовлетворить частично.  
 
    Взыскать с Курганского муниципального предприятия городского пассажирского транспорта, расположенного по адресу: г. Курган, ул. Химмашевская, 4, зарегистрированного в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1024500512563, в пользу Государственного учреждения – Управление  Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области 91757 руб. 54 коп.,  в том числе: 84924 руб. 28 коп.  – пени, начисленные за период с 19.02.2008 г. по 7.07.2008 г. на недоимку по страховым взносам, направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии за 4 квартал 2006 г.;  6833 руб. 26 коп.  – пени, начисленные за период с 19.02.2008 г. по 7.07.2008 г. на недоимку по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии за 4 квартал 2006 г.
 
    В удовлетворении остальной части заявления отказать.  
 
    Взыскать с Курганского муниципального предприятия городского пассажирского транспорта в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3252 руб.73 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Курганской области.
 
    Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (http://18aas.arbitr.ru) или Федерального арбитражного суда Уральского округа (http://fasuo.arbitr.ru).
 
 
    Судья                                                                              Григорьев А.А.